PBL教學(xué)法在警務(wù)碩士研究生課程教學(xué)中的應(yīng)用
——以區(qū)域警務(wù)合作專題為例

王 錦

一、在警務(wù)碩士研究生課程教學(xué)中運用PBL教學(xué)法的可行性

（一）警務(wù)碩士研究生的生源情況

筆者所在單位于2013年起與其他高校聯(lián)合招收警務(wù)碩士研究生。起初，報考人員全部來自于地方公安機關(guān)，并有三年以上的工作經(jīng)驗；但自2018年以來，招生范圍開始擴大，不僅包括了在職民警還包括了應(yīng)屆本科優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，該專業(yè)已培養(yǎng)了四屆畢業(yè)生，他們在各自的工作崗位上都成長為重要的業(yè)務(wù)骨干，并成為全省公安機關(guān)的一支后備領(lǐng)導(dǎo)力量。

（二）警務(wù)碩士研究生的培養(yǎng)目標

警務(wù)碩士研究生的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)創(chuàng)新型高級警務(wù)人才。對在職民警的招收一般采取“個人報名與組織推薦相結(jié)合，以組織推薦為主”的方式進行。按照公安部制定的《公安機關(guān)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》的要求，全國公安機關(guān)民警中研究生學(xué)歷的比例要逐步達到 4%以上。從 2010年到2019年底，江蘇省公安民警中研究生及以上學(xué)歷人員的占比從1.49%提升至3.37%（見表1）。對比九年來的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，江蘇公安民警的學(xué)歷層次已得到明顯提高，這其中，警務(wù)碩士研究生的招收和培養(yǎng)工作功不可沒。2020年9月，教育部又發(fā)布《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》，計劃到2025年，專業(yè)碩士的招生規(guī)模將擴大到研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，這必將給警務(wù)碩士的培養(yǎng)工作帶來新的發(fā)展契機。

表1：2010年和2019年江蘇民警本科和研究生及以上學(xué)歷統(tǒng)計一覽表

（三）PBL應(yīng)用于警務(wù)碩士研究生培養(yǎng)的可行性

PBL（problem-based learning）指“基于問題的學(xué)習(xí)”，PBL教學(xué)模式是以問題為基礎(chǔ)、以學(xué)生為中心、以小組為單位的自我導(dǎo)向式學(xué)習(xí)。①翟云霞：《“PBL教學(xué)”在高中地理課堂教學(xué)中的應(yīng)用》，南京師范大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文。該教學(xué)模式建立在建構(gòu)主義理論和成人教育理論基礎(chǔ)上，突出的特點是強調(diào)學(xué)習(xí)者在整個教學(xué)過程中的重要主體地位，同時側(cè)重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，從而適應(yīng)社會不斷提高的人才需要。②胡亞菊：《建構(gòu)主義視閾下高中思想政治課教學(xué)探究》，蘇州大學(xué)2015年碩士學(xué)位論文。

警務(wù)碩士研究生的生源和培養(yǎng)目標與PBL教學(xué)模式要求高度契合。一是因為PBL教學(xué)模式以建構(gòu)主義理論和成人教育理論為基礎(chǔ)，而警務(wù)碩士研究生教育是屬于成人繼續(xù)教育范疇的；二是因為PBL教學(xué)模式重視對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力的培養(yǎng)，而警務(wù)碩士研究生教育也鼓勵學(xué)生通過不斷自我激勵來養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；三是因為 PBL教學(xué)模式注重創(chuàng)新精神和實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，而警務(wù)碩士研究生教育也非常注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和警務(wù)技能。

二、PBL教學(xué)流程設(shè)計

（一）從教師角度的設(shè)計

作為教學(xué)活動的引導(dǎo)者、組織者和促進者，教師方面的流程設(shè)計主要是從設(shè)計情景、組織分組、提供指導(dǎo)和評價補充等四個環(huán)節(jié)展開。在此過程中，教師要始終明確自身引導(dǎo)者、組織者和促進者的角色定位，引導(dǎo)學(xué)生進行自我思考，培養(yǎng)他們終身學(xué)習(xí)的能力，而不能成為知識的灌輸者。

1.設(shè)計情景。教師要根據(jù)授課內(nèi)容，設(shè)計學(xué)生感興趣的場景，以問題為導(dǎo)向，培養(yǎng)和提高他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。設(shè)計情景時，要注意選擇學(xué)生感興趣的場景，這樣才能讓同學(xué)們被問題所吸引，激發(fā)出他們的探究欲和求知欲。

2.組織分組。教師要靈活地根據(jù)學(xué)生的實際情況進行分組，目的在于要讓每一個小組成員都能夠各抒己見，做到充分而有效地交流。分組之前，需要教師提前對學(xué)生的情況進行了解掌握，以便分組時能夠做到胸中有數(shù)。

3.提供指導(dǎo)。經(jīng)過分組討論，學(xué)生會產(chǎn)生出很多疑問。對此，教師需要進行及時解惑：可以建議學(xué)生參考某個理論；也可以建議學(xué)生借鑒某種方法。教師要對學(xué)生提出的疑問給予積極引導(dǎo)，啟發(fā)他們深入思考，讓他們在思維碰撞中產(chǎn)生思想火花，帶著對問題的探索去學(xué)習(xí)。

4.評價補充。在學(xué)生報告結(jié)束后，教師應(yīng)充分肯定學(xué)生報告的內(nèi)容，同時對其運用的理論、方法的情況加以點評和拓展，從而努力培養(yǎng)學(xué)生靈活運用所學(xué)知識解決現(xiàn)實問題的能力。

（二）從學(xué)生角度的設(shè)計

作為問題的探究者、學(xué)習(xí)者和創(chuàng)新者，學(xué)生方面的流程設(shè)計主要從分析情景并提出問題、自學(xué)相關(guān)內(nèi)容、報告交流與反饋等三個環(huán)節(jié)展開。學(xué)生要充分認識自己的角色身份，積極主動地做好課前準備工作，敢于打破固有的條條框框，敢于提出質(zhì)疑，勇于探索。

1.分析情景并提出問題。PBL教學(xué)是以問題為導(dǎo)向的，但是它所提出的并不是關(guān)于教材內(nèi)容的簡單思考題，而是對學(xué)生在實際工作中遇到的真實問題的探究。學(xué)生需要作為一名積極的探究者，主動提出自己迫切需要解決的問題，同時也要盡力幫助其他同學(xué)解決問題。

2.自學(xué)準備相關(guān)內(nèi)容。由于學(xué)生各自有著不一樣的成長經(jīng)歷和知識背景、不同的看待問題的視角、不同的信息收集渠道和方法，因此合作學(xué)習(xí)在一定意義上促進了學(xué)生之間的思維交流和觀點碰撞。對此，教師要鼓勵學(xué)生在課堂討論之前先自學(xué)相關(guān)內(nèi)容，從自身的角度對相關(guān)問題進行深入思考。

3.報告交流與反饋。在自學(xué)的基礎(chǔ)上，學(xué)生要針對自己在警務(wù)工作中遇到的問題、困惑，在本組內(nèi)進行討論、交流，由此形成一份以小組為單位的報告。然后，再以小組為單位，在班級就各自的報告共同交流學(xué)習(xí)，聽取其他小組同學(xué)的建議，并相互為問題的解決出謀劃策。

三、PBL教學(xué)法在區(qū)域警務(wù)合作專題中的運用

（一）聚焦區(qū)域警務(wù)合作出現(xiàn)的瓶頸問題

區(qū)域警務(wù)合作專題以相關(guān)的警務(wù)實踐為基礎(chǔ)，一方面積極關(guān)注現(xiàn)實領(lǐng)域的發(fā)展成果，向?qū)W生闡明自2010年9月以來，長三角四省市、東北地區(qū)、環(huán)首都七省市、西北地區(qū)、泛西南地區(qū)都相繼建立了區(qū)域警務(wù)合作區(qū)；另一方面，又聚焦區(qū)域警務(wù)合作中的瓶頸、難點，要求學(xué)生認真思考“經(jīng)過了9年運作，區(qū)域警務(wù)合作是否取得了預(yù)期效果？”等關(guān)鍵性問題。

（二）按警種分組討論

主講教師根據(jù)學(xué)員的工作經(jīng)歷，將他們分為經(jīng)偵、刑偵、治安等等不同警種小組，然后讓各小組先行展開討論。每個小組成員主要圍繞自己在警務(wù)合作中所遇到的問題進行交流，用頭腦風(fēng)暴法進行思維碰撞，之后選出一名同學(xué)代表本組進行班級交流發(fā)言，發(fā)言時長約15分鐘。

（三）相關(guān)理論的引入與自學(xué)

主講教師應(yīng)圍繞區(qū)域警務(wù)合作問題向?qū)W生提供必要的理論依據(jù)，供他們參考。從政治學(xué)角度，可提供有關(guān)府際關(guān)系理論、行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)關(guān)系理論、政策網(wǎng)絡(luò)理論等；從經(jīng)濟學(xué)角度，可提供博弈論、區(qū)域經(jīng)濟理論、新制度經(jīng)濟理論、交易成本理論、利益相關(guān)者理論等；從公共管理學(xué)角度，可提供組織平衡論、集體行動邏輯理論、區(qū)域多中心治理理論等；從系統(tǒng)科學(xué)角度，可提供整體性治理理論和協(xié)同治理理論；從心理學(xué)角度，有前景理論等。在引入上述理論時，主講教師應(yīng)向?qū)W生做簡要介紹，以便他們進行選擇并開展自學(xué)。

（四）學(xué)生報告交流與反饋

組織班級討論時，先通過抽簽決定各小組的發(fā)言順序。在交流中，發(fā)言同學(xué)須先闡述本組在警務(wù)合作中所遇到的主要問題，然后再匯報本組的討論結(jié)果。如經(jīng)偵小組提到，在異地辦理經(jīng)偵案件時，經(jīng)常會碰到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)不積極配合甚至刻意阻攔的情況。對此，其他組的同學(xué)們可從自身工作經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合相關(guān)理論給經(jīng)偵組提出相關(guān)建議。相應(yīng)地，各組在按照順序交流發(fā)言時，其他組的同學(xué)都可以結(jié)合相關(guān)理論各抒己見，給出建議。

（五）理論與實踐的融會貫通

班級交流發(fā)言后，主講教師應(yīng)針對各組提出的問題以及給其他小組提供的建議做出積極、肯定性的評價。同時，如果主講教師發(fā)現(xiàn)在整個交流過程中缺少了某一重要理論的應(yīng)用時，則需及時進行補充完善。比如，在交流中如果學(xué)生普遍缺少從組織平衡論的角度對問題進行理解時，教師就應(yīng)適當(dāng)對組織平衡論展開闡述，指出警務(wù)協(xié)作區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是通過組織不斷發(fā)展壯大來掌握更多的誘因，①王錦：《區(qū)域警務(wù)協(xié)作的理論和現(xiàn)實困境》，《湖北警官學(xué)院學(xué)報》2012年第7期。從而引導(dǎo)同學(xué)們學(xué)會從這一新的視角去思考“為什么在自己的工作中很難推進警務(wù)合作？”，由此進一步豐富和深化他們的認識。

四、PBL教學(xué)法在警務(wù)碩士研究生課程教學(xué)中的啟示

（一）PBL教學(xué)法以劣構(gòu)問題為引領(lǐng)

根據(jù)喬納森建構(gòu)主義理論，劣構(gòu)問題主要來源于對現(xiàn)實生活中真實場景的模擬，它對教學(xué)過程提出了更高的要求。一方面，對于教師來說，需要深入研究相關(guān)劣構(gòu)問題情境，并通過對這些問題的不斷調(diào)整使自己得以轉(zhuǎn)換思路、與時俱進；另一方面，對警務(wù)碩士生而言，要積極關(guān)注工作中存在的各種問題，努力嘗試運用不同的理論，設(shè)計不同的解決方案去尋找滿意的解決辦法。

（二）教學(xué)團隊的設(shè)計要精益求精

首先，對劣構(gòu)問題情境的設(shè)計需要教學(xué)團隊經(jīng)過認真反復(fù)討論后才能確定，并要能夠發(fā)揮引導(dǎo)學(xué)生主動思考公安工作中亟待解決、具有挑戰(zhàn)性的問題的作用。其次，教學(xué)團隊在設(shè)計了問題情境后，要根據(jù)任務(wù)目標對警務(wù)碩士生進行分組。分組時要充分考慮組員的合理配置，以便使之后的小組討論獲得最佳效果。再次，教學(xué)團隊要引導(dǎo)警務(wù)碩士生積極思考，要激發(fā)出他們的求知欲望，不斷沿著“為什么”和“怎么做”的思路探索下去，從而逐步形成解決劣構(gòu)問題的方案。

表面上看，在PBL教學(xué)過程中教師的任務(wù)是減少了，但其實，它對教學(xué)團隊的要求是大幅提高了。教師要通過新的形式將最有價值的知識介紹給學(xué)生，其角色變成了引導(dǎo)者和合作者。這就要求教學(xué)團隊在事前要做充足的功課，只有經(jīng)過反復(fù)研究、仔細打磨，才有可能達到預(yù)想的教學(xué)效果。

（三）警務(wù)碩士研究生要積極主動參與

在PBL教學(xué)過程中，學(xué)生不再處于單純地被動接受的位置，而是置身教師設(shè)計的教學(xué)情境，主動思考工作中曾經(jīng)碰到的相關(guān)問題，積極收集資料、查閱文獻。在學(xué)習(xí)過程中，每一位學(xué)生都需充分參與討論，不斷突破原有的知識框架，構(gòu)建起新的知識體系。正是在不斷解決劣構(gòu)問題的過程中，他們提高了自身分析問題和解決問題的能力，實現(xiàn)了一次次自我超越。