新形勢(shì)下地質(zhì)工作服務(wù)地方建設(shè)及鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)拓展新方向淺談

劉 鑫

（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 天水 741020）

地勘行業(yè)專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)，主要工作是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障和相關(guān)服務(wù)。目前，經(jīng)過(guò)“黃金十年”的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)地勘單位依然保持“百局千隊(duì)”的局面，各單位職能相近、業(yè)務(wù)雷同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革進(jìn)入最后一年，地勘單位面臨改革及行業(yè)低谷的雙重困境。面對(duì)該境況，地勘單位有必要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等需求，尋求新的業(yè)務(wù)方向，認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和單位優(yōu)勢(shì)，在地方建設(shè)和鄉(xiāng)村振興方面做出新貢獻(xiàn)。筆者僅以甘肅地礦局幫扶的天水市村鎮(zhèn)為例，就地質(zhì)工作服務(wù)地方建設(shè)及鄉(xiāng)村振興方面談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議[1]。

1 服務(wù)方向轉(zhuǎn)變的意義

近年來(lái)，國(guó)家扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)等，個(gè)人以為地勘單位應(yīng)發(fā)揮地質(zhì)工作“先行性、基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性”作用，除提供礦產(chǎn)資源保障和相關(guān)服務(wù)外，還應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，助力地方建設(shè)及鄉(xiāng)村振興事業(yè)；以幫扶村鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，深入調(diào)查了解幫扶村莊基本情況，確定幫扶方向，明確能干的實(shí)事、出成效的項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的工作方案，最終將經(jīng)驗(yàn)及成果推廣到周邊城鎮(zhèn)乃至全省。

結(jié)合天水市具體情況，按照“以點(diǎn)帶面、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)服務(wù)、注重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村地質(zhì)旅游、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、飲水安全、清潔供暖、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、地質(zhì)科普進(jìn)學(xué)校等，開展地質(zhì)服務(wù)工作，充分彰顯地勘單位公益性地質(zhì)工作職能。

2 業(yè)務(wù)拓展的方向及工作思路

根據(jù)幫扶村莊實(shí)際情況，結(jié)合天水市的發(fā)展情況和發(fā)展方向，充分發(fā)揮地質(zhì)工作專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以提供地質(zhì)技術(shù)服務(wù)咨詢和信息推介為主，做必要的投資；通過(guò)下面幾類項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)同類型項(xiàng)目得到地方財(cái)政的支持，以便在天水市全域開展這些項(xiàng)目，以此輻射周邊城市，拓寬地勘單位業(yè)務(wù)市場(chǎng)及經(jīng)費(fèi)渠道，并擴(kuò)大地勘單位在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)影響，促進(jìn)地質(zhì)工作深度融入地方建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]。

2.1 初步開展綜合地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)

城市的布局規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和市政建設(shè)規(guī)劃，均需要地質(zhì)資源（礦產(chǎn)資源、地下水資源、土地資源、地下空間資源等）作為支撐與優(yōu)化，需要地質(zhì)環(huán)境安全（區(qū)域地殼穩(wěn)定性、水土污染）等數(shù)據(jù)資料作保障。因此，結(jié)合當(dāng)前天水市城市規(guī)劃，初步選擇“三陽(yáng)新區(qū)”所在的《渭南鎮(zhèn)幅》開展1：5萬(wàn)綜合地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)。

（1）在地貌類型上，天水處于隴中黃土高原和秦嶺山地的交接處，城市建設(shè)選址主要以河谷地貌的沖擊平原為主，在該地區(qū)開展綜合地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)工作，極具代表性。

（2）“三陽(yáng)新區(qū)”作為天水市未來(lái)建設(shè)的拓展區(qū)域，區(qū)內(nèi)有渭河、葫蘆河兩大河流穿城而過(guò)，在生態(tài)恢復(fù)、流域治理方面大有作為；目前，新區(qū)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)均為初期階段，急需發(fā)揮地質(zhì)工作的先行性、基礎(chǔ)性作用。

（3）開展《渭南鎮(zhèn)幅》綜合地質(zhì)調(diào)查工作，可服務(wù)于三陽(yáng)新區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植的新方向，積累不同類型地段的工作經(jīng)驗(yàn)；以此為契機(jī)，爭(zhēng)取輻射周邊城市，為地方建設(shè)服務(wù)、貢獻(xiàn)力量[3]。

2.2 發(fā)掘地質(zhì)特色旅游資源

天水作為全省三大旅游中心城市之一，目前全市旅游資源開發(fā)程度低，進(jìn)程緩慢，部分資源還處于有史無(wú)跡，有跡無(wú)景的狀況。地質(zhì)單位可以“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)服務(wù)”于旅游業(yè)的開發(fā)。

（1）天水市轄區(qū)各類地質(zhì)遺跡、地?zé)釡厝?、地質(zhì)地貌景觀資源（如觀賞泉、洞穴、水體及特色地貌等）、濕地、地下空間資源等非常豐富，有廣闊的調(diào)查開發(fā)空間[4]。

（2）經(jīng)過(guò)對(duì)天水市范圍內(nèi)旅游資源的調(diào)查評(píng)價(jià)以及篩選，根據(jù)開發(fā)利用價(jià)值等條件，進(jìn)一步有針對(duì)性開展地質(zhì)旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)，提出開發(fā)利用與保護(hù)建議意見，協(xié)助地方政府做好規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

（3）同時(shí)，重視幫助鄉(xiāng)村宣傳推介、招商引資，助力鄉(xiāng)村觀光度假、溫泉療養(yǎng)、山洞峽谷探險(xiǎn)等特色地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2.3 開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查及成果轉(zhuǎn)化

天水市平坦、寬闊的河流灘地少，地形陡峻的丘陵山地多。河流灘地和河谷階地主要分布于天水市北部渭河流域，地域切割嚴(yán)重，面蝕、溝蝕等時(shí)有發(fā)生，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)；但其土層深厚又可引水灌溉，是省內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要基地，因此，很有必要開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查及成果轉(zhuǎn)化[5]。

（1）首先，以幫扶村鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，調(diào)查摸清幫扶村莊土地質(zhì)量狀況，開展土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和圈定富硒、富鍺、富鋅等土壤有益元素富集地段，并及時(shí)總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（2）結(jié)合調(diào)查成果和取得的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)幫扶村莊和相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的富硒、富鍺土地等成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等提供技術(shù)方案。

（3）同時(shí)，幫助鄉(xiāng)村開展示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行宣傳推介、招商引資，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收；最后，將積累的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到全市范圍，以此輻射整個(gè)甘肅省。

2.4 為缺水貧困村莊找水打井

通過(guò)調(diào)查研究表明，近些年以來(lái)，天水市各縣（區(qū)）水源地供水量應(yīng)在逐年減少，已連年出現(xiàn)高峰期供應(yīng)不足的情況，水質(zhì)也越來(lái)越差，已影響到居民的安全飲用。隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，用水量急劇增加，供水形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻；尤其是甘肅地礦局幫扶的村鎮(zhèn)所在的天水市北部黃土地區(qū)，干旱少雨，且地下水匱乏。

因此，結(jié)合幫扶村鎮(zhèn)具體情況，地勘單位可發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)查了解幫扶村鎮(zhèn)可飲用水源及水質(zhì)狀況，并開展天水市供水水文地質(zhì)調(diào)查，圈定優(yōu)質(zhì)飲用地下水富水地段；最后，利用各種渠道籌措資金實(shí)施找水打井，協(xié)助地方政府解決飲用水問(wèn)題。

2.5 治理農(nóng)村地質(zhì)環(huán)境突出問(wèn)題

隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn)，在基礎(chǔ)建設(shè)和新農(nóng)村規(guī)劃方面，急需有權(quán)威性、專業(yè)性的指導(dǎo)意見和技術(shù)支持，地質(zhì)服務(wù)工作的必要性由此顯現(xiàn)，也給地勘單位指明了一個(gè)新的業(yè)務(wù)方向。尤其是新農(nóng)村選址、建設(shè)之前，急需了解區(qū)內(nèi)存在的地質(zhì)環(huán)境突出問(wèn)題、地質(zhì)災(zāi)害隱患等；地勘單位可主動(dòng)向政府主管部門提出治理方案，做好技術(shù)服務(wù)工作；利用相關(guān)財(cái)政資金支持，協(xié)助實(shí)施治理設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)，消除隱患。

2.6 開展地質(zhì)科普進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)

地勘行業(yè)專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)，以往的工作場(chǎng)所多為荒郊野嶺，遠(yuǎn)離城市，遠(yuǎn)離人煙，對(duì)普通人而言，這是一支非常神秘的隊(duì)伍，鑒于此，有必要通過(guò)開展地質(zhì)科普進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)讓地勘單位的工作走進(jìn)大眾視野。可聯(lián)系天水市政府，選擇一批小學(xué)或中學(xué)，定期不定期選派專業(yè)技術(shù)人員舉行地質(zhì)科學(xué)知識(shí)普及和地質(zhì)工作宣傳活動(dòng)，增加地勘單位的社會(huì)影響力；同時(shí)，根據(jù)地勘單位實(shí)際和學(xué)校需求，組織開展書籍、文體用具、替換電腦等力所能及的捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)。

3 新方向地質(zhì)服務(wù)工作開展的幾點(diǎn)建議

3.1 制定工作方案

明確目標(biāo)任務(wù)，在確定幫扶村莊的基礎(chǔ)上，充分對(duì)接地方政府和鄉(xiāng)村振興相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，深入調(diào)查了解幫扶村莊基本情況，確定幫扶方向，明確能夠干的實(shí)事、能出成效的項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的工作方案。

3.2 突出重點(diǎn)抓好落實(shí)

根據(jù)地勘單位實(shí)際情況，突出地質(zhì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色，盡可能把某一方面做精做細(xì)，并能有較好成效。采用靈活機(jī)動(dòng)的方式開展工作，以收到地質(zhì)工作技術(shù)成果應(yīng)用實(shí)效為目標(biāo)。

3.3 做好工作總結(jié)

注意創(chuàng)新地質(zhì)工作助力地方建設(shè)及鄉(xiāng)村振興工作模式，對(duì)取得的成果要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和交流，將成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到周邊城鎮(zhèn)乃至全省范圍。

3.4 重視形象和宣傳

堅(jiān)持“幫忙不添亂”的工作原則，高度重視地礦形象，杜絕借幫忙服務(wù)為名發(fā)生擾民和違紀(jì)現(xiàn)象。為營(yíng)造地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，對(duì)取得的工作成效要及時(shí)通過(guò)各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升地勘單位的社會(huì)形象。