新時代中小學圖書工作的幾點思考
——在湖北省中小學圖書館工作專項培訓班上的講話

教育部教育裝備研究與發(fā)展中心(100080) 曹志祥

1 深入學習黨的十九屆五中全會精神，全面謀劃“十四五”時期教育裝備工作

前不久，黨的十九屆五中全會順利結(jié)束，有兩大方面我們要做提前準備。第一個就是“十四五”規(guī)劃，五中全會實際上定了調(diào)子，教育部可能要做“十四五”期間教育大規(guī)劃。國家的發(fā)展規(guī)劃如果教育缺位，那么這個規(guī)劃就是不完整的，教育是其中發(fā)展的一個重要部分。再往下一層就是教育裝備怎么支撐教育現(xiàn)代化，如何為教育現(xiàn)代化做好先行官，做好支撐，我們責無旁貸，這是我們要思考的。再往下一層，教育裝備里面最重要的一個領(lǐng)域就是圖書。很多教師、校長可能認為圖書是條件保障、教育裝備，但圖書實際上應(yīng)該放在教育的發(fā)展過程中來思考，放在人才培養(yǎng)的領(lǐng)域中來思考。第二個就是五中全會還研究和規(guī)劃制定出了2035年遠景目標，其中就有一句提及“教育強國”，到那個時候就要實現(xiàn)教育強國了。但是教育強國到2035年要實現(xiàn)，是有一套指標體系的，具體到現(xiàn)在教育裝備怎么做、圖書怎么配，怎么來思考這個問題。我們現(xiàn)在在“十四五”期間做的工作，實際上是為2035年做準備，大家要一步一步來思考這個問題。

2 澄清認識，正確把握教育裝備和圖書工作的重要屬性

前段時間在江西召開的全國教育裝備重點工作推進會上，我們提出了“四新”的說法，什么叫“四新”？

第一是新時代。這個詞從十八大報告就提出了，十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代，五中全會公報里也做了全面的總結(jié)。

第二是新教育。新教育有很多要求，包括教育大會的講話，包括一系列關(guān)于教育的論述等，這里就不再展開。

第三是新裝備。昨天我和陶宏廳長交流，他給了我很大的啟發(fā)，明確了新裝備的目標，加大了做好新裝備工作的決心。傳統(tǒng)的裝備、傳統(tǒng)的圖書館管理方法，已不能完全適應(yīng)新時代、新教育和新入學學生的需求了。所以，我們要有一個新裝備的理念來思考問題，包括柜子、桌椅、實驗儀器甚至實驗室怎么去做，圖書館到底還是不是現(xiàn)在的圖書館，里面的設(shè)備儀器的管理方式、手段、配置、閱讀方式等都在變化，這些是我們做好新裝備工作需要去思考的。不是為新而新，不是桌椅舊了要換掉，而是適應(yīng)新時代新教育的新裝備。

第四是新作為。第一，要科學推進“放管服”改革。五中全會提出“有效市場”“有為政府”特別有意義，就是說不能光靠市場，政府還得有作為。教育裝備在今后一段時間的發(fā)展過程中尤其是圖書該不該管呢？該管，而且要大力的管。我個人有一套“三七”理論，就是說放不能夠放過期，管也不能夠管過期?？赡芊?0%管70%，也可能放70%管30%，比如儀器設(shè)備、創(chuàng)客教育、科技素養(yǎng)等裝備，可能放70%管30%，但是圖書至少要管70%甚至更高，在不同的地區(qū)、不同的學校、不同的領(lǐng)域可能還要高，可能管到80%甚至是90%也不為過。為什么？因為我們做的是教育，而且是基礎(chǔ)教育，未成年人是需要保護的。第二，要把準圖書工作的屬性。一是德育工作的屬性。我們強調(diào)五育并舉，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，我覺得圖書工作是德育工作的一部分，要選配有利于孩子思想意識形態(tài)形成的書，這是最核心的。因為我們“要培養(yǎng)能擔當民族復(fù)興大任的時代新人”，必須要從思想意識形態(tài)形成的角度、德育工作的角度來做好圖書工作，把德育放在第一位。二是意識形態(tài)的屬性。大家一定要時刻把這根弦繃緊?，F(xiàn)在學校圖書館藏書很多，我實地看過很多圖書館，其中很多都是正規(guī)出版物，作為社會流通的圖書、作為自己購買的圖書都是沒問題的，成年人去閱讀沒有問題，未成年人在家長指導(dǎo)下閱讀也沒有問題，但是作為中小學內(nèi)由國家財政采購配置的圖書就有問題。所以我一直有個觀點，可能不一定對，就是中小學圖書館應(yīng)該提的是“館配”而不是“館藏”。“藏”和“配”有什么區(qū)別，“配”應(yīng)該是把最貼近于師生學習工作生活的圖書配齊，如果有余力再來“藏”。要嚴格按照教育部公布的中小學圖書館配備目錄來選配，并作為主要參考依據(jù)。國家用有限的財力最優(yōu)先配什么，我們需要思考，把握好時代屬性。三是中國特色屬性。為什么要強調(diào)這個？我覺得在義務(wù)教育階段、幼兒教育階段、基礎(chǔ)教育階段應(yīng)該有一個站位問題。有群眾反映，幼兒園、小學的繪本基本是國外的，這個問題要解決。我們要發(fā)展什么樣的文化呢，忠誠和認同文化，認同民族、認同文化、認同國家、認同政黨，這些我們必須要堅持。四是教育的屬性。教育是什么，教育是播種。最近在重排《長征組歌》，里面說：“長征是宣言書,長征是宣傳隊,長征是播種機?！蔽矣X得“宣言書”指的是政治，“宣傳隊”指的是文化，“播種機”指的就是教育，是對下一代的傳承。它既不同于“宣言書”那么直接，也不同于“宣傳隊”那么講文化，而是有一套自己的東西。要考慮我們教育的規(guī)律和教育的屬性，在選書、推薦書、指導(dǎo)閱讀的時候，要把深層次的意義和教育的目的結(jié)合起來。

3 明確圖書工作在裝備工作中的地位

3.1 圖書工作應(yīng)該成為教育裝備工作的重中之重

圖書工作應(yīng)該成為教育裝備工作的重中之重不是虛的。教育裝備工作中如實驗室的建設(shè)、新技術(shù)的推廣、體衛(wèi)藝的設(shè)施器材等和意識形態(tài)的關(guān)系遠一些，安全性、技術(shù)含量等多一些。圖書工作和政治工作最接近，所以我把它放在裝備工作的重中之重來認識。今年初，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心新增設(shè)了一個處——圖書館與文科教育裝備處，提出了“五個讀”：第一是“有書讀”，給圖書館配齊書目，增加人均圖書量；第二是“讀好書”，要做好圖書清理工作，把好質(zhì)量關(guān)、內(nèi)容關(guān)；第三是“好讀書”，培養(yǎng)學生的讀書習慣，使學生喜歡讀、愿意讀、經(jīng)常讀；第四是“書好讀”，和陶宏廳長的交談也提到了有些精裝版、精編版一類的書大八開特別重，學生的書包越來越沉，要選擇適合中小學生拿和看的書；第五是“讀書好”，讀書不能太局限，圍繞教材和課程標準來設(shè)定閱讀范圍，對學生來說是有局限性的。什么范圍才合適呢？近和遠的關(guān)系要有一個對比，我覺得我們圖書館長和館員是最有發(fā)言權(quán)的，做圖書目錄應(yīng)該把你們納入進來，還要包括家長和學生，聽聽他們的意見。圖書審查也叫適宜性評價，什么是適宜性？原來我們只說“沒有最好只有更好”，后來改了說法“沒有最好只有適合”，適合的就是最好的。什么圖書最適宜學生讀，最切近教育5～10年的發(fā)展目標，就是最好的，這個范圍應(yīng)該就是“放”和“管”的辯證關(guān)系。要“管”，把握住時代屬性、中國特色、教育規(guī)律；要“放”，放給一定的空間，并不是教育部出一個圖書目錄全國都這么配就行了，還要考慮地方特色、地域文化等其他方面。

3.2 圖書館工作要找準定位

第一是主渠道的變化。在普及教育時代我們認為教育的主渠道是學校，教學的主渠道是課堂，那么現(xiàn)在是不是發(fā)生變化了？將來學校這個主渠道變化會是什么樣？我覺得要思考圖書館是不是僅僅是藏書。我去考察過上海市第十七中學，包括很多高中的圖書館，藏書不是第一功能，圖書館內(nèi)開設(shè)了很多吧臺、沙發(fā)座椅，學生在這里進行交流，在家里讀完書了，來這里討論。當然農(nóng)村學?？赡軟]這個條件，學生還是主要依靠圖書館來讀書。主渠道的變化，使圖書館不再是單一功能的，也許將來圖書館就是課堂，課堂就是圖書館。出版系統(tǒng)有一個人均讀書多少本書的概念，國際上換成了“人均閱讀字節(jié)數(shù)”，用于“屏讀”電子書的概念，單純以本來論讀書量已經(jīng)不科學了。學校沒有圖書館，不代表學生沒有學習；學校有圖書館也不代表學生就學習了。一個學校圖書館面積有多大，圖書有多少冊，這只是基本的條件，并不代表學生的閱讀量。所以，主渠道會發(fā)生變化，學校不是唯一獲得知識的渠道，課堂不是唯一的，教師也不是唯一的，大家一定要打破這個概念。很多大學內(nèi)設(shè)立了朗讀亭，像迷你“KTV”一樣，朗讀亭里面有書、有閱讀設(shè)備，學生進去選擇自己喜歡的書就可以朗讀，也可以與他人互動。設(shè)置朗讀亭的目的是什么，就是促進全民閱讀。所以，學校圖書館怎么考量讀書方式，你們總提的是“建、配、管、用”，我覺得應(yīng)該要倒過來“用、建、配、管”。第一要務(wù)是“用”。學校的圖書沒人借，閱讀設(shè)備沒人用，建的再好也只是滿足于有數(shù)量、有裝備。怎么用起來我們要動腦筋。有的圖書館員說，“這不歸我管，他愛來不來，不來我的書十年都不破，二十年都不剔舊”，這是不行的。將來我們考核圖書館工作，一定是考核存書量、借閱量，可能還有其他閱讀指導(dǎo)等。

4 明確圖書工作的基本要求

4.1 要加強主動性

圖書工作要將以往的“建、配、管、用”倒過來成為現(xiàn)在的“用、建、配、管”?！坝谩币Y(jié)合課程、結(jié)合教育、結(jié)合育人，拓展圖書工作的外延。將來如果有和圖書相關(guān)的、和育人相關(guān)的工作，學校一定要讓圖書館教師一同參與。

4.2 要增強目的性

文化的目的其實就是教育，教育的目的就是影響。就像疫苗，疫苗的作用是誘發(fā)身體的抵抗力。如果疫苗打進去沒起到作用，那就不是好疫苗。圖書館工作很大一部分是要干預(yù)、要影響、要誘導(dǎo)、要激活，包含但不局限于課程內(nèi)容，要比課堂教學內(nèi)容更寬泛，影響不那么直接但更有效，潛移默化、春風化雨、潤物無聲地進入學生生活學習的方方面面。假如學生不愛讀書，擺幾張桌椅，配上咖啡和小茶點，說不定就有學生愿意來讀書。圖書館沒有好的環(huán)境，沒有好的閱讀空間，誰愿意去。所以，圖書館教師要影響學生、教育學生，增強學生閱讀的主動性和目的性。

4.3 要強化有效性

教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》提出，要深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。進教材和進課堂都沒問題，但是進頭腦是很難的，學生聽了沒有，聽了有沒有效果，這就是有效性方面的問題。有效性要變成可測的、可追蹤的效果。將來評估學校圖書館工作，學生讀了什么書要分析，讀書后產(chǎn)生效果沒有更要了解清楚。

4.4 要體現(xiàn)時代性

時代性在這不是指圖書，而是指我們從事圖書館工作的教師，要與時俱進。前幾十年圖書館教師的工作可能做得非常好，但是時代的發(fā)展給我們提出了更多新要求，我們要按照新要求做好圖書工作。