淺談高校學生黨支部信息臺賬標準化規(guī)范化管理

羅爽妍　王萌

摘 要：高校學生黨支部信息臺賬是推動新時代學生黨支部標準化建設的重要保障。信息臺賬管理工作中存在思想認識不全面不到位，制度不完善，業(yè)務管理隊伍建設有待加強，未能充分利用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新方式以提高利用率等問題。文章提出“思想再提高，制度再規(guī)范，內(nèi)容再充實，載體再創(chuàng)新，考核再完善”的應對策略，推進全面從嚴治黨向基層延伸，推動學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

關鍵詞：高校學生黨支部;信息臺賬;標準化;規(guī)范化

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上所作的《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中指出，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平[1]。高校學生黨支部是黨在大學生群體中最基層的組織，是確保黨的路線、方針、政策貫徹落實的基礎，隨著全面從嚴治黨的深入，黨對基層黨組織和青年學生也提出了新要求、新期望。

高校學生黨支部信息臺賬可定義為“高校學生黨支部規(guī)范化建設活動實踐中直接形成的，以文字、圖表、聲像等為載體保存?zhèn)洳榈臍v史記錄”[2]。具有原始性、真實性、歷史可溯性等特點，在推動新時代高校學生黨支部標準化建設中具有重要價值，如何科學、標準、規(guī)范地管理信息臺賬，是值得深入探究的問題。

一、高校學生黨支部信息臺賬標準化規(guī)范化管理具有重要意義

（一）有利于夯實黨支部建設

根據(jù)新時代黨的建設總要求和高校學生黨支部的特點，推進學生黨支部標準化規(guī)范化建設可以著力于政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設等六個方面，而信息臺賬管理作為黨建工作實務的重要組成部分，是高校學生黨支部各項工作開展情況的真實記錄和具體寫照，是客觀表現(xiàn)工作歷史進程的有效憑證，也是夯實黨支部建設的基礎保障。

（二）有利于促進黨員成長

一方面，信息臺賬囊括了評先推優(yōu)、發(fā)展黨員、組織關系轉(zhuǎn)接等一系列涉及黨員個人成長過程的材料，可以作為推優(yōu)考評時的重要依據(jù)，支部在開展黨員教育時可以有的放矢地為其“補鈣”，有針對性地通過理論學習和實踐活動不斷提高黨員綜合素質(zhì)，強信念，促成長，增強支部戰(zhàn)斗力。另一方面，要將這份系統(tǒng)性很強的工作做好，需要從事信息臺賬管理工作的同志具備充分的責任心，發(fā)揚敬業(yè)精神，對其在工作能力和工作態(tài)度上既是挑戰(zhàn)，也是促進鍛煉成長的好契機。

（三）有利于歷史經(jīng)驗傳承

信息臺賬標準化規(guī)范化管理是黨建工作中必不可少的基礎環(huán)節(jié)?？陀^、真實、規(guī)范的信息臺賬，在工作材料總結(jié)、優(yōu)秀方法借鑒、問題探索研究上，能為黨務工作者提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)，黨務工作者可以通過查閱、分析歷史臺賬，去其糟粕、取其精華，分享優(yōu)秀的案例和方法。而臺賬中具有較高價值的資料，則可以轉(zhuǎn)化為檔案保存，作為講習所建立、高校檔案館豐富的重要資源，將“紅色種子”不斷傳承下去。

二、高校學生黨支部信息臺賬管理工作中存在的問題

黨的十九大以來，各高校積極貫徹落實新時代黨的組織路線，推進全面從嚴治黨向基層延伸，在信息臺賬管理方面不斷探索：楊莎、楊鶴清從檔案視角探討規(guī)范黨支部臺賬管理的途徑[2]，鐘仙珍以河南省某高校二級學院為例探討高校院系黨建檔案管理等[3]。實際工作中，高校學生黨支部信息臺賬標準化規(guī)范化管理仍存有很多問題。

（一）思想認識不全面不到位

對于學生黨支部信息臺賬的重要現(xiàn)實意義，部分黨員同志在思想認識上存在兩種極端。一是只是重視活動的開展而忽視了資料的收集整理，抑或是收集工作缺乏系統(tǒng)性;二是過分重視“紙上功夫”而輕視黨建活動的實際效果：在實際工作中，部分基層干部思想上存在“把痕跡當政績”的思想誤區(qū)，久而久之就搞成了避實就虛的“紙上功夫”，出現(xiàn)以“造痕跡”代替“干實事”的現(xiàn)象[4]。

（二）信息臺賬制度不完善

高校學生黨支部現(xiàn)行的信息臺賬制度不完善的具體表現(xiàn)：首先，工作僅靠個人“經(jīng)驗”，缺乏可視化的流程，規(guī)范化的執(zhí)行標準;其次，資料收集范圍不明確，重點模糊，不能及時動態(tài)更新，易造成后續(xù)檔案缺失;再次，不注重制度保障，譬如無特定的收集裝備，歸類不夠科學，保密管理不到位，缺乏防火防潮防損的安全措施等;最后，檔案盒、會議記錄本等出現(xiàn)記錄錯誤、后補的現(xiàn)象，監(jiān)管考核制度有待從嚴落實。

（三）業(yè)務管理隊伍建設有待加強

目前，大部分高校學生黨支部信息臺賬由支部委員整理歸檔，而學生黨支部支部委員多為輔導員兼任，本身工作任務繁重，難以兼顧，同時缺乏相關的檔案管理專業(yè)知識和專業(yè)培訓，只能“依葫蘆畫瓢”，導致信息臺賬管理系統(tǒng)性、專業(yè)性低，遠遠沒有達到規(guī)范的檔案管理要求。再者，業(yè)務管理人員流動性強，伴隨著黨務工作人員的人事變動，信息臺賬的完整性、連續(xù)性便大打折扣，給后續(xù)的查閱、借鑒、研究工作帶來極大的困擾。

（四）未能充分利用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新方式以提高利用率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，高校學生的生活、學習、社交等都與互聯(lián)網(wǎng)密切相關，然而，目前高校黨支部適用的信息臺賬管理手段還比較滯后，大都沿用過去的紙質(zhì)化、人工收集的方式，未能結(jié)合當代大學生的特點，充分利用現(xiàn)代信息技術，導致信息臺賬利用不充分。黨支部只是做到收、放、管，卻沒有以更為積極的方式激發(fā)學生興趣，提高臺賬的價值和利用率。

三、加強高校學生黨支部信息臺賬標準化規(guī)范化管理的對策

（一）思想再提高

高校學生黨支部信息臺賬管理工作是一個重視細節(jié)、考驗耐心的基礎工作，應該從思想上統(tǒng)一認識，提高規(guī)范化建設意識。學生黨支部負責人必須要轉(zhuǎn)變觀念，將支部信息臺賬管理工作放在重要位置，在日常工作中教育、引導、宣傳好建立規(guī)范臺賬的意義，堅決杜絕“重活動輕痕跡”以及避實就虛的“紙上功夫”兩種極端，鼓勵支部全體同志形成“人人都是信息臺賬形成者”的意識，在活動開展結(jié)束后及時將完整、準確的資料交負責人歸檔，保證記錄動態(tài)更新。

（二）制度再規(guī)范

硬件保障。有條件、有經(jīng)費、有場地的情況下，黨支部可單獨建立信息臺賬存放室，沒有條件可利用辦公室改造：門楣上懸掛標識，懸掛在門口的正上方或者左右墻上;室內(nèi)墻面懸掛黨旗，嵌入入黨誓詞，黨支部制度規(guī)范，宣傳欄、榮譽墻等;配置電腦，便于電子資料收集。如果不能滿足條件建立特定的存放室，也應劃定專門區(qū)域、使用特定的裝備存放臺賬，同時做好防火、防潮、防損等安全措施，將信息臺賬損壞、遺漏的風險降低到最小。

明確標準。黨支部應學習規(guī)范的檔案管理標準，建立嚴謹?shù)牟牧鲜占?、分類、整理、立卷、歸檔一系列標準，保證臺賬條目清晰，記錄完整。在檔案目錄的編制過程中，各級指標、盒號、責任人、責任部門等內(nèi)容都應該有明確具體的規(guī)定。

可視化流程制作。形成基本的可視化工作流程圖給予指引，如《信息臺賬整理歸檔流程圖》、《借閱流程圖》、《保管制度流程圖》、《過期臺賬處置流程圖》等。對于新接手信息臺賬工作的黨務人員，可視化的工作流程能夠幫助其了解具體操作步驟、資料收集范圍、重點關注環(huán)節(jié)等，極大地提高工作效率。

培訓制度。針對信息臺賬管理制定培訓計劃，選定負責人，加強培訓學習、交流與實操，快速提高業(yè)務管理人員的素質(zhì)和實操水平;明確工作職責，納入支部委員的工作績效，鼓勵業(yè)務自學，提高學習、工作積極性。

（三）內(nèi)容再充實

臺賬檔案應及時同步保存紙質(zhì)材料以及電子材料，包括文件制度、黨員發(fā)展、民主生活、榮譽成果等等，對于黨支部會議記錄本、黨員學習筆記、主題教育活動新聞報道等一系列文字、圖片、影像記錄，按照規(guī)范、齊全、求實、清晰的原則逐項逐條進行梳理，確保資料與實際工作相互印證，及時整改梳理過程中存在的問題，及時補充完善資料。同時，鼓勵學生黨支部全體同志積極為臺賬管理建言獻策，豐富內(nèi)涵與價值。

（四）載體再創(chuàng)新

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的深刻影響，95后、00后新時代下的大學生更容易接受利用現(xiàn)代信息技術滲透的教育方式。網(wǎng)絡公眾號、手機APP、新媒體等載體形式也逐步在黨建工作中應用起來。因此，在加強高校學生黨支部信息臺賬標準化規(guī)范化管理進程中，應考慮運用新媒體新技術，創(chuàng)新載體新形式，推動傳統(tǒng)工作優(yōu)勢與信息技術的高度融合，保證信息臺賬的可持續(xù)性，構建網(wǎng)絡思想政治教育重要陣地。

從信息臺賬的內(nèi)容來看，可以分為“靜態(tài)”和“動態(tài)”兩種類別。靜態(tài)的信息臺賬包括規(guī)章制度、黨員信息等，內(nèi)容相對固定，可以利用統(tǒng)一的黨務系統(tǒng)、表格超鏈接等方式在相應的數(shù)據(jù)庫調(diào)取使用;而諸如主題活動新聞稿件、會議記錄等動態(tài)信息臺賬，由于更新迭代快，宣傳性更為突出，可以借助論壇、校園微信公眾號等載體保存及傳播，在實現(xiàn)網(wǎng)絡共享的過程中注意做好維護和網(wǎng)絡安全工作。

（五）考核再完善

為了杜絕形式主義的“一紙空文”，各支部應嚴格執(zhí)行制度規(guī)定和標準程序，而健全的考核機制則是高校學生黨支部有效貫徹落實信息臺賬制度的關鍵所在。因此，支部書記要定期檢查信息臺賬管理工作進程，將其納入考核范圍，從完善考核手段、制定量化指標等方面，推進工作落實，實現(xiàn)黨建痕跡“留之有道”。對于信息臺賬管理工作做的優(yōu)秀的同志，給予一定的獎勵，并廣泛宣傳，營造良好的學習氛圍;工作落實不到位的，要追究主要負責人責任。

四、結(jié)語

總之，作為黨支部標準化的重要保障，高校學生黨支部信息臺賬管理是一個長久的系統(tǒng)性的工程，既要重形式，更要重內(nèi)容。清家底、明思路、細分類、實臺賬，規(guī)范的信息臺賬管理是黨支部在新的歷史時期下深入落實“全面從嚴治黨”實踐舉措的真實寫照，為院系、學校的黨建工作提供充足的實證材料，對內(nèi)參考和規(guī)范管理，對外發(fā)揮宣傳和服務作用。在高校學生黨支部信息臺賬管理標準化規(guī)范化的進程中，還需要全體同志合力，根據(jù)時代發(fā)展特點不斷進行探索，助力提升學生黨支部的標準化規(guī)范化建設，推動學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

參考文獻

[1] 謝晨.科研型事業(yè)單位黨務檔案管理現(xiàn)狀及對策研究[J].辦公室業(yè)務，2018（15）：79，82.

[2] 楊莎，楊鶴清.從檔案視角規(guī)范黨支部臺賬管理的途徑[J].管理觀察，2019（9）：159-160.

[3] 鐘仙珍.高校院系黨建檔案管理的探討——以河南省某高校二級學院為例[J].河南教育：高教，2016（2）：49-51.

[4] 戴周香.黨建工作留痕須留之有道[J].領導科學，2019（07）：37-37.

基金項目：文章系廣州工商學院“不忘初心、牢記使命”主題教育黨建研究課題“推進高校學生黨支部標準化規(guī)范化建設研究”（2019DJ008）。