文/龐凡薇(西南石油大學(xué))
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中最富活力的經(jīng)濟(jì)社會活動,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響效應(yīng)。[1]城鎮(zhèn)化目前已日益成為推進(jìn)我國居民消費(fèi)增長的重要引擎,并且以城鎮(zhèn)化帶動消費(fèi)則是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。[2]城鎮(zhèn)化可通過消費(fèi)、投資及出口影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著正向促進(jìn)作用。[3]在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也帶來了資源消耗加劇、生態(tài)環(huán)境破壞及城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的一系列問題。但就目前中國發(fā)展形勢來看,城鎮(zhèn)化發(fā)展對我國建設(shè)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)意義重大。[4]
城鎮(zhèn)化已成為工業(yè)化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。城鎮(zhèn)化是在研究城市發(fā)展問題時提出的概念,由于不同學(xué)科和領(lǐng)域站在各自的角度去理解城鎮(zhèn)化,也使城鎮(zhèn)化的概念呈現(xiàn)多樣性,沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和地理學(xué)以及人口學(xué)對城鎮(zhèn)化的理解,可以將城鎮(zhèn)化定義為:以農(nóng)村人口比重不斷下降,城鎮(zhèn)人口比重不斷上升為主要表現(xiàn)特征,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,社會結(jié)構(gòu)從農(nóng)村社會構(gòu)成向城鎮(zhèn)社會轉(zhuǎn)變,人類聚居場所從農(nóng)村空間形態(tài)向城鎮(zhèn)空間形態(tài)的轉(zhuǎn)化為本質(zhì)的多元演進(jìn)過程。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)資本、勞動力、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)大規(guī)模集聚,帶動工業(yè)化和現(xiàn)代化,工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加。
在投資、消費(fèi)、出口三架馬車中,城鎮(zhèn)化是內(nèi)需的潛力所在,內(nèi)需是拉動經(jīng)濟(jì)的根本動力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動了農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移,工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加居民收入,釋放消費(fèi)潛力。
充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對人口、資源的聚集力,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力,引導(dǎo)勞動、土地、資本、信息技術(shù)各項(xiàng)生產(chǎn)要素加速流動。不僅帶動經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置,還帶動了教育、醫(yī)療等公共資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化發(fā)展將不斷打造、延伸和整合全新的高端產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。新動能持續(xù)發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。
城鎮(zhèn)化發(fā)展將帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村服務(wù)體系不斷完善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村居民參與到現(xiàn)代化的建設(shè)之中,分享現(xiàn)代化的發(fā)展成果。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、資源共享、文化滲透、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使三大產(chǎn)業(yè)也都得到了良好的發(fā)展,社會的就業(yè)率顯著提高、居民消費(fèi)水平穩(wěn)步上升,人們的生活水平不斷提高,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)增長有巨大的促進(jìn)作用,但城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中也存在一定的問題,在某些方面不利于經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中,城市人口壓力不斷增大,社會自然資源消耗加快,尤其是耕地資源和水資源形勢均不容樂觀。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,車輛增加導(dǎo)致城市大氣環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重,工業(yè)廢水和生活污水排放導(dǎo)致水污染程度逐漸加重,以城市道路交通噪聲和建筑工地噪聲為代表的噪聲污染也已成為一種新的“城市病”。此外還有工業(yè)化的發(fā)展帶來的耕地污染、植被破壞,生物多樣性不斷減少。
城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村居民收入增速慢于城鎮(zhèn)居民,收入差距必然會導(dǎo)致消費(fèi)差距,農(nóng)村的消費(fèi)潛力難以得到釋放,生活質(zhì)量和個人發(fā)展有所限制。而且城鄉(xiāng)居民在享受各種福利和補(bǔ)貼上也存在差異,教育和醫(yī)療差距也不斷擴(kuò)大。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),工農(nóng)業(yè)地位發(fā)生了顯著的變化,農(nóng)業(yè)退居其次,工業(yè)和服務(wù)業(yè)重要性不斷上升,并伴隨著大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,“三農(nóng)”發(fā)展面臨困境。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)影響巨大。通過分析我國城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上探究了城鎮(zhèn)化發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,但在這一過程中不可避免地產(chǎn)生了一些社會問題,如資源減少、環(huán)境破壞、城鄉(xiāng)居民在收入、消費(fèi)以及享受的政策、公共服務(wù)差距不斷擴(kuò)大,“三農(nóng)”問題仍然面臨困境。我們要在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的良性互動、共同發(fā)展,不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗中國。