農(nóng)村水利工程管理存在的問題及改進(jìn)措施

李亞軍

（定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅定西743000）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高，對農(nóng)村水利工程管理的要求越來越高，不僅要讓基層群眾積極參與管理工作，還要相關(guān)部門提高對這項(xiàng)工作的重視。新時代背景下，為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，必須要深度探究農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)措施。

1 農(nóng)村水利工程及管理分析

1.1 概念

農(nóng)村水利工程旨在提高當(dāng)?shù)氐挚垢珊岛闈车哪芰?，?yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及居民生活環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力。通常情況下農(nóng)村水利工程主要包括農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等。

1.2 管理內(nèi)容

一是提高農(nóng)業(yè)用水管理水平。水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的必需品，只有保障用水充足，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，在農(nóng)村水利工程管理過程中要提出適宜的節(jié)水對策，并以此嚴(yán)控水資源損耗。二是確保居民用水安全?，F(xiàn)階段，我國部分農(nóng)村地區(qū)依舊存在使用井水的現(xiàn)象，但隨著開發(fā)力度的加大，地下水受到了不同程度的污染，已經(jīng)不能滿足居民的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須要強(qiáng)化居民飲用水管理，及時治理已被污染的井水。三是科學(xué)利用水資源。雖然我國水資源豐富，但隨著人口數(shù)量的增加，人均占有量越來越少，且各地水資源分布不均衡[1]。因此，在管理農(nóng)村水利工程時，必須要科學(xué)利用水資源。一方面科學(xué)配置儲備水資源，另一方面要合理儲備不同類型的水資源，如降雨、工業(yè)排水等，這樣不僅可減少水資源消耗，還可為當(dāng)?shù)靥峁┏渥愕乃Y源。

2 當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理存在的問題

2.1 現(xiàn)有工程不能滿足農(nóng)村的發(fā)展需求

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，以往建設(shè)的水利工程項(xiàng)目已經(jīng)無法滿足日益革新的農(nóng)村發(fā)展需求?，F(xiàn)階段，農(nóng)村建設(shè)引入了大量現(xiàn)代化與自動化技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始向規(guī)?；c集約化轉(zhuǎn)變，此時若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉方式，不僅無法提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還會影響居民的生活質(zhì)量。大部分農(nóng)村水利工程都始建于20 世紀(jì)六七十年代，應(yīng)用時限超過了30 年，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前的發(fā)展需求，而且部分設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化。

2.2 農(nóng)村水利工程管理機(jī)制不健全

一是部門分工不科學(xué)，身兼數(shù)職的現(xiàn)象屢見不鮮。隨著我國農(nóng)村水利工程管理工作的全面推廣，這一現(xiàn)象很容易導(dǎo)致推卸責(zé)任等問題，嚴(yán)重時還會影響農(nóng)村水利工程的運(yùn)行。二是監(jiān)管時間間隔過長，有關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)村水利工程檢驗(yàn)工作時，由于時間間隔過長，只能處理已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，這樣不僅無法對工程全面維護(hù)及檢驗(yàn)，還會留下安全隱患。

2.3 整體技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

由于參與農(nóng)村水利工程管理的員工大都不具備專業(yè)技能，在工作中更為重視最終效果，忽視了工程運(yùn)行情況。因此，不僅無法保障水利工程應(yīng)用年限，還會影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。部分管理人員雖然已經(jīng)意識到了運(yùn)行質(zhì)量的重要性，但受技術(shù)的限制，管理工作并沒有達(dá)到預(yù)期要求。另外，管理部門制定的各項(xiàng)規(guī)章制度并沒有在管理工作中得到落實(shí)，這樣不但無法提升整體管理水平，還會增加工程運(yùn)行的安全風(fēng)險。

3 改進(jìn)措施

3.1 全面優(yōu)化管理理念

為了有效解決農(nóng)村水利工程管理問題，首先要轉(zhuǎn)變以往的管理理念，明確水利工程運(yùn)行全過程管理工作的重要性，減少粗放式管理模式的應(yīng)用，并做好管理宣傳工作，在強(qiáng)化工程管理意識的基礎(chǔ)上，提升管理水平。管理部門要深入基層，及時發(fā)現(xiàn)潛藏的水利工程問題，并提出有效的維修及養(yǎng)護(hù)措施，而后向基層群眾傳授先進(jìn)技術(shù)，提升整體農(nóng)村水利工程建設(shè)水平。這樣不僅能降低管理難度，還能提高生產(chǎn)效益。

3.2 聘用優(yōu)秀管理人才

農(nóng)村水利工程管理最關(guān)鍵的問題是缺少大量優(yōu)秀人才，現(xiàn)有管理人員的專業(yè)素養(yǎng)都不高[2]。因此，要重視人力資源配置工作，結(jié)合市場變化制定專業(yè)人才培養(yǎng)及引進(jìn)計(jì)劃，這樣不僅能保障農(nóng)村水利工程有序運(yùn)行，還可以提升整體管理水平。

3.3 優(yōu)化工程管理機(jī)制

通過優(yōu)化工程管理機(jī)制，不僅能提高農(nóng)村水利工程管理水平，還可以為后續(xù)工程運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。一是要在部門分工的基礎(chǔ)上，制定完善的管理責(zé)任制度。當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理過程中身兼數(shù)職的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，要加大對工程管理職責(zé)的劃分，并進(jìn)行解釋說明，從而保障管理人員在處理各項(xiàng)問題時可以及時找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。二是要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村水利工程建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管力度，正確劃分各項(xiàng)管理職責(zé)，構(gòu)建相互聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制，這樣有助于全面監(jiān)管農(nóng)村水利工程建設(shè)情況，提升工程質(zhì)量與運(yùn)行效率。

3.4 科學(xué)配置水利資源

對農(nóng)村水利工程管理而言，提升水利資源配置的科學(xué)性，有助于更快實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。首先，要從宏觀角度入手，全面了解農(nóng)村水利工程建設(shè)對水資源提出的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳钆c生產(chǎn)需求，分析如何科學(xué)配備水利資源，這樣不僅能為工程管理工作提供基礎(chǔ)保障，還能保障農(nóng)村水利工程的運(yùn)行質(zhì)量。其次，要從政策落實(shí)入手，根據(jù)不同區(qū)域的政府管理要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及水利工程建設(shè)單位，深入現(xiàn)場了解工程建設(shè)及工作狀態(tài)，并由此制定合理的資源配置方案，確保人力、物力及資金等在實(shí)踐工作中能被合理利用，從而提高工程管理效率。新時代背景下，對農(nóng)村水利工程的要求越來越高，社會各界都要提高對其管理工作的重視程度，只有這樣才能在解決潛藏問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理存在很多問題，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時期，要突破傳統(tǒng)管理理念的制約，結(jié)合新時代發(fā)展需求，創(chuàng)新管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，構(gòu)建完善的管理制度，科學(xué)配置水利資源，這樣不僅能提升工程管理水平，還能加快農(nóng)村水利工程發(fā)展步伐。