農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式有益探索

文/威海市文登區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于江峰 王術(shù)忠黃頌軍林偉偉

自十九大勝利召開以來(lái)，中央1號(hào)文再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地再延包30年，保持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定，隨著近期國(guó)家的多項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策出臺(tái)，表明農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式改變，勢(shì)在必行。

當(dāng)今農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，從調(diào)查的情況看，他們耕種的土地既包括屬于他們自己的延包土地，也包括一些親戚朋友外出打工而不能在家耕種，這是當(dāng)前不少農(nóng)村土地耕種的一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。在調(diào)查農(nóng)戶耕種土地的情況統(tǒng)計(jì),某村現(xiàn)有種地農(nóng)戶數(shù)量80戶，人口不到二百人，耕種的土地大約600畝，其中60 ～80 歲的約120 人，占村人口數(shù)的66%；50～60歲的50人，占村人口數(shù)的28%；40 ～50 歲的10 人，僅占村人口數(shù)的6%；40 歲以下的年輕人，基本沒有人在家里種地。而在20 年前，該村種地戶數(shù)達(dá)160 戶，耕地畝數(shù)基本上變化不大，村中也不乏20歲出頭的壯勞力，隨著我們國(guó)家城市化工業(yè)和現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，促使大批年輕人轉(zhuǎn)向城市第二、三產(chǎn)業(yè)，基本上都從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市工作或者生活，農(nóng)村大量的土地也只能流轉(zhuǎn)給歲數(shù)大的人來(lái)耕種了。

農(nóng)村耕種土地的農(nóng)戶年齡偏大，在耕種的過(guò)程中，體力有限。而農(nóng)業(yè)發(fā)展中更大的局限性來(lái)源于耕作的機(jī)械化運(yùn)用少，耕作方式也跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的需要。我們國(guó)家現(xiàn)在多項(xiàng)高精尖技術(shù)都走在了世界前列，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械工具也都不斷創(chuàng)新，很多都運(yùn)用在農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)增收致富的途徑。

我們有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，有進(jìn)步的農(nóng)業(yè)耕作方式。而在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面，我們的問(wèn)題在于受分散經(jīng)營(yíng)模式的限制，大規(guī)模、現(xiàn)代化的機(jī)械及先進(jìn)的技術(shù)手段難以推廣。農(nóng)具四大件仍在不少農(nóng)村廣泛使用，難以形成規(guī)?；r(nóng)業(yè)。自十三屆三中全會(huì)以來(lái)的農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地承包到戶，把原本成片耕地劃分為成眾多小塊，均分到戶，各戶根據(jù)自己的喜好自行決定耕作，戶與戶之間互不干涉，互不影響，在當(dāng)時(shí)的時(shí)期，確實(shí)很快調(diào)動(dòng)了我國(guó)廣大農(nóng)村的積極性，創(chuàng)造性，極快的發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使得農(nóng)民收入、生活都得到了極大的改善。

時(shí)代飛速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，現(xiàn)在大量小塊土地，制約了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用和推廣，因?yàn)榈貕K太小，各戶意見很難統(tǒng)一，很難形成規(guī)模種植。各自為營(yíng)的現(xiàn)象，也使得大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，只能任由鋤頭、鐮刀、鐵锨、镢頭、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械等工具唱主角。當(dāng)然，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械也在不斷研發(fā)和投入使用，但離規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展還差很多，那么如何發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)呢？通過(guò)調(diào)研走訪廣大農(nóng)戶，大多農(nóng)戶普遍認(rèn)為，以村為單位來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是當(dāng)前規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一種有效模式。隨著農(nóng)村土地的確權(quán)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放，土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，以及再次延包30年的定心丸，農(nóng)村農(nóng)業(yè)應(yīng)該有一次大的變化了。那么以村為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)究竟好不好呢？

因大型園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需要，某村2000多畝耕地由村集體負(fù)責(zé)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)進(jìn)行整理，但又因?yàn)楦鞣N原因，該項(xiàng)目延遲，而耕地已被集中，2000多畝的耕地界限已被打亂，農(nóng)戶已找不到原來(lái)的耕地繼續(xù)耕種。針對(duì)實(shí)際情況，該村村委及時(shí)組織村中有能力的、懂機(jī)械的會(huì)耕作的十人組成了現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)全機(jī)械化小組，全部實(shí)行機(jī)械化操作，對(duì)這2000多畝耕地進(jìn)行了種植管理，完成了全村900 多戶2000 多畝耕地的種植采收。該村村委主任說(shuō)：“我們村委不但按經(jīng)營(yíng)權(quán)證上記載的耕地，給每戶發(fā)放每畝租金800元，而且有很多的剩余利潤(rùn)，還創(chuàng)造了畝產(chǎn)量的新高；因?yàn)槲覀冇昧俗詈玫姆N子，最合適的種植分片和最合理的采收時(shí)間，我們是科學(xué)種田，規(guī)?；N植。”在特定的背景下，人為的形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。運(yùn)用了大型機(jī)械，十個(gè)人干了以往900多戶的活，而且提高了耕地的集約化，也創(chuàng)造了產(chǎn)量的新高，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品成本。

只有規(guī)模農(nóng)業(yè)能救農(nóng)村，也許有歲數(shù)稍大的人就會(huì)說(shuō)把耕地集中在一起統(tǒng)一征收，這不又和60年代的大鍋飯一樣了嗎？大鍋飯時(shí)期，沒有大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械，無(wú)法擺脫使用鋤頭、鐮刀、鐵锨、镢頭等工具的大量人力耕作方式，所以也形成了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面?，F(xiàn)在不一樣，現(xiàn)在我們有技術(shù)，有機(jī)械，有信息，能夠合理安排種植項(xiàng)目，知道國(guó)際上少什么，種什么收益高。體制上，農(nóng)民也都有國(guó)家頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證，完全可以放心的把土地交給有能力的人去經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，請(qǐng)有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、有能力的人放眼農(nóng)村，放眼農(nóng)業(yè)，打破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，及早形成規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植模式，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，讓我們農(nóng)產(chǎn)品也走向世界。