城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展分析

文/尤旭（石家莊木禾工程設(shè)計有限公司）

一、城鄉(xiāng)生態(tài)、文化建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

在生態(tài)方面，各地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展要在保護生態(tài)的前提下，充分發(fā)揮地方特色，按照“房美、地凈、路綠、景美”的要求，全力打造新型城市和鄉(xiāng)村，吸引和留住游客的腳步。同時，圍繞漂亮房子、干凈地面、生態(tài)綠化、綠色道路的目標，全力推進新城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與現(xiàn)代化建設(shè)，采購支持綠色建材試點城市建設(shè)的住建材料，提高城鄉(xiāng)建筑質(zhì)量，并探索綠色建材認證領(lǐng)域互利高效的合作發(fā)展模式，促進綠色發(fā)展模式的應(yīng)用和工業(yè)發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。通過本地市場和產(chǎn)業(yè)運作，依托豐富的旅游資源，加大對各類企業(yè)的投入，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，依托環(huán)境的優(yōu)美和清潔，吸引社會資金，發(fā)展旅游和健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)家庭住宅和大量農(nóng)場，鞏固脫貧致富成果。通過生態(tài)帶動經(jīng)濟，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，發(fā)展集體經(jīng)濟，力爭使農(nóng)村年收入10萬元以上達到90%以上。對貧民窟和老舊街區(qū)進行改革，促進專門的業(yè)務(wù)單位參與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展，并將其列入政策機制清單。要在城鄉(xiāng)新建公共停車場、公園、綠地、綠化道路和污水管網(wǎng)，同時隨著住房的建設(shè)，試點公有中心學(xué)校、幼兒園、綠色公園、小型游憩公園、文化健身廣場，發(fā)展路邊市場、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生市場，促進現(xiàn)代化市場建設(shè)，不斷夯實市場基礎(chǔ)，提高城市生態(tài)致富功能和質(zhì)量。

在文化方面，要加強城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，促進風土人情的轉(zhuǎn)變，深化建設(shè)農(nóng)村文化工程，發(fā)展文明農(nóng)風、優(yōu)良民風和簡樸的生活方式。比如說，在城鄉(xiāng)可以將生態(tài)建設(shè)和文化可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，將紅色文化與綠色發(fā)展模式相結(jié)合，依托紅色文化將綠色城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展得更加惠民，這是我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中獲取人民信任的有效途徑。營造屬于本地特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃風格，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改善文化形象和生態(tài)，消除原有的不規(guī)范社會秩序，建立長期的行動機制，促進城市新一輪高質(zhì)量發(fā)展。我們現(xiàn)在處于改革攻堅期，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要能夠啃得下硬骨頭，打好城鄉(xiāng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，打造城鄉(xiāng)建設(shè)“強勁引擎”，奮力譜寫城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新篇章。

二、城鄉(xiāng)智能建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展要搭乘數(shù)字經(jīng)濟和5G時代順風車，加快建設(shè)美麗宜居的農(nóng)村地區(qū)，大大改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。一是要通過智能化建設(shè)加強農(nóng)村住房管理，探索建立線上農(nóng)村建筑工人培訓(xùn)管理體系，實施農(nóng)業(yè)住房建設(shè)試點項目，建立一套現(xiàn)代、可行的農(nóng)場，使其具備地方特色、結(jié)構(gòu)安全、節(jié)約成本和環(huán)境保護等多個特點。第二，要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，在農(nóng)村地區(qū)建立健全智能化的垃圾收集、運輸和處置系統(tǒng)，比如，90%以上的生活垃圾在村內(nèi)集中收集和處置，約75%的垃圾被運往垃圾處理廠或碼頭妥善處理，通過電子數(shù)據(jù)平臺設(shè)立示范模式和技術(shù)標準，農(nóng)村地區(qū)的污水處理水平顯著提高。同時也要注意電子化提高污水處理能力，提高可再生水的使用效率，改善城市水生態(tài)系統(tǒng)，以促進可持續(xù)發(fā)展。

比如說，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要繼續(xù)鞏固脫貧成果，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造和美麗村鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)生活條件，全面實現(xiàn)農(nóng)村振興和以城市住房困難群體為重點的目標，及時組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展，對城市危房進行地毯式調(diào)查核實，加大城鄉(xiāng)危房改造力度，確保危房居住人員全部調(diào)離。

三、城鄉(xiāng)民生建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

在民生方面，要大力改善農(nóng)村住房，縮小城鄉(xiāng)住房差距，為克服后疫情時代緊張局勢和鞏固脫貧成果奠定了堅實基礎(chǔ)。首先，要全面落實向較為貧困家庭提供住房的任務(wù)，為貧困家庭建造廢棄住房提供住房保障。第二要改善危險的農(nóng)村住房，翻修農(nóng)村低保家庭、特別困難的居民、貧困和殘疾家庭的農(nóng)用住房，為其提供資金支助，有效保護農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全。第三，在地方一級和各個領(lǐng)域努力減少貧窮，警惕返貧。加快建設(shè)“美好社會”，提高物業(yè)公司管理水平。工業(yè)建筑工程擴大施工范圍，做好外墻保溫、外窗施工產(chǎn)業(yè)化、外裝修與內(nèi)裝修一體化的預(yù)制要求。

比如說，政府可以頒布關(guān)于城鄉(xiāng)住房建設(shè)的地方性法規(guī)，拆除違法住房和危房、廢棄農(nóng)房，對農(nóng)村公路、危橋、村公廁進行改造，提高新型鄉(xiāng)村廁所普及率。使用城鄉(xiāng)一體供水，提高集中供水率。政府也要將農(nóng)村居民點前、后環(huán)境專項整治延伸到各個領(lǐng)域，實施農(nóng)村供水保障、電網(wǎng)鞏固和完善、廣播電視新型化等工程，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。其次，要進一步提高建筑在節(jié)能、環(huán)保、隔音等方面的性能標準，增加對同層門窗、樓板厚度、排水、遮陽等技術(shù)指標的要求。第三，完善差別化預(yù)售支持政策，接受分層、分段預(yù)售，進一步調(diào)動住房建設(shè)企業(yè)積極性，激發(fā)市場活力。第四，利用住房施工管理信息系統(tǒng)，在施工方案提交、修改、施工許可和驗收階段建立完善的管理節(jié)點，提高工程監(jiān)理水平。五是要發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、集中建設(shè)的優(yōu)勢，大力推進建筑用混凝土資源的綜合利用，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和可持續(xù)發(fā)展。