基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革研究

于化廷

（聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)許營鎮(zhèn)人民政府，山東 聊城 252000）

我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，如何提高農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平，是我國目前面臨的重點問題。為了進一步促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，完善相關(guān)的福利政策，從而推進新農(nóng)村的建設(shè)。但在當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，仍存在著不少的問題，阻礙了基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和改革。因此，需要在基層農(nóng)技推廣工作中，充分認識到當前存在的問題，并采取有效的措施進行解決，進而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟效益的不斷提升，最終實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的整體思想

雖然我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層農(nóng)技推廣體系的不斷發(fā)展和改革，新技術(shù)、新理念得到了有效的應(yīng)用，降低了廣大農(nóng)民的勞作壓力，使農(nóng)民從傳統(tǒng)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，并提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，對新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著積極地推動作用。

2 基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展與改革重要作用

目前，推進基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展，加強相關(guān)改革具有十分重要的作用。第一，提升我國農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力。自我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。通過基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展與變革，能夠?qū)⑾冗M的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、理念、方法等融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而實現(xiàn)了生產(chǎn)效率的提升，提高我國農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力。第二，具有良好的社會效益?；鶎愚r(nóng)技推廣體系的發(fā)展與改革，不僅提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時還更好的保障了社會大眾的日常生活，促進了人們物質(zhì)文化供應(yīng)水平的提升，從而產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 目前基層農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的問題

3.1 農(nóng)技推廣體系不完善

目前，我國在開展基層農(nóng)技推廣時，多是由國家相關(guān)部門進行統(tǒng)一調(diào)配，并且所需要投入的人力和資源也都是國家或政府部門所提供。而這樣的模式就很容易導致基層農(nóng)技推廣存在工作模糊、責任不清等問題，進而在具體的推廣過程中缺乏明確的目標和工作重點，影響了農(nóng)技推廣工作的順利實施，導致工作效率較低。

3.2 農(nóng)技推廣方法缺少創(chuàng)新

當前，我國基層農(nóng)技推廣還明顯存在方法落后、單一的情況。在進行農(nóng)技推廣時仍是運用以往的工作模式，并沒有結(jié)合本地區(qū)的實際情況進行，所選用的方法也大多是試驗田，并且形式化問題十分嚴重，口號喊得十分響亮，但卻忽視了實際行動，對各項工作的開展缺乏重視。進而導致基層農(nóng)技推廣工作很難落到實處，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 農(nóng)技推廣經(jīng)費投入不足

雖然農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，國家也加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，但在實際工作中卻存在著資金投入不足的問題，進而影響了農(nóng)技推廣工作的有效開展。資金投入不足使得相關(guān)技術(shù)和設(shè)備無法得到更換，影響了生產(chǎn)的實際效率。同時，資金投入不足還使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇相對較低，影響了推廣人員的工作熱情和責任感。

3.4 農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)不高

農(nóng)技推廣人員是基層農(nóng)技推廣的主要力量，由于其直接與農(nóng)民接觸，這就使得其能力素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣的效果。但就當前實際工作來看，明顯存在著農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不強的情況。由于農(nóng)村相對于城市來說，其生活條件相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，這就導致許多專業(yè)人員并不愿意參與到基層農(nóng)技推廣工作中，使得整體隊伍能力素質(zhì)較低。

4 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對策

4.1 加大政府資金投入力度

充足的資金和完善的設(shè)備是保證基層農(nóng)技推廣體系發(fā)展和改革的必要條件。針對于目前存在資金投入力度不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題，政府部門需要給予足夠的重視；設(shè)置專項扶持資金，采取有效措施加強資金的投入，并對基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，更換陳舊、老化的設(shè)備，從而為農(nóng)技推廣工作的開展奠定基礎(chǔ)；加強農(nóng)業(yè)項目的申報，并且改善農(nóng)技推廣人員的薪資待遇，促使農(nóng)技推廣工作質(zhì)量的提升；政府相關(guān)部門需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定完善的優(yōu)惠政策，做好補貼工作，并加強新技術(shù)、新設(shè)備的引進，促使推廣工作質(zhì)量的提升；加強與專業(yè)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校之間的合作交流，定期開展座談會等，幫助農(nóng)技推廣人員及時地更新知識技能，從而為農(nóng)民提供更具現(xiàn)代化理念的服務(wù)。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理機制

為了保證基層農(nóng)技推廣工作的順利實施，就必須要建立完善的管理機制，為農(nóng)技推廣工作提供依據(jù)和指導；結(jié)合當前的實際情況來制定有針對性的措施，在原本管理機制基礎(chǔ)上進行優(yōu)化和調(diào)整，并且制定出完善的責任制度，明確管理范圍，真正的實現(xiàn)責任到人，充分調(diào)動工作人員的積極性，保證基層農(nóng)技推廣工作的高效開展。

4.3 加強農(nóng)技推廣人員的培養(yǎng)力度

對于目前工作人員能力不足的情況，相關(guān)部門必須要加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓，幫助其更新自身的知識和技能，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，進而更好的促進基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和改革；建立合理的培訓機制，借助社會力量定期對農(nóng)技人員進行培訓，并對其培訓結(jié)果進行全面的考核，確保培訓的實效性；加強對人才的引進工作，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員招聘時，需要對人員進行全面的考量，提高對推廣人員的要求，在源頭上保證推廣人員的能力素質(zhì)；建立長期有效的晉升制度，完善工作人員的薪資待遇，從而吸收更多高素質(zhì)專業(yè)人才參與到基層農(nóng)技推廣工作中；建立完善的獎懲制度，對在推廣工作中表現(xiàn)優(yōu)異、服務(wù)良好的人員給予精神和物質(zhì)的獎勵，對于玩忽職守、消極怠工的人員進行批評和懲罰，確保推廣人員的工作熱情。

4.4 強化體系組織領(lǐng)導

各級政府需要給予農(nóng)技推廣足夠的重視，并將農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革放在首要位置，對組織框架進一步完善，從而真正落實各項推廣工作；必須要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況和農(nóng)民的真實需求，不斷優(yōu)化和完善農(nóng)技推廣工作，實現(xiàn)以農(nóng)民為中心，解決農(nóng)民小康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步的滯后問題；對農(nóng)機推廣工作開展有效的管理和監(jiān)督，提升推廣人員的執(zhí)行能力和工作能力，推動推廣體系的穩(wěn)定以及健康發(fā)展。

5 結(jié)語

總之，當前基層農(nóng)技推廣體系仍存在不少的問題，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對此，有關(guān)部門必須積極采取措施，堅持開展基層農(nóng)技推廣，制定完善的推廣體系，加強資金的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強化工作人員的綜合素質(zhì)，并加大宣傳力度，進而促進農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率，更好地為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。