畜禽屠宰管理和檢疫監(jiān)督工作現(xiàn)狀及建議

岳楚昕

（山東省濟南市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊 250000）

近幾年來，我國相關(guān)部門對食品安全著重關(guān)注，食物安全對人們的影響較大，如果因為食物引發(fā)安全事故會給社會帶來較大的負面影響，同時也不利于我國整體發(fā)展。為保證肉的品質(zhì)和人體健康，相關(guān)部門加強畜禽定點屠宰工作和檢疫監(jiān)督工作，嚴謹劣質(zhì)肉類上市。同時相關(guān)部門還定制相關(guān)規(guī)定，利用責(zé)任制度來制裁當(dāng)前現(xiàn)狀。

1 加強動物產(chǎn)地檢疫管理工作

1.1 散養(yǎng)動物流通管理

散養(yǎng)動物出欄流通實行防疫管理制度，對散養(yǎng)動物應(yīng)在固定季節(jié)進行檢查，散養(yǎng)動物如果出欄調(diào)運，養(yǎng)殖戶必須向上級檢疫人員報告，并讓檢人員實施檢查，生成相應(yīng)的檢疫報告才能出欄。檢疫人員需要根據(jù)相關(guān)部門的要求進行檢疫，散養(yǎng)動物可以根據(jù)相關(guān)證明進入市場進行交易，如果需要進出其他城市需要在規(guī)定的時間內(nèi)進行流通，如果超過期限則需要重新驗證[1]。做到這些才能保證動物安全出入，保證食品質(zhì)量。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖場動物流通管理

養(yǎng)殖場養(yǎng)殖動物需要根據(jù)獸醫(yī)檢疫制度來進行管理，規(guī)模相對較大的養(yǎng)殖場會有相應(yīng)的檢測制度，通常都由相應(yīng)檢疫人員進行檢測，同時還會對養(yǎng)殖人員進行日常管理。根據(jù)當(dāng)前部門提出要求來進行管理，從而加強動物流通管理。相關(guān)人員會根據(jù)地區(qū)情況實行檢疫策略，檢疫合格后出具 《動物檢疫合格證明》[2]。

1.3 外調(diào)入動物檢疫管理

相關(guān)的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果出入其他畜禽則需要根據(jù)相關(guān)部門的要求進行申報，生成相應(yīng)報告，如果其問題比較獨特，則需要對上級申請獨特處理，再進行全體檢驗，并生成相應(yīng)的檢驗報告，同時要給動物佩戴標識，以及動物的健康情況等需要做好相應(yīng)的工作記錄，并采取隔離，隔離時間通常為1 個月以上，隔離期間檢人員需要對動物進行全程監(jiān)管和跟蹤，并做好相應(yīng)的巡查記錄，在隔離期間動物沒產(chǎn)生其他異象則可以進行出入，對于染疫的動物堅決不能驗收，不然會有較大的隱患。

2 加強省外引種和引入動物的檢疫管理

從省外引入其他動物需要根據(jù) 《中華人民國防疫法》 等相關(guān)規(guī)定，引入的動物需要到相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督所和動物衛(wèi)生檢疫站辦理相關(guān)手續(xù)，而且在引入動物前需要在目的地處進行24h 的原地檢疫，讓動物衛(wèi)生監(jiān)督進行檢疫，在規(guī)定期間對動物進行隔離觀察，如果是大型牲畜（牛、養(yǎng)、豬）則需要隔離 45d 左右，如果是家禽類（雞、鴨、鵝）需要隔離 30d，在隔離觀察期間內(nèi)，需要相應(yīng)管理人員向檢疫中心站及時報告情況，過隔離期后需要動物衛(wèi)生所排除相關(guān)人員去檢查點生成相應(yīng)的報告，確定動物沒有其他異樣才可進行飼養(yǎng)或銷售，如果其疫情不夠穩(wěn)定，堅決不能入境。

3 嚴格落實電子出證制度

3.1 密切關(guān)注系統(tǒng)的運行，及時上報變更信息

各地區(qū)需要重視電子出證系統(tǒng)問題，如果發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實有誤的應(yīng)及時申請變更，每次出入行政區(qū)域后應(yīng)及時將報告上交給動物衛(wèi)生監(jiān)督所，這樣能及時上報農(nóng)業(yè)部門中央平臺，并變更電子出證系統(tǒng)的行政區(qū)劃，保證系統(tǒng)中的行政區(qū)劃屬于一致的情況，如果不系統(tǒng)行政區(qū)劃不一致則會導(dǎo)致證明無法提供較為準確的運輸路線。這一問題管理人員應(yīng)加強管理，并實施網(wǎng)上監(jiān)控，對出證系統(tǒng)進行實查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行處理。

3.2 加強督促檢查，嚴肅檢查電子出證行為

應(yīng)全面落實動物檢疫出證工作部署，按照相關(guān)文件要求來進行管理，在規(guī)定時間內(nèi)對所有動物檢疫合格證明進行出證，而且必須出示相關(guān)電子證明，如有手寫證明一律不批。各地區(qū)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)仍有采用手寫形式，應(yīng)對其進行改正，當(dāng)前手寫檢疫證明一律按照沒有檢疫證明處理。應(yīng)落實電子出證相關(guān)制度，同時還要做好屠宰場入場檢查，手寫檢疫證明也不得進入屠宰現(xiàn)場。各地區(qū)相應(yīng)的檢查人員應(yīng)加大檢查力度，定期形成報告上交給管理部門，沒有相關(guān)電子證明堅決不允許出入，從而完善電子檢疫相關(guān)制度。

3.3 加強組織方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，保證檢疫電子出證持續(xù)展開

目前來看，我國的動物檢疫電子出證工作已經(jīng)實行的比較廣泛，而且還有相應(yīng)的動物疫病防控考核內(nèi)容及考核評測等相關(guān)內(nèi)容。如果沒能按照國家相關(guān)部門要求的，在規(guī)定期限后還有手寫出證證明的，會按照相關(guān)制度標準來扣其評分。對于地區(qū)已經(jīng)全部實現(xiàn)檢疫電子出證的地區(qū)應(yīng)給予優(yōu)等評分獎勵，同時還要設(shè)立各地區(qū)的績效目標，讓相關(guān)人員根據(jù)考核制度來不斷加強相關(guān)管理，從而推動檢疫電子出證的相關(guān)工作，再不斷完善電子出證的相關(guān)制度。同時，各地區(qū)應(yīng)抓住動態(tài)建設(shè)這次機會，不斷發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，做好檢疫電子出證工作。如果各地區(qū)有其他的問題產(chǎn)生或是好的建議可以不斷向上級人員匯報，并及時向動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行反饋。

4 加強相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)與宣傳

各地區(qū)應(yīng)加強獸醫(yī)和動物檢疫相關(guān)人員培訓(xùn)工作，在加強其專業(yè)能力的同時，并提升其行法律責(zé)任意識，讓他們意識到這一問題的重要性。同時各地區(qū)的動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)積極開展相關(guān)宣傳活動，向各大養(yǎng)殖場、屠宰場及規(guī)模較大的企業(yè)進行宣傳，加強該方面的管理工作，同時也讓他們知道食品質(zhì)量的重要性，這不僅關(guān)乎自身經(jīng)濟利益，更多的是關(guān)乎的人體健康和對社會的負面影響。動物檢疫所應(yīng)加強宣傳力度，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來管理，對于違法行為一定要嚴厲懲戒，塑造一個良好的檢疫工作氛圍。在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都應(yīng)安排相應(yīng)的檢疫人員，并讓他們實地考察，對屠宰場等地區(qū)進行不定期抽查，時刻為人民著想，做好相應(yīng)的檢疫工作，保證食品安全。

5 結(jié)束語

在我國當(dāng)前的發(fā)展過程中，食品安全是一大重要問題，它不僅會影響我國經(jīng)濟發(fā)展，同時也會給人體造成影響，最重要的是會給社會帶來較大的負面影響。這一問題也受到老百姓的重點關(guān)注，隨著生活品質(zhì)的提高，人們越來越重視自身健康。而且當(dāng)前我國的養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展比較旺盛，各地區(qū)必須加強相關(guān)檢疫工作。對各大屠宰場、養(yǎng)殖場進行全面管理，同時還要有效落實電子出證這一制度。在當(dāng)前形勢下，動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)做好屠宰管理工作和檢疫監(jiān)督工作，保證食品的整體品質(zhì)，保證人體健康。