睢寧縣畜禽糞污資源利用工作的思考與建議

徐守潔 張爭(zhēng)勁 朱曉曉 邱良偉 王海麗

（睢寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇睢寧 221200）

1 睢寧縣畜牧業(yè)基本情況

1.1 睢寧縣畜牧生產(chǎn)情況

近年來(lái)，睢寧縣大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快畜產(chǎn)品品質(zhì)建設(shè)，不斷推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。2017年全年生豬生存欄36.2萬(wàn)頭，出欄71.2萬(wàn)頭；羊存欄20.8萬(wàn)只，出欄61.3萬(wàn)只；家禽存欄581萬(wàn)只，出欄1888萬(wàn)只，大牲畜牛存欄2.01萬(wàn)頭，出欄1.02萬(wàn)頭，生豬大中型規(guī)模比重達(dá)76.4%。2017年全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.21億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的32.04%，畜牧業(yè)已成為睢寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況

依照江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2017年發(fā)布2號(hào)公告規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2017年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)580家，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)387家，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)144家，規(guī)模牛場(chǎng)20家，規(guī)模羊場(chǎng)29家，具體規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)情況見(jiàn)表1。

睢寧縣畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件良好，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已形成豬、羊、雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，以徐州溫氏、正邦、牧原、大北農(nóng)、新希望為主體，通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶飼養(yǎng)模式加快推進(jìn)睢寧縣養(yǎng)殖向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；家禽業(yè)以江蘇太和、長(zhǎng)江桂柳等企業(yè)，推廣公司+基地模式，提高養(yǎng)殖效益；肉羊業(yè)鼓勵(lì)規(guī)模羊場(chǎng)自繁自養(yǎng)、提升肉羊規(guī)?；⒓s化水平、積極推廣混合糧加工飼喂技術(shù)，發(fā)展秸稈養(yǎng)羊。睢寧縣2011年被財(cái)政部定為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，被省農(nóng)委定為生豬生產(chǎn)大縣；2009年～2015年被列入全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃縣。

2 畜禽糞污測(cè)算及土地承載力情況分析

2.1 睢寧縣畜禽糞污測(cè)算

根據(jù)睢寧縣2017年畜禽存欄實(shí)際狀況，參考國(guó)家環(huán)?？偩值男笄菁S便排泄系數(shù)[1]（見(jiàn)表2），粗略測(cè)算出，2017年睢寧縣畜禽糞污總量為144.66萬(wàn)t，其中生豬糞污總量66.43萬(wàn)t，奶牛糞污總量為14.31萬(wàn)t，牛糞污總量為21.19萬(wàn)t，羊糞污總量7.36萬(wàn)t，家禽糞污總量為35.37萬(wàn)t。

表2 畜禽糞便排泄系數(shù)

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部頒布的《“十二五”主要污染總量減排核算細(xì)則》，同時(shí)參考畜禽產(chǎn)污系數(shù)估值[2]（見(jiàn)表3），測(cè)算2017年睢寧縣畜禽糞污化學(xué)需氧量（COD）4.16萬(wàn)t，總氮產(chǎn)量8912.65t，總磷產(chǎn)量3669.09t。睢寧縣每年因畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量畜禽廢棄物，保守估計(jì)每年可達(dá)100萬(wàn)t以上，如果這些畜禽廢棄物得不到資源化利用，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染，更是對(duì)糞污中的有效成分的一種浪費(fèi)。

2.2 種植業(yè)土地承載力測(cè)算

2.2.1 測(cè)算公式

土地承載力計(jì)算按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》[3]中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算分析。計(jì)算方法為：區(qū)域畜禽糞污土地承載力的計(jì)量單位為豬當(dāng)量，綜合考慮畜禽糞污養(yǎng)分在收集、處理和貯存過(guò)程中的損失，單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg，磷養(yǎng)分供給量為1.2kg。區(qū)域畜禽糞污土地承載力=區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量/單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量，區(qū)域植物養(yǎng)分需求量=∑（每種植物總產(chǎn)量（總面積）×單位產(chǎn)量（單位面積）養(yǎng)分需求量），區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量=（區(qū)域植物養(yǎng)分需求量×施肥供給養(yǎng)分占比×糞肥占比施肥比例）/糞肥當(dāng)季利用率。

2.2.2 睢寧縣區(qū)域植物養(yǎng)分需求量測(cè)算

睢寧縣種植作物包括小麥、水稻、玉米、大豆、花生等，總播種面積為15.33萬(wàn)hm2，其中小麥種植面積7.51萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量44.3萬(wàn)t；水稻種植面積3.4萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量為28.15萬(wàn)t；玉米種植面積2.75萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量18.1萬(wàn)t。根據(jù)文件中不同植物形成100kg產(chǎn)量需要吸收氮磷量推薦值[3]（見(jiàn)表4），粗略測(cè)算出睢寧縣區(qū)域植物養(yǎng)分需求量：氮養(yǎng)分為23646噸，磷養(yǎng)分為7225t。

表4 不同植物形成100kg產(chǎn)量需要吸收氮磷推薦量值

2.3 睢寧縣區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量測(cè)算及豬當(dāng)量折算

對(duì)照文件中土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值[3]（見(jiàn)表5），根據(jù)耕保部門(mén)提供的數(shù)據(jù)確定睢寧縣土壤中氮養(yǎng)分水平在1.1～2.2g/kg，分級(jí)為I級(jí)，施肥供給比列35%；磷養(yǎng)分介于20～40mg/kg，分級(jí)為II級(jí)，施肥比例供給占比為45%。糞肥中氮素當(dāng)季利用率取《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》推薦范圍25～30%的中間值27.5%，磷素利用率取值推薦范圍30～35%的中間值32.5%.糞肥占比按照推薦值50%。計(jì)算得睢寧縣區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量：氮養(yǎng)分為15047.45t，磷養(yǎng)分為5001.92。以氮養(yǎng)分為基礎(chǔ)測(cè)算，睢寧土地承載力為2148636豬當(dāng)量，以磷養(yǎng)分為基礎(chǔ)測(cè)算，睢寧土地承載力為4168269豬當(dāng)量。

表5 土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值

2.4 實(shí)際存欄豬當(dāng)量折算

依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算指南》中各種畜種豬當(dāng)量折方法為：100頭豬相當(dāng)于15頭牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽，計(jì)算得出2017年全縣共計(jì)804266豬當(dāng)量（見(jiàn)表6）

表6 2017年全縣畜種豬當(dāng)量折算

通過(guò)把以氮磷養(yǎng)分為基礎(chǔ)折算出的豬當(dāng)量和按照實(shí)際存欄折算出的豬當(dāng)量比較，得出睢寧縣土地消納畜禽糞污的能力遠(yuǎn)超過(guò)畜禽的存欄規(guī)模，種植業(yè)有充足的消納能力，這為畜禽糞污資源化利用提供了良好的基礎(chǔ)。

3 睢寧縣畜禽糞污利用情況。

3.1 主要措施及成效

3.1.1 扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作

按照“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的路徑[4]，對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展治理工作，要求養(yǎng)殖場(chǎng)配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施設(shè)備，在源頭上推廣干清糞、雨污分流、固液分離等技術(shù)模式；在過(guò)程控制上推廣生物發(fā)酵床、沼氣等模式；在末端利用上建設(shè)沉淀池、堆糞場(chǎng)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、水肥一體化等模式，提升畜牧養(yǎng)殖廢棄物利用水平。

3.1.2 構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制

睢寧縣先后制定了《睢寧縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》、《睢寧縣畜禽糞污養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》、《睢寧縣種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》等政策性文件，成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用”為主線，打造養(yǎng)殖主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的資源化利用模式。

3.1.3 依托整縣推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)糞污資源化利用水平

睢寧縣是畜牧大縣，也是生豬外調(diào)大縣，是《全國(guó)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作方案（2018年-2020年）》的支持對(duì)象，2018睢寧縣年成功申報(bào)該項(xiàng)目。按照全域覆蓋、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，統(tǒng)籌縣域畜禽糞污資源化利用規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)計(jì)治理路徑，因地制宜、因區(qū)施策。一是把未配套的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或設(shè)施設(shè)備未達(dá)標(biāo)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)納入項(xiàng)目治理范圍，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，主要建設(shè)雨污分流設(shè)施、干糞發(fā)酵大棚、沉淀池等；二是根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布特點(diǎn)及區(qū)域產(chǎn)污量建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心或沼氣供氣工程，在養(yǎng)殖密集的西北和西南片區(qū)分別建設(shè)年生產(chǎn)有機(jī)肥10萬(wàn)t的集中處理中心，在東部和西部片區(qū)分別建設(shè)年生產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)t的集中處理中心。建設(shè)2個(gè)規(guī)模均為1500m3的沼氣供氣項(xiàng)目，年處理畜禽糞污1.5萬(wàn)t，通過(guò)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，能供應(yīng)集中居住區(qū)750戶四季全天候使用。三是構(gòu)建縣域畜禽糞便收集體系，購(gòu)置配備畜禽糞尿收集車(chē)輛，負(fù)責(zé)全域的糞污收集及糞污還田利用。

3.2 睢寧縣資源化利用存在的問(wèn)題。

3.2.1 畜禽糞污資源化利用渠道不盡合理

根據(jù)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)對(duì)糞污資源化利用渠道的統(tǒng)計(jì)，肥水利用和還田利用占94%、生產(chǎn)有機(jī)肥占5.1%、沼氣利用占0.4%、其他方式占0.4%，全縣生產(chǎn)有機(jī)肥和沼氣利用比例較低，有很大的提升空間。

3.2.2 糞肥科學(xué)施用制度亟需建立

目前糞肥的施用缺乏科學(xué)合理的利用制度，施用主要靠種植戶的經(jīng)驗(yàn)，亟需通過(guò)對(duì)各類(lèi)糞肥的成份分析，結(jié)合土壤成份分析，制定出適合小麥、玉米、紅薯、水稻等主要農(nóng)作和各類(lèi)蔬菜、林果等科學(xué)施用方法和比例、提高糞污資源化利用效率。

3.2.3 整縣推進(jìn)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)是難點(diǎn)

與項(xiàng)目建設(shè)相比，項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)維護(hù)是難點(diǎn)，一是有機(jī)肥使用市場(chǎng)小、使用比例低、市場(chǎng)銷(xiāo)售困難。要面臨著如何擴(kuò)大市場(chǎng)、拓寬銷(xiāo)售渠道、轉(zhuǎn)變種植戶施肥觀念、引導(dǎo)種植大戶積極使用有機(jī)肥等挑戰(zhàn)。二是如何破解養(yǎng)殖分散導(dǎo)致項(xiàng)目收運(yùn)成本高、效益不佳、人工作業(yè)限制、甚至是項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備閑置等諸多難題。

3.3 建議

3.3.1 加強(qiáng)制度和技術(shù)支撐

制定服符合區(qū)域種植特點(diǎn)的施肥方式和糞污利用制度，更好的實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)利用；探索適宜本地區(qū)糞污資源化利用模式，建立畜禽糞污還田和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織的技術(shù)水平，組織科技攻關(guān)，研發(fā)推廣安全、高效、環(huán)保產(chǎn)品。

3.3.2 注重宣傳引導(dǎo)

大力宣傳畜禽糞污資源化利用相關(guān)政策、提高畜禽養(yǎng)殖及種植業(yè)從業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，廣泛傳畜禽糞污資源化利用的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以林果、蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，引導(dǎo)種植大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體施用有機(jī)肥，打造農(nóng)業(yè)種植無(wú)公害產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

3.3.3 強(qiáng)化資金保障

整合統(tǒng)籌各渠道財(cái)政資金，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類(lèi)投資主體，以多種形式參與畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。

4 結(jié)論與展望

睢寧縣有良好的畜牧業(yè)基礎(chǔ)，畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)規(guī)模比重比較高，同時(shí)睢寧縣也擁有與畜牧業(yè)規(guī)模相匹配的種植業(yè)，有充足的消納主體。隨著整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，眾多養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用“最后一公里”問(wèn)題能得到很好的解決，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。