丹江水潤菊鄉(xiāng)城
——內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會發(fā)力南水北調(diào)供水惠民

程宗安，朱從波，趙彩霞，劉青

（1.內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350；2.內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474361；3.河南水利與環(huán)境職業(yè)學院，河南 鄭州 450008）

2022年11月30日，內(nèi)鄉(xiāng)縣南水北調(diào)供水工程通水運行已半年，縣人大常委會主任王全州帶領(lǐng)部分常委會組成人員、人大代表和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門負責人，先后深入鄧州市趙集鎮(zhèn)、羅莊鎮(zhèn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)等，對工程安全運行情況進行了視察，對項目效益發(fā)揮給予了充分肯定。

代表建議，南水北調(diào)引水列入議程。內(nèi)鄉(xiāng)縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，素有“七山一水二分田”之稱，十年九旱，轄區(qū)缺水嚴重，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民飲用水十分匱乏。20 世紀末內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府傾全縣財力在縣城西邊伏牛山腳下，鉆探了8眼深水井，解決了城市居民飲用水之急，后因泥沙淤積，供水量不斷減少，縣里又在湍河城區(qū)段上游修建了水廠，之后又從斬龍崗中型水庫引水，緩解了用水壓力。改革開放以來，隨著城區(qū)框架不斷拉大，各行各業(yè)用水量不斷增加，城區(qū)及周邊出現(xiàn)了新的供水困難，引起了人大代表的高度關(guān)注。

2019年5月25日內(nèi)鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會第五次會議召開，尹先敏、王文忠、郭靜麗、李保國、楊運舉、郭國軍等13名市、縣人大代表，在深入調(diào)查、廣泛調(diào)研掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，聯(lián)名提出了“引入南水北調(diào)丹江水，徹底解決內(nèi)鄉(xiāng)缺水現(xiàn)狀”的建議，縣政府高度重視，將該建議列為當年十大民生工程項目之一，轉(zhuǎn)交縣水利局落實實施?？h水利局組織精兵強將，建立勘測、規(guī)劃、設(shè)計和施工專業(yè)隊伍，加班加點，披星戴月，日夜兼程，連續(xù)奮戰(zhàn)。2020 年6 月完成項目批復、征地拆遷和招投標等，7個標段全線開工建設(shè)。

人大監(jiān)督，項目攻堅克難順利實施。內(nèi)鄉(xiāng)縣南水北調(diào)管道供水配套工程，從南水北調(diào)中線工程總干渠鄧州市趙集鎮(zhèn)彭家3號口門引水，經(jīng)過鄧州市趙集鎮(zhèn)彭家、竹園李；鄧州市羅莊鎮(zhèn)王崗、陳家、任崗、高莊、宅子、羅東、羅西、馬崗；內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)胡劉、山底、屈營、郭營、楊營、前灣、陳營及王店鎮(zhèn)堰張村。管線全長27.47 km，其中穿渠管道0.64 km，管徑為1 m。管材采用涂塑復合鋼管和球磨鑄鐵管。設(shè)計流量為0.80 m3/s，年分配水量為2 000 萬m3，沿途穿越南水北調(diào)總干渠、312 國道、寧西鐵路、滬陜高速等。共布置各類閥井64 座，水平、豎向及三通鎮(zhèn)墩125 個，采用一級泵站加壓輸水，建管理房1 座。于2020年6月開工建設(shè)，總投資約2.67億元。

為把南水北調(diào)這一民生工程實施好，早日讓內(nèi)鄉(xiāng)人吃上甘甜的丹江水，縣人大常委會將此列入了視察監(jiān)督重點。

2020 年10 月15 日，工程建設(shè)進入高潮攻堅的關(guān)鍵階段，開挖地埋管的渠道由于汛期強降雨全線面臨嚴重滲水，30 余臺抽水機日夜作業(yè)，穿越南水北調(diào)干線地下鋼管這個龐然大物下沉移動施工難度大，泵房基礎(chǔ)施工隱蔽工程質(zhì)量要求嚴格，需緊盯嚴守。關(guān)鍵時刻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣人大常委會副主任張正欽帶領(lǐng)常委會部分組成人員、人大代表和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，親臨施工一線視察督導，及時排解施工中遇到的疑難問題。

2021年1月19日上午，內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會副主任李建文，帶領(lǐng)部分常委會組成人員及人大代表，深入內(nèi)鄉(xiāng)縣的王店鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)，鄧州市的羅莊鎮(zhèn)、趙集鎮(zhèn)，對正在施工的南水北調(diào)供水管道工程各標段，進行現(xiàn)場視察調(diào)研。水利、交通、住建等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加。在召開的座談會上，縣水利局負責人詳細介紹了項目實施情況和存在的問題。李建文對工程實施的質(zhì)量、進度及安全給予了充分肯定。李建文指出，南水北調(diào)管道供水工程，是內(nèi)鄉(xiāng)縣舉全縣之力爭取的重大民生項目，工程竣工投入運行，可徹底解決全縣水資源緊缺狀況。李建文強調(diào)，百年大計，質(zhì)量第一，要突出抓好施工質(zhì)量，特別是泵站施工、穿渠管道、主管道鋪設(shè)的隱蔽工程，不得簡化程序、改變設(shè)計、偷工減料；安全施工是項目實施的生命線，要反復教育，措施有力，張貼醒目標語，入目入心，做到警鐘長鳴；要在確保施工質(zhì)量和安全的情況下，加班加點，不失時機，確保工程進度，如期竣工通水。

平穩(wěn)穿越南水北調(diào)中線鄧州段總干渠是整個項目的“卡脖子”工程。2021年8月24日18時33分，鄧州管理處轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)縣南水北調(diào)供水工程穿越南水北調(diào)總干渠工程施工現(xiàn)場，一條鋼鐵巨龍從泥漿池緩緩“探”出頭來，標志著內(nèi)鄉(xiāng)縣南水北調(diào)供水工程安全平穩(wěn)穿越南水北調(diào)中線總干渠。工程采用定向鉆方式穿越中線總干渠，穿越段水平長度640.86 m，總長723.90 m，供水管道主管直徑達到1 000 mm，施工過程中需分12 級擴孔最終成孔1 400 mm。穿越工程與總干渠交叉點位于渠道樁號43+325 處，穿越段地質(zhì)主要為粉質(zhì)粘土，局部鈣質(zhì)結(jié)核富集，最大可達10 cm，穿越工程技術(shù)難度高、施工難度大、穿越風險高。

為確保穿越工程安全平穩(wěn)施工，縣人大副主任張正欽多參次與渠首分局和鄧州管理處的方案審定、生產(chǎn)性試驗、導向孔施工、逐級擴孔、管道回拖及回填灌漿等穿越施工各過程，強化穿越監(jiān)督，落實施工資源配置，科學調(diào)制泥漿配比，嚴密監(jiān)測泥漿壓力，精密控制穿越軌跡，定期組織會商研判，確保定向鉆安全平穩(wěn)穿越總干渠。此次主管道順利回拖就位，為河南省南水北調(diào)受水區(qū)南陽配套工程內(nèi)鄉(xiāng)供水工程實現(xiàn)年度通水目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

突出效益，民生工程造福千萬百姓。人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。一千余天的艱苦奮斗、緊張施工和日思夜盼，終于迎來了通水時的歡呼喜悅，伴隨著機器低沉的運行聲音，南陽市南水北調(diào)內(nèi)鄉(xiāng)新增供水工程通水運行，甘甜潔凈的丹江水源源不斷流進了內(nèi)鄉(xiāng)千家萬戶。這標志著工程沿線30萬人今后喝上清澈的丹江水?？h人大常委會主任王全州在當時的開機儀式上抑制不住激動的心情強調(diào)：南水北調(diào)內(nèi)鄉(xiāng)供水工程的建成通水，對內(nèi)鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。一是惠民生。每年2 000萬m3的調(diào)水量，讓內(nèi)鄉(xiāng)城區(qū)及周邊近30 萬群眾吃上甘甜、放心的丹江水，真正是多年夙愿一朝得償。二是促發(fā)展。城區(qū)及周邊吃水問題的解決，緩解了湍河、斬龍崗水庫等地表水源地供水壓力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展提供了堅強的水利支撐。三是保生態(tài)。通水后，通過城區(qū)自備井封停暨南水北調(diào)水源置換，能促進地下水位回升，有效改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。視察組一行視察了泵站機房、高壓配電室、低壓配電室等配套機電設(shè)施。對供水工程程自動化控制高、建設(shè)規(guī)范等特點作出了充分肯定。王全州指出，南水北調(diào)內(nèi)鄉(xiāng)供水工程通水運行，是貫徹落實習近平總書記視察南陽重要講話指示精神的一次生動實踐，也是南陽市南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展取得的一項新成效。

引來幸福水，節(jié)約是關(guān)鍵。城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有居民13萬余人，企業(yè)單位330余個，人口密集，近年來飲用水量劇增，水資源跑冒滴漏、浪費損失嚴重。城關(guān)鎮(zhèn)人大主席團以節(jié)約用水為突破口，南水北調(diào)供水工程通水運行，鎮(zhèn)人大主席團組織市、縣人大代表30余人，深入范蠡大街、縣衙路、大成路、民主路以及梨苑山莊、新都花園、維多利亞等，對城區(qū)自來水管網(wǎng)和重點小區(qū)進行實地視察，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和縣住建局負責人參加。在縣自來水公司召開的座談會上，人大代表紛紛建議，要求縣自來水公司組織人員對城區(qū)主管網(wǎng)進行一次拉網(wǎng)式排查，摸清管網(wǎng)跑冒滴漏的真正原因和癥結(jié)；要對重點地段管網(wǎng)進行升級改造，把水資源浪費現(xiàn)象降到最低，節(jié)約用水，永遠在路上；加強水資源安全管理，確保城區(qū)居民吃上安全水、放心水。