淺談新形勢(shì)下如何做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

金　艷

淺談新形勢(shì)下如何做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

金艷

（衡水學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院河北衡水053000）

文章闡述了當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性，分析了農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了提高農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量的策略。

新形勢(shì)；農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理；新思路；創(chuàng)新措施

縱觀我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，在為其取得的各項(xiàng)成果歡欣鼓舞的同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到我國(guó)在農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中還存在著很多的問(wèn)題和弊端，亟待得到有效的解決與完善。以下是筆者結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，就此議題提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

1 關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

1.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理是規(guī)范農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展在制度化和規(guī)范化層面存在著很大欠缺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理力度，不僅可以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和約束作用，而且也能夠在很大程度上提高農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)行的安全性，進(jìn)而減少腐敗的發(fā)生，同時(shí)防范各種不正之風(fēng)。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的民主管理，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)務(wù)管理，通過(guò)民主監(jiān)督和民主理財(cái)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多參與集體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的機(jī)會(huì)，其對(duì)于保障農(nóng)民切身利益，滿足農(nóng)民的知情權(quán)和決策權(quán)有著非常大的幫助作用。

1.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)清理工作的重要前提

根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，在我國(guó)很多的農(nóng)村地區(qū)，其在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中呈現(xiàn)出一種非常混亂的局面，很少有村級(jí)單位能夠?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)做出及時(shí)有效的處理。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)清理村級(jí)財(cái)務(wù)，可以大大提高農(nóng)村財(cái)務(wù)的明晰程度。

1.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的必然需求

在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，這與農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不到位有著非常緊密的聯(lián)系，諸如財(cái)務(wù)不公開、財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)處置不合理等。這也為農(nóng)村干部隊(duì)伍滋長(zhǎng)貪污受賄之風(fēng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，很多基層農(nóng)村干部都因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題而受到制裁，這對(duì)于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而言是非常不利的。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理也是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方式之一，農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開透明對(duì)于農(nóng)村干部的培養(yǎng)也有著非常大的幫助作用。

2 關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善

根據(jù)筆者的調(diào)查和了解，我國(guó)在農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中依然存在著很多不完善的地方，特別是在對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的管理和規(guī)范方面，與城市相比有著非常大的差距。筆者在研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理人員會(huì)選擇利用自身職務(wù)之便，隨意篡改各項(xiàng)財(cái)務(wù)往來(lái)賬目，故意掩蓋一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)記錄，甚至在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的農(nóng)村地區(qū)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的人員會(huì)直接謊報(bào)賬目，以應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查需求。這些都與農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不完善有著非常緊密的關(guān)系，財(cái)務(wù)制度中的漏洞為其提供了太多可鉆的空子，這對(duì)于農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的發(fā)展而言是非常不利的。

2.2 農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作欠缺規(guī)范性

農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作所涉及的范圍是非常廣泛的，農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容也是非常豐富和多元化的。越是這樣的情況越需要提高農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，要借助規(guī)范的力量來(lái)確保農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定秩序。但是，根據(jù)筆者的了解，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重欠缺規(guī)范性，比如：在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的農(nóng)村地區(qū)，在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在著很多負(fù)面問(wèn)題，諸如財(cái)務(wù)賬簿設(shè)置不完善、財(cái)務(wù)賬目記錄缺失等，這些問(wèn)題的存在必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)出現(xiàn)糾紛，最終造成死賬、壞賬情況的出現(xiàn)。除此之外，筆者還了解到在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理人員并沒有按照上級(jí)規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄賬目往來(lái)，對(duì)于票據(jù)樣式和出收款單也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這必然會(huì)在很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。

2.3 農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理中民主理財(cái)未落到實(shí)處

我們必須要承認(rèn)，當(dāng)前在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，民主理財(cái)并沒有落到實(shí)處。之所以出現(xiàn)這樣的情況，其原因主要包括以下幾個(gè)方面：首先，在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的人員直接就是由村長(zhǎng)決定的，村長(zhǎng)指定用誰(shuí)就用誰(shuí)，其并沒有經(jīng)過(guò)廣大村民的同意。其次，廣大農(nóng)民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的參與意識(shí)和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，絕大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注自己的切身利益，對(duì)于村集體的事情并不關(guān)心。還有，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)欠缺完善的民主理財(cái)制度，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的人員在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中欠缺參考依據(jù)，這也是目前我國(guó)財(cái)務(wù)管理中民主理財(cái)仍然未能落到實(shí)處的一個(gè)主要原因。

2.4 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員整體能力和素質(zhì)普遍較低

目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中，管理人員能力的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的欠缺也是一個(gè)比較顯著的問(wèn)題。有一部分農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的責(zé)任意識(shí)比較差，專業(yè)能力也不高，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)也比較欠缺，這些都會(huì)在不同程度上影響著農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效果。此外，筆者還發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的人員，特別是負(fù)責(zé)基層村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的人員流動(dòng)非常頻繁，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難形成一個(gè)連續(xù)性，進(jìn)而出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理斷層的情況。

3 如何提高農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量

3.1 建立新的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理理念

新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了很多變化，之前所適用的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)不再能夠很好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的需求，因此，我們必須要積極結(jié)合現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理情況來(lái)建立起全新的財(cái)務(wù)管理理念。關(guān)于新的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，筆者建議其需要重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，要重視對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的管理，利用薪酬制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的管理，充分發(fā)揮薪酬制度的約束作用。第二，在新的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理理念當(dāng)中，我們需要進(jìn)一步加大宣傳力度，要充分利用起當(dāng)前先進(jìn)的新媒體平臺(tái)來(lái)宣傳和推廣新的財(cái)務(wù)管理理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作朝著更好的方向發(fā)展。

3.2 積極健全和完善農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

積極健全和完善農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）要求各村完善自身的財(cái)務(wù)管理制度?？茖W(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度是確保財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量的重要前提條件，在實(shí)際工作當(dāng)中，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門可以要求各村在堅(jiān)定秉承上級(jí)財(cái)務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況制定出符合自己財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)制度，確保村里面的每一筆財(cái)務(wù)收入和支出都可以有章可循、有規(guī)可依。（2）落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作必須要進(jìn)一步提升自身的透明度和公開化，要確保與村集體相關(guān)的每一筆財(cái)務(wù)變動(dòng)都被村民所知曉，要給予村民發(fā)表意見的權(quán)利，對(duì)于村民提出的合理意見，村干部也要予以虛心接受和采納，要切實(shí)保障村民的切身利益，尊重村民的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。（3）建立定期財(cái)務(wù)核查與審計(jì)制度。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，上級(jí)相關(guān)單位要建立起定期核查與審計(jì)制度，要派出專業(yè)人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)收入和之處情況進(jìn)行季度財(cái)務(wù)核查，年度財(cái)務(wù)核查以及審計(jì)等等，一旦在核查和審計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須要及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)，并且提出切實(shí)可行的解決建議。

3.3 融入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，應(yīng)該進(jìn)一步融入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，豐富和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。諸如：制定切實(shí)可行的激勵(lì)制度，為每一位財(cái)務(wù)管理人員分配相應(yīng)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)建設(shè)及管理任務(wù)，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，引導(dǎo)他們更好地在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。此外，在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中融入更多人性化因素，將財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變成為親切的服務(wù)，讓大眾感受到農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的親和力，進(jìn)而更加密切配合完成接下來(lái)的工作。

3.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度

我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提升速度慢，與負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)普遍較低有著非常緊密的關(guān)系。要想全面提升農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，融入更多與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的技能培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)操作培訓(xùn)等，借助更加多元化的培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)全面提升農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，讓他們能夠在具體財(cái)務(wù)管理工作崗位上發(fā)揮出更大的價(jià)值。

除此之外，筆者建議將村級(jí)的財(cái)務(wù)管理成果納入對(duì)村干部的考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中來(lái)，意在增強(qiáng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，更好地維護(hù)廣大村民群眾的利益，預(yù)防不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的確存在著各種問(wèn)題，而且這些問(wèn)題都在不同程度上對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生著負(fù)面影響。但是，相信伴隨著這些問(wèn)題的解決與完善，我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和水平將會(huì)在不久的將來(lái)得到很大的提升。在全新的發(fā)展形勢(shì)下，相關(guān)單位和部門必須要正視問(wèn)題的存在，深入其中去調(diào)查和了解問(wèn)題發(fā)生的原因，從根源上徹底清除發(fā)展障礙，為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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金艷(1982- )，女，漢族，天津人，碩士，講師，研究方向：從事會(huì)計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理理論研究。

F302.6

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2095-1205(2020)03-97-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.57