政經(jīng)

工信部：加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》提出，目標(biāo)到2022年，區(qū)域年綜合利用工業(yè)固廢量8 億噸，主要再生資源回收利用量達(dá)到1.5 億噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破9000 億元，形成30 個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)50 個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育100 家創(chuàng)新型骨干企業(yè)。區(qū)域協(xié)同機(jī)制較為完善，基本形成大宗集聚、綠色高值、協(xié)同高效的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

《計(jì)劃》提出了10 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是協(xié)同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料、推進(jìn)大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用、壯大工業(yè)固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高廢舊金屬利用水平、推動(dòng)廢舊高分子材料高效利用、加快退役動(dòng)力電池回收利用、推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市廢棄物、建設(shè)綠色雄安、創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展。

在推進(jìn)大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用方面，《計(jì)劃》提出，在河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等地的冶金和煤電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設(shè)10 個(gè)以上協(xié)同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等的生產(chǎn)基地，推動(dòng)鋼鐵、煤電、建材、化工等產(chǎn)業(yè)耦合共生，實(shí)現(xiàn)年消納工業(yè)固廢3 億噸。

在壯大工業(yè)固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，《計(jì)劃》提出，以河北、山東為重點(diǎn)，開展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價(jià)組分回收效率。以山西、內(nèi)蒙古、河北等地為重點(diǎn)，開展工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、煤矸石、尾礦、熱熔渣制備新型建材等高值化產(chǎn)品推廣應(yīng)用，新增工業(yè)固廢高值化利用能力1000 萬噸/年。

此外，在推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，《計(jì)劃》提出，加快建設(shè)山西朔州等25 個(gè)工業(yè)固廢綜合利用基地，促進(jìn)優(yōu)勢資源要素集聚。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，在天津子牙、河北定州、山東臨沂、河南許昌、內(nèi)蒙古包頭等地建設(shè)15 個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

兩部門：2020年度稀土礦開采總量控制指標(biāo)為14萬噸

近日，自然資源部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2020年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，2020年度全國稀土礦（稀土氧化物REO，下同）開采總量控制指標(biāo)為140000 噸，其中巖礦型稀土礦（以輕稀土為主）指標(biāo)120850 噸，離子型稀土礦（以中重稀土為主）指標(biāo)19150 噸。全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%，下同）開采總量控制指標(biāo)為105000 噸，其中主采指標(biāo)78150 噸，綜合利用指標(biāo)26850 噸。上述指標(biāo)均含《自然資源部 工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2020年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（自然資發(fā)〔2020〕33 號(hào)）下達(dá)的第一批指標(biāo)。

《通知》要求，有關(guān)省級(jí)自然資源、工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。稀土礦開采總量控制指標(biāo)應(yīng)集中下達(dá)給6 家稀土集團(tuán)下屬礦山企業(yè)。在分解下達(dá)稀土礦、鎢礦開采總量控制指標(biāo)后，省級(jí)自然資源主管部門要組織礦山所在市、縣級(jí)自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

再生銅鋁鉛鋅行業(yè)首次列入重污染天氣應(yīng)急減排績效分級(jí)管控

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》），再生銅、鋁、鉛、鋅行業(yè)是我國首次列入重污染天氣應(yīng)急減排績效分級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)。

《指南》對(duì)再生銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)污染處理技術(shù)、無組織排放管控、排放限值、運(yùn)輸管理、環(huán)境管理水平均提出了具體的要求。生態(tài)環(huán)境部門將對(duì)企業(yè)上述差異化績效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為A、B、C 三級(jí)。在重污染天氣預(yù)警期間，A 級(jí)企業(yè)可自主采取減排措施，而B 級(jí)企業(yè)需要減產(chǎn)50%，C級(jí)企業(yè)在預(yù)警期間則必須停產(chǎn)。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)績效分級(jí)“短板原則”，在評(píng)級(jí)時(shí)，需滿足該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級(jí)評(píng)定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，以所含行業(yè)或工序中績效評(píng)級(jí)較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。

生態(tài)環(huán)境部表示，當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)深度治理取得一定進(jìn)展，為更加科學(xué)、精準(zhǔn)制定應(yīng)急減排措施，應(yīng)按照企業(yè)環(huán)?？冃剑_展績效分級(jí)，在滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急減排比例需求的同時(shí)，制定差異化減排措施。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)?？冃较冗M(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，從而鼓勵(lì)“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)區(qū)域各?。ㄊ校?yīng)按照本指南持續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績效分級(jí)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。原則上，同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績效水平的企業(yè)減排措施一致。A 級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施；B 級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)減排力度應(yīng)不低于本技術(shù)指南要求。各地也可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定更為嚴(yán)格的減排措施；其他未實(shí)施績效分級(jí)的行業(yè)，可由各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門，自行制定統(tǒng)一的績效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化管控。