臨澤縣農(nóng)村飲水安全可持續(xù)發(fā)展的建議

程 普

（甘肅省臨澤縣水務(wù)局，甘肅臨澤734200）

水是人類賴以生存的寶貴資源，讓老百姓真正喝上“干凈水”和“放心水”，是各級政府義不容辭的職責，要真正理解“綠水青山”與“金山銀山”之間的辯證關(guān)系，秉持尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然的生態(tài)理念。如何進一步鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作，做好長遠發(fā)展刻不容緩。本文針對臨澤縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，并提出了相應(yīng)建議。

1 臨澤縣農(nóng)村飲水基本情況

1998—2019 年臨澤縣共組織實施各類人飲工程項目66 項，完成工程總投資1.2 億元?！笆濉币詠?，農(nóng)村飲水安全通過新建、改建，逐處關(guān)閉群眾自備水源和單村供水工程，不斷向全鎮(zhèn)統(tǒng)一集中供水的目標邁進。截至目前，臨澤縣農(nóng)村集中式供水廠合并為12 處（其中，建成千噸萬人集中式供水廠6處），農(nóng)村埋設(shè)各類供水管道1 900 多km（含入地），設(shè)計日供水規(guī)模20 235 t，覆蓋全縣7 個鎮(zhèn)、71 個行政村，擁有村社和集鎮(zhèn)自來水用戶3.2 萬戶，受益人口11 萬人，農(nóng)村自來水入戶率達到99%，按照《農(nóng)村飲水安全評價準則》，全部達到飲水安全標準。

現(xiàn)有的12 處農(nóng)村集中式供水工程均采用地下水作為飲用水源，且全部劃定水源保護區(qū)，其中一級保護區(qū) 0.63 km2，二級保護區(qū) 36.43 km2。目前，12 處集中式供水工程分別由各灌區(qū)供水管理站具體負責管理運行。

2 存在的問題

近年來，臨澤縣農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效，全縣農(nóng)村群眾的飲水安全問題得到很大改觀，但仍存在一些問題，需要進一步鞏固提升，做好長遠發(fā)展。

2.1 水源地保護區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范

由于農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)劃分較晚，部分水源建設(shè)初期未充分考慮水源地保護區(qū)劃分的相關(guān)要求，已建項目離飲用水源地保護區(qū)較近，隔離防護難度大。

2.2 保護區(qū)隱患治理還需加強

目前現(xiàn)有12 處農(nóng)村集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)不同程度存在基本農(nóng)田，個別集中式飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)存在畜牧養(yǎng)殖問題，這些都對飲用水水源安全造成污染隱患。

2.3 部分管網(wǎng)老化問題突出

農(nóng)村人飲工作點多面廣、建設(shè)時間跨度長，水廠多為新建，但管網(wǎng)新舊并存。全縣村內(nèi)管網(wǎng)使用時間超過15 年的有9 個行政村，占全縣行政村的12.7%。經(jīng)多年運行，管網(wǎng)破損、管件老化嚴重，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍。

2.4 應(yīng)用供水管理信息化程度較低

隨著群眾對供水服務(wù)便捷性要求的提高，對農(nóng)村普及物聯(lián)網(wǎng)水表和手機繳費的期望越來越強烈。

3 發(fā)展建議

3.1 推動多鎮(zhèn)連片統(tǒng)一供水

結(jié)合近年來臨澤縣農(nóng)村飲水安全事業(yè)的發(fā)展和實踐經(jīng)驗，繼續(xù)遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，采取“以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、以大并小、小小聯(lián)合”的方式，能延則延、能并則并、能擴則擴，科學(xué)合理確定工程布局與供水規(guī)模，逐年推進最終實現(xiàn)多鎮(zhèn)集中連片統(tǒng)一供水的目標。例如，充分發(fā)揮鴨暖鎮(zhèn)雙泉湖水廠地下水資源豐富、水質(zhì)極佳、水廠保護區(qū)內(nèi)無農(nóng)田及居民點的諸多優(yōu)勢，擴大水廠供水規(guī)模，提高水廠標準，逐年通過管網(wǎng)延伸和并網(wǎng)等方式，實現(xiàn)鴨暖、蓼泉、平川、板橋4 鎮(zhèn)集中統(tǒng)一供水；沙河、新華2 鎮(zhèn)集中統(tǒng)一供水；倪家營鎮(zhèn)南臺水廠與梨園水廠集中統(tǒng)一供水，最終使全縣12個農(nóng)村集中式水廠并為3 個，進一步減少管理運行人員，降低水源保護區(qū)管理難度，提高水廠標準，提升供水效率。

3.2 提高管網(wǎng)升級改造標準

目前，臨澤縣農(nóng)村群眾已解決了飲水安全問題，再次實施管網(wǎng)升級改造是為了進一步鞏固提升飲水安全的穩(wěn)定性，在供水管網(wǎng)升級改造過程中，在管徑及承壓能力選擇時適當提升一至二個級別，既降低了管道后期維修支出，又避免了農(nóng)村供水系統(tǒng)建設(shè)始終跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的尷尬，還有效提升了供水利用率和供水保障率。

3.3 推廣應(yīng)用供水管理信息化系統(tǒng)

一是將入戶智能水表、手機繳費系統(tǒng)建設(shè)納入農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目，逐步與城市供水收費系統(tǒng)對齊，切實提升方便程度。目前已在新華農(nóng)場并網(wǎng)工程中開始進行試點。二是建立網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)，推廣使用辦公管理軟件，實現(xiàn)收費明細、材料庫存、用戶信息及時在線查詢、故障報修、材料領(lǐng)用在線申請審批，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”，人員“少跑腿”。

3.4 改變設(shè)備維護檢修模式

農(nóng)村集中式水廠工程規(guī)模不大，但運行涉及自控、監(jiān)控、電器、供水、消毒等多種設(shè)備，各專業(yè)技術(shù)精通的維修養(yǎng)護人員十分緊缺。借鑒一些社會企業(yè)管理方式，嘗試將維修養(yǎng)護技術(shù)要求較專業(yè)的設(shè)備維修養(yǎng)護工作向社會企業(yè)招標外包，通過專業(yè)維護人員進行維護。

3.5 加強運行管理，提高供水服務(wù)質(zhì)量

建立長效飲水安全責任體制，定期對轄區(qū)內(nèi)群眾飲水安全進行核查，做到飲水安全現(xiàn)狀底子清、存在問題情況明、制定措施可執(zhí)行、問題整改不落空，做到供水問題事事有人管、件件有人跟，整改不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保群眾飲水問題有人管、及時辦。

4 結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全事關(guān)群眾生活質(zhì)量和生命安全，是造福當代、惠澤后代的民生工程，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。詳細了解臨澤縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，進一步從以上幾個方面入手，更好地促進臨澤縣農(nóng)村飲水安全長遠發(fā)展，確保供水服務(wù)再上新臺階，強化鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障高效化，對大力提升臨澤縣農(nóng)村群眾飲水的滿意感、獲得感、幸福感意義重大。