農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑研究

趙琳菊 董偉啟

摘 要：電商在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用越來(lái)越明顯。許多農(nóng)民通過(guò)電商實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，農(nóng)村電商發(fā)展成為熱點(diǎn)。農(nóng)村電商與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合有利于提高扶貧效率。分析農(nóng)村電商扶貧概況，探討了農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的路徑，提出了農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的建議，為農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;電商;精準(zhǔn)扶貧;路徑

文章編號(hào)：1004-7026（2020）15-0081-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高使電商得到了快速發(fā)展，農(nóng)村電商成為熱點(diǎn)。農(nóng)村電商的發(fā)展能夠促進(jìn)信息流動(dòng)，打破時(shí)空界限，幫助農(nóng)民克服原有的信息弱勢(shì)，直接對(duì)接大市場(chǎng)。電商企業(yè)在農(nóng)村遍地開花，推動(dòng)了更多農(nóng)民通過(guò)電商脫貧致富，越來(lái)越多“淘寶村”的涌現(xiàn)體現(xiàn)了電商對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的積極影響。2014年，國(guó)務(wù)院扶貧辦將電商扶貧正式納入扶貧體系，于2015年將其作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一開始實(shí)施，許多貧困地區(qū)通過(guò)電商精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

1? 農(nóng)產(chǎn)品電商與電商精準(zhǔn)扶貧概述

1.1? 農(nóng)產(chǎn)品電商

農(nóng)產(chǎn)品電商屬于農(nóng)村電商范疇。農(nóng)村電商是指將互聯(lián)網(wǎng)嫁接于各類服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)產(chǎn)品電商是指在電商平臺(tái)上主要銷售農(nóng)產(chǎn)品的電商。農(nóng)村在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，電商平臺(tái)能將農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.2? 電商精準(zhǔn)扶貧

電商興起之初，吳敏春（2002）[1]認(rèn)為，貧困地區(qū)可以利用信息技術(shù)和電商發(fā)展貿(mào)易、搞活市場(chǎng)和提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這是縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的有利條件。精準(zhǔn)扶貧要根據(jù)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同農(nóng)戶狀況，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理。電商能夠減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象，幫助農(nóng)民克服原有的信息弱勢(shì)。汪向東（2016）[2]認(rèn)為，電商精準(zhǔn)扶貧是將電商納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績(jī)效理念與實(shí)踐。電商精準(zhǔn)扶貧的手段是發(fā)展貧困地區(qū)電商，目標(biāo)是提高精準(zhǔn)扶貧家庭的實(shí)際收入。電商精準(zhǔn)扶貧就是讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商市場(chǎng)。

2? 農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑構(gòu)建要素分析

貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品具有天生的資源稟賦。在電商扶貧中，農(nóng)產(chǎn)品上行是重點(diǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品流通不暢一直約束著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品銷售難是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散式經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通不適應(yīng)的結(jié)果。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電商等新型商業(yè)模式可以更好地解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)需求的對(duì)接。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商能夠改善農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)產(chǎn)品流通注入新的生機(jī)和活力。農(nóng)產(chǎn)品電商的健康發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑的構(gòu)建涉及多個(gè)主體，例如政府、農(nóng)戶、農(nóng)企、電商平臺(tái)公司、物流公司等。因此，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑需要多方主體共同參與[3]。

2.1? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，電商平臺(tái)是關(guān)鍵

電商平臺(tái)在市場(chǎng)與農(nóng)戶之間搭起了溝通的橋梁，解決了信息不對(duì)等問(wèn)題，農(nóng)戶可以通過(guò)平臺(tái)了解市場(chǎng)需求，改變農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的處境。農(nóng)產(chǎn)品電商主要借助第三方電商企業(yè)建立電商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。農(nóng)戶可以與流量比較穩(wěn)定的大平臺(tái)進(jìn)行合作，充分利用各大電商巨頭“市場(chǎng)下沉”的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行，例如阿里的農(nóng)村淘寶。此外，還可以入駐本地電商平臺(tái)。本地電商平臺(tái)的最大特征是區(qū)域化，與傳統(tǒng)電商相比，本地電商平臺(tái)更易獲取本地用戶的信任，能夠更好地了解消費(fèi)者的需求，目標(biāo)用戶更小眾、更精確，有利于建立本地品牌。

2.2? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，農(nóng)產(chǎn)品品牌是保證

要想讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好，必須實(shí)現(xiàn)品牌化。農(nóng)產(chǎn)品品牌化能擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的影響力，提高產(chǎn)品的品牌價(jià)值和附加價(jià)值。每個(gè)地域都有其特殊性，經(jīng)緯度、土壤濕度、光照強(qiáng)度不同，都會(huì)培育出具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，即使品種沒有區(qū)別，但是其他方面也會(huì)存在差異。要體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，避免同質(zhì)化，根據(jù)地域特色尋找差異。例如與其他地區(qū)相比，貴州威寧的土豆口感更好。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，地域品牌的影響力比產(chǎn)品品牌更大，需要在此基礎(chǔ)上挖掘產(chǎn)品的特色賣點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)化、品牌化包裝[4]。

2.3? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，政府支持是保障

在農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧中，政府應(yīng)該扮演輔助、扶持角色。農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，電商扶貧的理念更傾向于開發(fā)式扶貧，需要逐步形成貧困地區(qū)和貧困戶的自我積累和發(fā)展，依靠自身力量解決溫飽、脫貧致富。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商需要貧困農(nóng)戶提供助力，但農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧離不開政府的幫扶和領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商需要發(fā)揮縣級(jí)以上政府的公信力，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)有力的組織和支持能為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作信用背書。政府可以為本地第三方電商企業(yè)提供公司注冊(cè)、稅收、資金等支持。政府要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、快遞物流體系，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。同時(shí)，政府應(yīng)該重視對(duì)電商人才的培養(yǎng)，引進(jìn)更多電商人才[5]。

3? 農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑構(gòu)建

通過(guò)分析影響構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑的因素，構(gòu)建出農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑，見圖1。

在農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑中，參與主體有精準(zhǔn)扶貧戶、政府及電商平臺(tái)。由于農(nóng)產(chǎn)品資源閑散，政府需要整合農(nóng)產(chǎn)品，再通過(guò)第三方平臺(tái)對(duì)接大市場(chǎng)。在此過(guò)程中，政府主要起監(jiān)督和整合資源的作用，不參與農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程。

4? 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧路徑的對(duì)策建議

農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧是通過(guò)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加貧困主體收入。農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是讓生產(chǎn)者更好地將本地產(chǎn)品和服務(wù)銷售出去。因此，需要實(shí)現(xiàn)信息流通與物流流通，從政府的角度提供產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、人才支撐，讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更符合電商發(fā)展的要求[6]。

4.1? 完善信息通道跟物流通道

電商的出現(xiàn)緩解了市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況。信息是電商的關(guān)鍵要素，目前各大電商平臺(tái)始終圍繞對(duì)接供需兩端的信息開展工作。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，要完善當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)本地供需信息與大市場(chǎng)對(duì)接。物流是電商的必要支撐，貧困地區(qū)物流存在的主要問(wèn)題是交通設(shè)施不完善，導(dǎo)致運(yùn)輸和配送成本增加。在不斷提升貧困地區(qū)道路通達(dá)率的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先改善市場(chǎng)潛力大以及需求大的貧困地區(qū)的道路交通條件，逐步完善所有地區(qū)的交通設(shè)施[7]。

4.2? 推動(dòng)人才服務(wù)發(fā)展

貧困地區(qū)的發(fā)展離不開人才，教育和培訓(xùn)能夠解決人才短缺問(wèn)題。在人才引進(jìn)方面，可以通過(guò)提供發(fā)展平臺(tái)、解決生活問(wèn)題等措施有針對(duì)性地引進(jìn)各類人才，包括專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)家等，為引進(jìn)的人才提供進(jìn)一步學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的建設(shè)，為外來(lái)人口或者本地人口提供發(fā)展平臺(tái)。在人才培養(yǎng)方面，農(nóng)產(chǎn)品電商需要對(duì)農(nóng)戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，在教育培訓(xùn)方面充分了解農(nóng)民的需求[8]。

4.3? 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

綜合當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)與地方特色，挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品潛力，創(chuàng)建自有品牌，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可追溯。推行質(zhì)量認(rèn)證和食品安全責(zé)任險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證力度，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.4? 推動(dòng)本地電商協(xié)會(huì)發(fā)展

電商協(xié)會(huì)包含合作社、聯(lián)盟等非營(yíng)利性社團(tuán)組織。例如“遂昌模式”中的遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)是由社會(huì)團(tuán)體法人依法登記的非營(yíng)利組織，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店會(huì)員與供應(yīng)商“信息共享、資源互補(bǔ)”的服務(wù)型公共聯(lián)合平臺(tái)。電商協(xié)會(huì)是具有新的屬性和功能的組織，其會(huì)員包括電商企業(yè)、行業(yè)生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)銷售商以及其他為網(wǎng)店銷售提供服務(wù)的服務(wù)商。本地電商協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展有重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以為行業(yè)發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也能圍繞電商在整個(gè)組織內(nèi)形成新的分工合作，提高工作效率。貧困地區(qū)應(yīng)建立電商協(xié)會(huì)并發(fā)揮其應(yīng)用有的作用。政府可以鼓勵(lì)并監(jiān)管電商協(xié)會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展其他有助于行業(yè)發(fā)展的合法組織，適當(dāng)扶持助其發(fā)展壯大，為電商發(fā)展注入新動(dòng)力。

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