0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系構(gòu)建初探

岳訓(xùn)濤

（成都師范學(xué)院心理學(xué)院 四川 成都 611130）

隨著時代的變革與發(fā)展，新一代的家長逐漸意識到早期教育的重要性，通過大數(shù)據(jù)了解到合理的早期教育能夠使孩子富有創(chuàng)造力，更加積極主動，豐富孩子的早期經(jīng)驗，奠定身體和心理健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此他們不再滿足于現(xiàn)狀，從孩子還未降落就開始去探尋先進(jìn)的教育理念，借助各種媒介(如網(wǎng)絡(luò)、早教中心、書籍等)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在孩子出生的那一刻就開始進(jìn)行各種模式的教育，將早期教育放在更為重要的位置上。正是這樣一個現(xiàn)狀使得社會商業(yè)人士將眼光投放于此，以早期教育理念為依托的機構(gòu)、社會團體、企事業(yè)單位大量涌現(xiàn)，并且深入人心，規(guī)模和范圍得到了迅速擴大。但是由此也帶來了一系列問題，如早期教育服務(wù)機構(gòu)水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量令人堪憂，嬰幼兒的父母在早期教育方面缺乏認(rèn)知，很多都是三分鐘熱度。因此，建立具有示范作用的早期教育公共服務(wù)體系，積極發(fā)展0 ～3 歲早期教育，建立健全管理機制，是響應(yīng)我國教育“十三五規(guī)劃”重要號召的重要舉措，也是發(fā)展公共教育事業(yè)的必要趨勢。

1 相關(guān)概念界定

1.1 早期教育?！霸缙诮逃敝笇和M(jìn)行教育和培養(yǎng)。這一階段的年齡范圍并無嚴(yán)格界定，各個國家存在一定差異。在聯(lián)合國兒基會相關(guān)項目中一般指0 ～8歲這一年齡段，在OECD 項目中指0 ～10 歲年齡段，在美國全美幼教協(xié)會中則指0 ～8 歲年齡段。在我國“早期教育”特指0 ～3 歲的嬰兒教育，并且社會公認(rèn)的早期教育也是指3 歲以下兒童的教育。

1.2 0 ～3 歲嬰幼兒早期家庭教育。嬰兒從一出生就有著巨大的精神能量，每個孩子都會按照內(nèi)在的成長規(guī)律來生長，每一個階段都有敏感期，尤其是嬰幼兒時期更為顯著，父母如何準(zhǔn)確把握嬰兒的關(guān)鍵期，如何有效的度過關(guān)鍵期等等都是嬰兒順利成長需要解決的問題。

家庭教育是指“家庭成員對彼此的影響和教育”[1]。而早期教育則是對兒童早期(本研究界定為0～3 歲)所實施的教育，0 ～3 歲是個體發(fā)展的敏感期，也可稱作關(guān)鍵期。

早期家庭教育有廣義和狹義之分。廣義的早期家庭教育指主要撫養(yǎng)者的教育及撫養(yǎng)者對孩子的養(yǎng)育；狹義的早期家庭教育更多強調(diào)主要撫養(yǎng)者對孩子的撫養(yǎng)及教育影響。主要撫養(yǎng)者包括父母、爺爺奶奶、外公外婆等。因為0 ～3 歲嬰幼兒尚處于身心發(fā)展初期，生活能力、智力等方面發(fā)展不完善，因此完全不能脫離家庭撫養(yǎng)，因而社會支持服務(wù)體系應(yīng)該是對0 ～3 歲嬰幼兒家庭進(jìn)行的服務(wù)，因此本研究中的“嬰幼兒早期教育”特指“0 ～3 歲嬰幼兒早期家庭教育”。

1.3 社會支持。有關(guān)社會支持最早的定義是“個體感受到被關(guān)愛、有自尊、有價值及歸屬于某一交際圈的程度”[2]，其包括情感支持、尊重支持、實物或工具支持、信息支持、網(wǎng)絡(luò)支持五個方面。本研究中的“社會支持服務(wù)體系”指0 ～3 歲嬰幼兒家庭在教育中所獲得的服務(wù)、訊息、社會接觸和交流以及供給需求等服務(wù)。構(gòu)建良好的社會支持服務(wù)體系是履行公共服務(wù)職能、完善早期教育體制的重要檢驗方式，同時也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措。

2 關(guān)于0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 發(fā)達(dá)國家對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的研究現(xiàn)狀。國外針對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育的相關(guān)研究起步較早，并且社會大眾和政府又較為重視，許多發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)成立了為家庭提供教育服務(wù)的特殊早期教育機構(gòu)。通過研究發(fā)現(xiàn)，在嬰幼兒早期進(jìn)行適宜的教育可以減少今后輟學(xué)的可能性，為孩子今后的學(xué)習(xí)教育打下堅實的基礎(chǔ)。有研究學(xué)者認(rèn)為，對嬰幼兒早期教育及養(yǎng)育等方面提供支持和服務(wù)將會對兒童的閱讀、父母的事業(yè)等方面產(chǎn)生積極影響。英國、澳大利亞等國家把為三歲以下兒童提供的健康、教育服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的必要實踐。發(fā)達(dá)國家的成功實踐為我們展現(xiàn)了給予嬰幼兒早期教育支持會對個人、社會、國家等都產(chǎn)生重要影響。在全球化的背景下，大力推進(jìn)與支持0 ～3 歲嬰幼兒早期教育是必然趨勢，社會的未來取決于我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)和教育下一代。

當(dāng)前，國際機構(gòu)給予早期教育社會支持服務(wù)體系一系列關(guān)注，多組織共同提出“兒童早期關(guān)心與發(fā)展”(ECCD)，較多的關(guān)注嬰幼兒的身心健康發(fā)展、人際溝通能力以及心靈[3]。不同的國家采取了不同的推進(jìn)措施，例如：政府主導(dǎo)、社會民眾積極參與從而構(gòu)建和諧的早教事業(yè)；采取立法和加大財政投入，給予早期教育全方位的支持。

2.2 我國關(guān)于0 ～3 歲幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系研究現(xiàn)狀。我國在2001年出臺了 《北京市學(xué)前教育條例》，正式把針對0 ～3 歲嬰幼兒的教育稱為“早期教育”，這也標(biāo)志著國家和政府對于早教事業(yè)的重視程度又上升到了新的水平。在這以后，其余省份教育部門紛紛開展實踐，探索符合本地區(qū)、帶有地區(qū)鮮明特色的早期教育服務(wù)。但是隨之也凸顯了許多問題，如：機構(gòu)的質(zhì)量良莠不齊、政府部門監(jiān)管力度不夠、早教機構(gòu)費用過于昂貴、城鄉(xiāng)差異區(qū)別過大等問題。近幾年雖加大了管理力度和政策上的支持，但是早期教育在實踐中對于嬰幼兒個體及嬰幼兒家庭的實際效益依然是不明確的，如何滿足新時代父母對早期教育的需求是需要進(jìn)一步探究的問題。

3 構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的意義

3.1 理論意義。探討符合國情和地方特色的0 ～3 歲早期教育社會服務(wù)體系的理論問題，構(gòu)建0 ～3 歲幼兒早期教育社會服務(wù)支持體系，在建立0 ～3 歲嬰幼兒服務(wù)體系過程中探索政府、市場、社區(qū)等公共資源的整合與優(yōu)化配置，以期對我國早期教育社會服務(wù)體系理論建設(shè)有所貢獻(xiàn)，同時也可以為我國早期教育公共服務(wù)體系構(gòu)建提供理論依據(jù)。

3.2 實踐意義。通過對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的理論探究，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造思維，構(gòu)建一個比較科學(xué)和適宜的0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，目的在于革除過度市場化帶來的弊端，有利于提升早期教育發(fā)展的整體水平，有利于形成和完善0 ～3 歲幼兒早期教育的內(nèi)容、方法體系，培養(yǎng)一支高質(zhì)量的嬰幼兒早教隊伍，大力促進(jìn)0 ～3歲早期教育事業(yè)向健康規(guī)范的方向發(fā)展。

4 構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的建議

4.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)。不同于當(dāng)前社會中的商業(yè)盈利性的早期教育機構(gòu)，構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，是完善社會配套服務(wù)體系的重要舉措之一，其強調(diào)社會實踐的公益性質(zhì)，應(yīng)該由政府機構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立0 ～3 歲嬰幼兒早期教育服務(wù)指導(dǎo)中心，聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T、醫(yī)療衛(wèi)生部門、社會婦聯(lián)、計生辦和各社區(qū)的服務(wù)管理等部門進(jìn)行通力合作，定期開展各部門之間聯(lián)系會議，共同監(jiān)督社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的工作開展情況。

4.2 加強早期教育基地建設(shè)，科學(xué)開展早期教育服務(wù)。社區(qū)是社會治理和民生保障的重要載體，建立社區(qū)“兒童之家”，面向家庭進(jìn)行科學(xué)的早期兒童養(yǎng)育的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)，是實現(xiàn)就近照護(hù)、公平普惠的現(xiàn)實需要，也為建設(shè)人力資源強國發(fā)揮積極作用[4]。各地政府機構(gòu)應(yīng)因地制宜地制定行之有效的政策制度，加強宏觀指導(dǎo)，建立監(jiān)督制度、反饋機制，確保各部門的有效銜接。

4.3 落實早期教育研修培訓(xùn)，提高早教指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)亟逃块T在社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)中要加強行政管理，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高技術(shù)支持，進(jìn)行嬰幼兒早期教育相關(guān)課題研究，指導(dǎo)各區(qū)域創(chuàng)建早期教育活動中心、早教咨詢站點和早期教育公益網(wǎng)站。社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)體系的服務(wù)對象是整個社區(qū)的0 ～3 歲嬰幼兒家庭，包括正常和特殊的嬰幼兒、嬰幼兒的父輩、祖輩和準(zhǔn)備生育的年輕夫婦以及參與嬰幼兒早期教育的相關(guān)社會服務(wù)群體。

各社區(qū)依托早教指導(dǎo)服務(wù)中心，定期開展早期教育專題培訓(xùn)，積極為社區(qū)嬰幼兒家長提供兒童衛(wèi)生保健方法的培訓(xùn)、早期教養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)，并開展形式多樣的早期教育活動。具體可以開展社區(qū)嬰幼兒家長會或者早教沙龍，傳播科學(xué)的育兒理念和養(yǎng)育方法，為家長提供一個育兒方法咨詢、在線答疑、互動討論等學(xué)習(xí)交流的平臺。定期搜集社區(qū)各家長在嬰幼兒教育過程中遇到的相關(guān)問題，分類匯總后進(jìn)行有針對性地答疑，聘請專家教授定期開展主題講座，提升家長的養(yǎng)育護(hù)理水平，為其提供專業(yè)的指導(dǎo)。

4.4 健全社會支持保障機制，多方聯(lián)動開展服務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，需要建立完善的社會支持保障機制，充分依托社區(qū)公立幼兒園及婦幼保健院等相關(guān)機構(gòu)。建立政府主導(dǎo)、主體多元的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足家長的多樣化需求[5]。社區(qū)幼兒園的設(shè)施設(shè)備健全，游戲資源豐富，更重要的是他們擁有豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育師資隊伍，具有扎實的早期教育理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，可以選派優(yōu)秀教師深入社區(qū)開展早教業(yè)務(wù)培訓(xùn)；婦幼保健院等機構(gòu)可以為社區(qū)嬰幼兒家庭提供嬰幼兒的科學(xué)養(yǎng)育衛(wèi)生指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)工作。要積極調(diào)動社會多部門多人員開展專業(yè)指導(dǎo)，形成合力，為社會嬰幼兒早期教育服務(wù)體系的建設(shè)保駕護(hù)航。

5 結(jié)束語

為全面推進(jìn)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的建設(shè)，政府應(yīng)該進(jìn)一步設(shè)置形式多樣的早期教育服務(wù)機構(gòu)，加強資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，抓好社會早教服務(wù)系統(tǒng)的層次性、規(guī)范化建設(shè)。積極吸引優(yōu)質(zhì)的民辦早期教育機構(gòu)，給予政策支持和場地租賃等優(yōu)惠政策，形成多元化的建設(shè)格局，以多種方式開展早期教育培訓(xùn)服務(wù)，加強與企事業(yè)單位、地方高校和社會團隊的密切聯(lián)系，更好地為0 ～3 歲嬰幼兒早期教育服務(wù)，形成多元化的服務(wù)體系。