林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及其作用分析

樸雪飛

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及其作用分析

樸雪飛

（吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院吉林長(zhǎng)春130022）

林業(yè)作為我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)于林業(yè)的發(fā)展不言而喻，由于森林不僅可以調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，還能夠吸附灰塵改善人類(lèi)居住環(huán)境。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作就顯得尤為重要。文章就林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及其作用進(jìn)行探討，希望對(duì)同行林業(yè)工作者有所幫助。

林業(yè)；調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；作用

樹(shù)木是林業(yè)資源最重要一部分，種類(lèi)和數(shù)量相對(duì)較龐大，是一種可再生資源。近些年來(lái)林業(yè)發(fā)展速度加快的同時(shí)，也對(duì)林也在開(kāi)采時(shí)的技術(shù)有了更高要求，在林業(yè)種植與開(kāi)采過(guò)程中，不斷有新技術(shù)、新知識(shí)涌入，在提高開(kāi)采效率的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成的影響越來(lái)越小。使林業(yè)發(fā)展慢慢地往科學(xué)化、合理化方向發(fā)展。在林業(yè)資源開(kāi)采的過(guò)程中，即滿足了社會(huì)發(fā)展的需要，又能夠合理開(kāi)采資源，避免資源浪費(fèi)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)組合概念，總共分成三個(gè)部分：（1）林業(yè)調(diào)查。林業(yè)調(diào)查是指國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)政府定期對(duì)組織調(diào)查人員，通過(guò)收集本地區(qū)森林資源以及覆蓋情況等信息，并采用一定的方法對(duì)該地區(qū)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理位置、社會(huì)需求等因素影響的程度進(jìn)行分析，根據(jù)調(diào)查和分析結(jié)果選擇本地區(qū)育林所需合適的樹(shù)種。（2）林業(yè)規(guī)劃。林業(yè)規(guī)劃是指為了林業(yè)資源能夠可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地以育林為目標(biāo)的規(guī)劃，這種規(guī)劃是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)做出的長(zhǎng)期規(guī)劃。（3）林業(yè)設(shè)計(jì)。林業(yè)設(shè)計(jì)是指將林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，并且變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的育林工作前期的重要環(huán)節(jié)。由于育林工作是一個(gè)長(zhǎng)期工作，因此需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)選擇育林圃地設(shè)計(jì)苗木的種類(lèi)、密度、種植方式。

2 做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體措施

2.1 運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)

在發(fā)展林業(yè)過(guò)程中，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要確保環(huán)境避免遭受破壞，最有效的方法就是運(yùn)用各種高新科技來(lái)帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，信息化技術(shù)可以對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并根據(jù)國(guó)家發(fā)展方向?qū)⑸仲Y源等林業(yè)信息進(jìn)行有效整合，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開(kāi)展，充分發(fā)揮其在育林造林方面的作用。首先，隨著信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的普及，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也越來(lái)越依賴(lài)與信息化技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)信息技術(shù)能夠快速全面掌握本地區(qū)的各種與林業(yè)有關(guān)的信息，使得林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。其次，運(yùn)用以往傳統(tǒng)的方式開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中難以避免地會(huì)產(chǎn)生誤差，因而會(huì)造成林業(yè)信息不準(zhǔn)確的情況，影響接下來(lái)的工作實(shí)施，而運(yùn)用信息技術(shù)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)林業(yè)信息產(chǎn)生的誤差及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修正與標(biāo)記，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)更加準(zhǔn)確。最后，信息化背景下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)于林業(yè)技術(shù)人員工作方式與程度提出了更高的要求：（1）在以往工作開(kāi)展過(guò)程中，由于工作量較大時(shí)間有限，因此需要很多技術(shù)人員共同完成，但是由于信息技術(shù)的發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作只需要幾個(gè)人能夠熟練操作電腦就能夠完成，不但提高了工作的準(zhǔn)確性，還減少了人力物力。（2）信息技術(shù)對(duì)于林業(yè)工作人員運(yùn)用電腦技術(shù)的要求越來(lái)越高，這就需要工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，對(duì)于林業(yè)信息技術(shù)的整合、分析等功能都可以操作自如，提升其自身綜合能力。

2.2 加大資金投入力度

目前我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的資金已經(jīng)劃進(jìn)當(dāng)?shù)卣呢?cái)政總預(yù)算內(nèi)，而政府為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總是將資金運(yùn)用在民生等重要領(lǐng)域，這會(huì)因?yàn)槠渌块T(mén)超出使用而導(dǎo)致資金的供應(yīng)發(fā)生困難，所以，為了地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠有充足的資金作為支撐，就需要政府完善財(cái)政資金投入管控機(jī)制，這樣能夠確保屬于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的這部分資金的比重不會(huì)發(fā)生變化。在投入資金進(jìn)行建設(shè)期間，也要根據(jù)當(dāng)?shù)厣置芏取⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科學(xué)合理地確定當(dāng)?shù)亓謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的資金投入[1]。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，上級(jí)政府的相關(guān)林業(yè)部門(mén)應(yīng)該明確對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的權(quán)力與責(zé)任，并通過(guò)對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等措施的執(zhí)行情況來(lái)監(jiān)管林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行情況。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于森林資源的需求也在迅速提高。為了確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的資金充足，應(yīng)該建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要性，創(chuàng)建農(nóng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的增量控制機(jī)制，從制度上保證了資金投入量的準(zhǔn)確性。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用

3.1 保護(hù)森林方面的作用

植物是自然當(dāng)中天然制氧器，它通過(guò)光合作用產(chǎn)生氧氣，滿足地球生命的需要。相對(duì)環(huán)境而言，樹(shù)木不僅可以防止土地沙漠化，還能夠有效吸收SO2減少酸雨現(xiàn)象的發(fā)生。樹(shù)木是林業(yè)資源最重要一部分，種類(lèi)和數(shù)量相對(duì)較龐大，是一種可再生資源。近些年來(lái)林業(yè)發(fā)展速度的加快，同時(shí)也對(duì)林也在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有了更高要求，在業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，不斷有新技術(shù)新知識(shí)涌入，在提高開(kāi)采效率的同時(shí)，還對(duì)環(huán)境造成的影響越來(lái)越小。使林業(yè)發(fā)展慢慢往的科學(xué)化、合理化方向發(fā)展。在林業(yè)資源開(kāi)采的過(guò)程中，既滿足了社會(huì)發(fā)展的需要，又能夠合理開(kāi)采資源，避免資源浪費(fèi)[2]。林業(yè)發(fā)展問(wèn)題，主要就是森林資源的有效合理開(kāi)采問(wèn)題，作為可再生資源，將其他領(lǐng)域的科技成果運(yùn)用到發(fā)展林業(yè)當(dāng)中去，能更加有效地利用森林資源，減輕生態(tài)環(huán)境的污染。此外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展還能夠?yàn)楦骷?jí)政府林業(yè)部門(mén)如何開(kāi)展下一年度、季度的工作提供一個(gè)準(zhǔn)確的參考，對(duì)于營(yíng)林造林與林業(yè)生產(chǎn)一體化建設(shè)也起到了一定的推動(dòng)作用。

3.2 保障農(nóng)戶合法權(quán)益的作用

開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠在一定程度上加強(qiáng)政府對(duì)于城市周邊自然保護(hù)區(qū)和森林公園的重視程度，使得森林資源的保護(hù)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。并且，最為重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠有效地保障林業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶的合法權(quán)益，農(nóng)戶的合法權(quán)益得到了保障，也就能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，與政府共同協(xié)作推動(dòng)我國(guó)營(yíng)林造林工作的開(kāi)展[3]。首先，實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)地區(qū)的森林資源和能夠進(jìn)行育林造林的圃地有一個(gè)非常清晰的了解，有助于林業(yè)資源得到有效的運(yùn)用，還能夠在現(xiàn)有林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)育林造林的科學(xué)指導(dǎo)和樹(shù)種的有效平衡[4]。其次，能夠有效保障林業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶的合法權(quán)益，解決困擾當(dāng)?shù)鼗鶎诱嗄甑牧謽I(yè)生產(chǎn)方面的矛盾糾紛，通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的了解，兼顧政府利益與個(gè)人利益，使得當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)和保護(hù)能夠達(dá)到一個(gè)平衡。最后，開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還能夠讓政府清楚地了解到本地區(qū)的林業(yè)資源，有助于保障國(guó)家的林業(yè)資源不受非法侵害。

4 小結(jié)

林業(yè)是我國(guó)自然環(huán)境資源的一部分，它一方面能夠生產(chǎn)出木材滿足人們的實(shí)用需要，還能夠保護(hù)水土流失，保護(hù)生物多樣性，調(diào)節(jié)氣候環(huán)境，幫助人類(lèi)抵御自然災(zāi)害等眾多功能，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著巨大作用。在日常林業(yè)管理工作過(guò)程中，相關(guān)林業(yè)部門(mén)的技術(shù)人員也應(yīng)該在播種育苗的過(guò)程中，借助各種方法進(jìn)行育林，一定要嚴(yán)格按照科學(xué)方式使用化學(xué)藥物，爭(zhēng)取將污染降到最低，只有這樣才能夠更加提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，也對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

[1]田劍峰.分析林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用[J].花卉,2018(4):203.

[2]呂學(xué)鍇.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用分析[J].農(nóng)家參謀,2018,582(9):124.

[3]舒江.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用分析[J].綠色科技,2018(7):147-148.

[4]廖偉.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用分析[J].綠色科技,2018(13):242-243.

樸雪飛(1984- )，女，吉林敦化人，本科，工程師，研究方向，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃及森林生態(tài)監(jiān)測(cè)。

S757.4

A

2095-1205(2020)03-39-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.23