探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策

文/田曉翠（中共興安盟委員會黨校）

一、影響我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)，就農(nóng)業(yè)本身分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均存在現(xiàn)代化建設(shè)水平低，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)的現(xiàn)狀，這也是制約農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要因素，究其原因，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)粗放式的生產(chǎn)模式，無法針對其落實深加工處理，使得農(nóng)產(chǎn)品的附加價值被埋沒，難以實現(xiàn)更高的經(jīng)濟收益。與此同時，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大多是依靠小作坊形式的經(jīng)營模式或家庭式合作的經(jīng)營模式，難以落實產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，造成農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟難以提升的問題[1]。

（二）精準助農(nóng)政策不到位，農(nóng)業(yè)缺乏科技競爭力

現(xiàn)代化社會發(fā)展中，國家針對農(nóng)村區(qū)域提出了精準助農(nóng)政策，但就目前掌握的情況來看，該類型的扶持政策是相對較多的，但在實踐應(yīng)用過程中并不能依托于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特點，導(dǎo)致助農(nóng)政策難以達到預(yù)期的施行效果，存在執(zhí)行機械化、形式主義的問題。另一方面，多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)工作人員大多并不具備較高的文化知識水平，且年齡偏大，再加上信息的閉塞，這就導(dǎo)致其科技知識水平并不高。在此形勢下，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展水平始終不理想，進而無法轉(zhuǎn)化科技成果。另外，雖少數(shù)地區(qū)在近些年已經(jīng)加強了與高等院?；蚴遣糠挚蒲袡C構(gòu)的合作，但仍舊較為淺層，多停留在理論層面。

（三）農(nóng)村缺乏優(yōu)秀人才，金融扶持機制不完善

區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的支撐，但顯然多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都存在人才匱乏的問題，這也是造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的重要原因。具體來說，農(nóng)村地區(qū)相關(guān)政府部門并不重視對高素質(zhì)人才的引進，少數(shù)地區(qū)能夠貫徹人才“引進來”理念，但由于所處地區(qū)的經(jīng)濟落后、交通不便等因素?zé)o法保障人員的長久工作，且區(qū)域內(nèi)的青少年相比留村發(fā)展更傾向于外出務(wù)工，使得農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的人才流失情況嚴重。另一方面，農(nóng)村地區(qū)還存在融資難的問題，這是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定的時令性，而大多金融機構(gòu)也不會在偏遠農(nóng)村地區(qū)設(shè)立，進而導(dǎo)致對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持造成了嚴重的阻礙。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

想要促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先需要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而探尋更適宜的發(fā)展路徑。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，必須要重視可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展側(cè)重點放在綠色、環(huán)保規(guī)劃上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的發(fā)展思路，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；另一方面，還需要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)入手，彌補傳統(tǒng)粗放型、簡單化生產(chǎn)模式的不足，針對農(nóng)產(chǎn)品落實深度加工開發(fā)，針對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，打造更具特色與個性化的區(qū)域品牌，為農(nóng)產(chǎn)品賦予更多的品牌價值與市場價值，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展，創(chuàng)建可靠的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長效發(fā)展[2]。

（二）推動助農(nóng)政策落實，重視農(nóng)業(yè)科技能力的提升

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有十分重要的引導(dǎo)意義。我國作為農(nóng)業(yè)大國，各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展都存在顯著的差異性，因此推動針對性的助農(nóng)政策是十分有必要的，基于此，政府部門需要結(jié)合所處農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實際制定更精準的助農(nóng)政策，確保不能與實際脫節(jié)，保障對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的滿足。另外，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技能力的提升也需要加強重視，其可以加強農(nóng)業(yè)科技與高校或相關(guān)科研機構(gòu)的合作，并始終將區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需求作為工作核心，全面加速科技成果轉(zhuǎn)化速度，促使農(nóng)村的科技生產(chǎn)力得以提升。與此同時，貫徹“質(zhì)量立農(nóng)、科技興農(nóng)”等理念，進而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入更多科技支撐力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）強化專業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造完善的金融扶持體系

區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須有專業(yè)的優(yōu)秀人才提供助力，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展還需要將專業(yè)人才的培養(yǎng)作為核心。基于此，政府部門可以出臺相關(guān)的鼓勵政策，引導(dǎo)優(yōu)秀青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并從稅收減免、金融扶持、土地流轉(zhuǎn)等方面入手，實現(xiàn)對其的幫扶，繼而帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除此之外，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展還需要構(gòu)建完善的金融扶持體系，進而為部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供合理的資金支持，就金融機構(gòu)本身而言，其還可以創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的情況[3]。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大前提，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，相關(guān)工作人員要重視對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的推動與落實，其可以從人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政策助農(nóng)科技興農(nóng)等方面入手全面保障農(nóng)村建設(shè)，全面保障農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)，為國家助力。