殷文貴
(南京航空航天大學 馬克思主義學院,江蘇 南京 211106)
人類命運共同體理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要構(gòu)成,也是中國特色大國外交的核心范疇、頂層設(shè)計和鮮明旗幟。自習近平在莫斯科國際關(guān)系學院公開闡述人類命運共同體理念以來,引起國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注和研究,也成為國外學術(shù)界審視與評價當代中國外交戰(zhàn)略的核心概念。綜觀相關(guān)研究成果,國外學者在研究人類命運共同體理念的過程中,主要遵循“動機·前景·理路”的邏輯路線和分析框架,對為何提出構(gòu)建人類命運共同體、構(gòu)建人類命運共同體是否可行、構(gòu)建人類命運共同體如何實現(xiàn)等重要現(xiàn)實問題進行了論述和闡釋。研究國外學術(shù)界對人類命運共同體理念的認知與評價,對于我們深入理解新時代中國特色大國外交的海外傳播、國際輿論和世界格局,客觀把握中國聲音、中國話語和中國方案的出場力、傳播力和影響力,具有重要現(xiàn)實意義。
動機作為一種內(nèi)在驅(qū)動力,既是分析人類命運共同體理念價值訴求的基本方法,也是考察人類命運共同體理念具體實踐的重要維度。通覽國外相關(guān)文獻,學者們主要從中國的歷史文化、現(xiàn)實利益、責任擔當以及習近平領(lǐng)導風格等視角探討了人類命運共同體理念的生成動機。
在國外學者眼里,人類命運共同體雖是一種現(xiàn)代性理念,但這種現(xiàn)代性理念是中國歷史文化的反映,尤其是中國傳統(tǒng)的天下觀、古絲綢之路、儒家文化的現(xiàn)代折射。法國國際問題專家高大偉(David Gosset)強調(diào),天下大同是中國自古以來的追求,人類命運共同體正是21世紀的中國對“大同”的重新詮釋。隨著中國的不斷發(fā)展,飽含中國智慧的人類命運共同體理念必將對世界產(chǎn)生更加深刻的影響。(1)《共建人類命運共同體 同塑全球治理新局面——海外專家學者積極評價習近平總書記在中央外事工作會議上的重要講話》,http://www.xinhuanet.com/world/2018-06/24/c_1123028396.htm.芬蘭于韋斯屈萊大學博士馬蒂·普蘭(Matti Puranen)指出,中國有著幾千年的悠久而顯赫的思想傳統(tǒng),中國領(lǐng)導層在實現(xiàn)其大國身份現(xiàn)代化過程中可以從中汲取靈感?!疤煜乱患摇弊鳛榻跬暾囊庾R形態(tài),是中國由來已久的政治世界觀,是一個很好的政治修辭形式,為“人類命運共同體”的提出貢獻了靈感,正在影響和激勵著中國政府的外交思維和政策。(2)Matti Puranen, “ ‘All under Heaven as One Family’: Tianxiaist Ideology and the Emerging Chinese Great Power Identity”, Journal of China and International Relations, Vol. 7, No. 1, 2019, pp.1-19.韓國漢陽大學亞太研究中心主任Gu Ho Eom表示,早在公元前1世紀,中國漢朝就與西方國家進行貿(mào)易往來,開辟了聯(lián)通中國、波斯、阿拉伯、印度次大陸、北非、歐洲的“絲綢之路”,它已經(jīng)成為東西方文化變遷的一個流行隱喻,并一直延續(xù)至今,這一歷史傳統(tǒng)為人類命運共同體的提出奠定了堅實的文化基礎(chǔ),發(fā)揮了重要作用。(3)Gu Ho Eom, “Silk Roads Again: Revisiting Roads Connecting Eurasia”, Journal of Eurasian Studies, Vol. 8, No. 1, 2017, pp. 1-2.2017年9月,在以“儒家思想與人類命運共同體”為主題的第八屆世界儒學大會上,海內(nèi)外學者一致認為,儒家思想是中華民族精神內(nèi)核的基石,也是聯(lián)結(jié)世界人民命運的文化紐帶,它在改變社會力量、全球心態(tài)(教育和政治層面的倫理學)方面發(fā)揮了重要作用,也為思想家和決策者提供了經(jīng)驗,以此促進和諧國家關(guān)系的建構(gòu),改善世界秩序。“禮之用,和為貴”“民為邦本,本固邦寧”“觀乎人文,以化成天下”“溫良恭儉讓”等儒家思想的內(nèi)在價值是推動人類命運共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)。(4)《儒家思想為“人類命運共同體”提供文化支撐——第八屆世界儒學大會綜述》,《光明日報》2017年9月28日。
以國家利益為主要追求的現(xiàn)實主義是西方國家制定外交政策的根本依據(jù),也是西方國家衡量別國外交理念和實踐的重要指標。對人類命運共同體外交理念的生成動機,一些西方學者習慣性地從中國現(xiàn)實利益的視角進行切入,提出了五種代表性的觀點:一是旨在服務(wù)于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略抉擇。中國精英從中國“百年屈辱”的歷史中學習到一個慘痛的經(jīng)驗教訓,即中國需要充分發(fā)展自己,實現(xiàn)“中國夢”,以避免重蹈被列強侵略和奴役的覆轍。因此,中國外交的首要任務(wù)就是維持21世紀初期——“戰(zhàn)略機遇期”的和平與發(fā)展,而人類命運共同體外交概念正是這一“戰(zhàn)略機遇期”的產(chǎn)物,有利于為中國經(jīng)濟發(fā)展和民族振興提供有利的外部環(huán)境。(5)Denghua Zhang, “ The Concept of ‘Community of Common Destiny’ in China’s Diplomacy: Meaning,Motives and Implications”, Asia & the Pacific Policy Studies, Vol. 5, no. 2, 2018, pp. 196-207.二是旨在建立新的國際經(jīng)濟秩序。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長,中國利用貿(mào)易和投資對其他國家施加杠桿的潛在能力不斷增強,中國成為“強國”的時機已經(jīng)到來。面對西方國家對中國的威脅和壓力,中國外交的主要目標就是塑造和重構(gòu)新的國際秩序,即找到“發(fā)揮與其世界第二大經(jīng)濟體地位相稱的國際影響力”的途徑,增強自身對其他國家施加經(jīng)濟杠桿的能力。(6)Aaron L. Friedberg, “Globalisation and Chinese Grand Strategy”, Survival, Vol. 60, No. 1, 2018, pp.7-40.三是旨在發(fā)揮地區(qū)領(lǐng)導作用。構(gòu)建人類命運共同體以“絲綢之路精神”為紐帶,它們構(gòu)成了中國對區(qū)域一體化的愿景。這是中國深化與鄰國各級關(guān)系的具體體現(xiàn),也是中國建立地區(qū)秩序的第一步,是中國發(fā)揮歐亞地區(qū)領(lǐng)導作用的重要組成部分。(7)Nadège Rolland, “Eurasian Integration ‘a(chǎn) la Chinese ’: Deciphering Beijing’s Vision for the Region as a ‘Community of Common Destiny’ ”,http://www.theasanforum.org/eurasian-integration-a-la-chinese-deciphering-beijings-vision-for-the-region-as-a-community-of-common-destiny/.四是旨在鞏固和強化中國海洋權(quán)益。海權(quán)的強弱直接關(guān)系到未來中國南海和東海的安全與穩(wěn)定,是中國能否在近期內(nèi)塑造東亞秩序的重要指標。作為權(quán)力外部延伸的海軍活動以及首艘航母的下水,暴露了中國領(lǐng)導層擴大中國在西太平洋影響力的決心,表現(xiàn)出中國重返海洋中心舞臺的雄心,以此在新的制高點上獲得與美國相當?shù)娜虻匚弧?8)Tung-Chieh TSAI and Tony Tai-Ting LIU, “From Great Power to Hegemon: China’s Strategic Planning in the New Century”, Thammasat Review, Vol. 22, No. 1, 2019, pp. 121-136.五是旨在推進人民幣國際化。2008年的金融危機暴露了中國在經(jīng)濟上對美元在貿(mào)易和金融領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性主導地位的脆弱性。構(gòu)建人類命運共同體可以推進人民幣國際化——簽署雙邊互換協(xié)議(BSAs),利用國家的金融和貨幣能力來降低中國企業(yè)面臨的匯率風險、提高中國銀行的競爭力以及促進中國的全球貿(mào)易,從而降低中國在國際貿(mào)易中受美元結(jié)構(gòu)性主導地位影響的脆弱性,實現(xiàn)金融治國的目的。(9)Daniel McDowell, “The (Ineffective) Financial Statecraft of China’s Bilateral Swap Agreements”, Development and Change, Vol. 50, No. 1, 2019, pp. 122-143.
推進全球治理、化解世界難題,是中國共產(chǎn)黨的使命和擔當,也是中國的國際責任和義務(wù)。近年來,中國對全球發(fā)展與治理的重大貢獻得到國際社會的廣泛贊譽,不少國外學者認為構(gòu)建人類命運共同體是中國履行國際責任和大國擔當?shù)捏w現(xiàn)。莫斯科國立大學公共政策系主任弗拉基米爾·雅庫寧(Vladimir Yakunin)表示,當前的國際關(guān)系危機是蘇聯(lián)解體后美國對外戰(zhàn)略的產(chǎn)物,華盛頓向全球單一權(quán)力中心的轉(zhuǎn)變并沒有帶來安全或穩(wěn)定,而是導致混亂以及社會、政治結(jié)構(gòu)的瓦解。中國近年來提出的宏偉計劃——“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運共同體主張相互尊重、合作共贏、共同發(fā)展,可以建立和維持有利于地球上每一個國家的成功和可持續(xù)的多極化世界,這是中國對構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要貢獻,也是未來世界秩序的發(fā)展方向。(10)Vladimir Yakunin, “The Future of World Order: Building a Community of Common Destiny”, China Quarterly of International Strategic Studies, Vol. 3, No. 2, 2017, pp. 159-173.意大利國際研究委員會國際法律研究所主任法比奧·馬切利(Fabio Marcelli)強調(diào),在這個決定性的時代,人類面臨著重大挑戰(zhàn)。正確應(yīng)對這些挑戰(zhàn)對于確保人類生存至關(guān)重要?!叭祟惷\共同體”致力于找到和平、裁軍、發(fā)展、環(huán)境惡化、氣候變化等戰(zhàn)略問題的適當解決辦法,無疑是一個非常重要和積極的跡象,所有獨立國家都應(yīng)該認真考慮進入新的國際合作階段。(11)Fabio Marcelli, “A Shared Future of Mankind: a New Concept and its Paramount Pedagogical Importance”, International Conference on Pedagogy, Communication and Sociology, Advances in Social Science,Education and Humanities Research, Vol. 315, 2019, pp. 9-15.巴基斯坦國立科技大學中國研究中心副主任澤米爾·阿萬(Zamir Awan)認為,在國際社會面臨貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮抬頭時,中國挺身而出維護國際公平正義,積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革。人類命運共同體給眾多發(fā)展中國家以信心,也堅定了各國維護國際公平正義的信念。(12)《“為人類共同發(fā)展和繁榮提供中國方案”——國際人士積極評價習近平主席在中央外事工作會議上的重要講話》,《人民日報》2018年6月25日。凡此種種,充分表明中國既是全球發(fā)展的受益者,更是全球發(fā)展的貢獻者,構(gòu)建人類命運共同體的中國方案,是一種理念和實踐,更是一種責任和擔當。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體的治國理政實踐受到海內(nèi)外各界的高度關(guān)注,有關(guān)習近平施政風格、人格魅力、個人特質(zhì)的著作也紛紛應(yīng)運而生。2015年5月,俄羅斯著名漢學家尤里·塔夫羅夫斯基(Yury Tavrovskiy)在其出版的《習近平: 正圓中國夢》一書中強調(diào),習近平是一位有極高才智、堅定信念、擔當創(chuàng)造的大國領(lǐng)袖,既是一位非凡的領(lǐng)導者,也是一位真正的君子、一位高尚的人。他的個性影響廣泛,其同胞生活的許多方面、鄰國的國民,甚至世界的命運都與此有關(guān)。為此,他高度評價了習近平為實現(xiàn)中華民族偉大復興而提出的一系列重要新思想新理念新舉措,認為它們實際上可以在他生平履歷和生活經(jīng)驗中尋到答案。(13)[俄]尤里·塔夫羅夫斯基:《有極高才智有堅定信念的人——〈習近平:正圓中國夢〉導言》,《學習時報》2016年1月18日。2015年8月,美國紐約大學政治系終身教授熊玠(James C.Hsiung)在其主編的《習近平時代》一書中指出,與毛澤東、鄧小平等領(lǐng)導人相似,習近平文化視野開闊、歷史眼光深邃,是一位有鐵腕敢擔當、取中道善平衡、重官德嚴自律、說真話真性情、愛讀書精傳播、親百姓厚人情的大國掌舵人。(14)熊玠:《領(lǐng)導中國的究竟是怎樣一個人——〈習近平時代〉選載》,《學習時報》2016年4月18日。同時,習近平還是一名具有長遠戰(zhàn)略思維的地緣政治大師,他時常強調(diào)“人類”“世界”,強調(diào)人類對于思想的力量、美的力量的共識,構(gòu)建人類命運共同體正是他宏大變革計劃的產(chǎn)物,他正以自己極具個性的執(zhí)政風格劇烈地改變著中國。2016年9月,哈佛大學費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾(Ross Terrill)在其主編的《習近平復興中國: 歷史使命與大國戰(zhàn)略》一書中形象地比喻道,如果我們把中國的復興之路看作建造一座雄偉壯觀的中國大廈,那么習近平既是這個中國大廈的總設(shè)計師,也是這個中國大廈的總建筑師。以“人類命運共同體”為綱領(lǐng)的全球治理體系既蘊含著深刻的中國智慧,也飽含著習近平等中國領(lǐng)導人的心血,將極大地推動全球治理體系和國際秩序朝著更加公正、合理、有效的方向發(fā)展。(15)[美]羅斯·特里爾:《提出“人類命運共同體”,中國要兼濟天下——〈習近平復興中國〉連載》,《學習時報》2016年11月10日。
構(gòu)建人類命運共同體的偉大愿景是否可行、發(fā)展前景如何?這不僅是一個理論問題,更是一個實踐問題。在人類命運共同體理念生成動機的基礎(chǔ)上,國外學者對其發(fā)展前景給予了廣泛關(guān)注,提出了各自的觀點和看法。按照認可程度高低劃分,構(gòu)建人類命運共同體的中國倡議主要體現(xiàn)為以下三個方面的發(fā)展前景。
伴隨著中國發(fā)展壯大和國際影響力的不斷提升,尤其是“一帶一路”建設(shè)的落地生根、開枝散葉,國外學者對中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體的未來和前景給予充分肯定。首先,人類命運共同體理念崇尚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,本質(zhì)上是一種文明友好、向上向善的全球治理念。在巴西《今日中國》雜志執(zhí)行主編、中國問題專家高文勇(Evandro Menezes de Carvalho)看來,人類命運共同體觀念壓倒了意識形態(tài)、價值觀、文明模式和政治制度的差異,尋求以互利為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系,為世界注入了活力,將為建設(shè)一個更好美好的世界作出貢獻。(16)“ ‘Shared Future for Mankind’ Has Global Impact: Brazilian Expert”,http://www.xinhuanet.com//english/2018-02/04/c_136948537.htm.第71屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森(Peter Thomson)更是明確表示,構(gòu)建人類命運共同體是“人類在這個星球上的唯一未來”。(17)《人類命運共同體理念成為廣泛共識》,《人民日報》2017 年 2 月14 日。其次,作為構(gòu)建人類命運共同體的紐帶和嘗試的“一帶一路”倡議順應(yīng)歷史發(fā)展潮流、契合沿線各國根本利益,具有廣闊發(fā)展前景。因為共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長提供了新動力,是拓展朋友圈、構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的重要通道,是通向共同繁榮發(fā)展的機遇之路,必將成為更加廣泛、全面、具體的國際性合作倡議,帶來前景廣闊的共贏發(fā)展。(18)《助力世界經(jīng)濟增長 攜手發(fā)展繁榮之路——國際社會高度評價第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果》,http://www.chinanews.com/gn/2019/04-28/8823292.shtml.再次,構(gòu)建人類命運共同體是化解全球難題的必由之路。當前我們生活在一個充斥著不確定因素和嚴重威脅世界和平的環(huán)境中,危機正是這一時代的特性。這種轉(zhuǎn)變影響著全球各國,我們必須為人類的共同命運找尋解決方案。中國堅定走社會主義道路并提出了人類命運共同體這一偉大構(gòu)想,給世界帶來了希望。(19)張斐曄:《人類命運共同體偉大構(gòu)想給世界帶來希望——來自第27屆萬壽論壇的聲音》,《光明日報》2019年3月2日。最后,中國是一個有國際擔當?shù)拇髧?,堅定了各國?gòu)建人類命運共同體的信心。誠如有論者所強調(diào)的,中國是一個負責任、有擔當?shù)拇髧?,積極致力于維護國際社會的整體利益,為全球政治、經(jīng)濟等發(fā)展作出巨大貢獻,期待中國進一步發(fā)揮負責任大國作用,推動世界各國一起應(yīng)對挑戰(zhàn),向共同發(fā)展繁榮的目標前進。(20)[墨] 豪爾赫·愛德華多·納瓦雷特:《中國是一個負責任有擔當?shù)拇髧?,http://ex.cssn.cn/hqxx/gjgch/201910/t20191021_5017491.shtml?ivk_sa=1023197a.
作為一個美好的世界愿景,構(gòu)建人類命運共同體牽一發(fā)而動全身,絕非輕而易舉就能實現(xiàn)。從“一帶一路”實踐來看,“一帶一路”建設(shè)輻射范圍廣、建設(shè)規(guī)模大、牽涉問題多,在實施過程中存在耗資巨大而易于滋生腐敗現(xiàn)象的政治風險,中東國家動蕩不安、政府頻繁更迭而導致的主權(quán)風險,各商業(yè)投資主體的投資行為缺乏專門法律監(jiān)督保障而產(chǎn)生的法律和監(jiān)管風險,高素質(zhì)勞動力匱乏、人才引進成本巨大而導致的勞動力市場風險等多種風險。(21)經(jīng)濟學人智庫:《愿景與挑戰(zhàn)——“一帶一路”沿線國家風險評估》,http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-04/24/content_35407838.htm.從周邊國家關(guān)系來看,中國的周邊國家是一個有機整體,但近年來中國與鄰國的關(guān)系存在著明顯的權(quán)力不對稱。尤其是中國的年度軍費開支逐年增長,2019年已經(jīng)超過了亞洲所有其他國家年度軍費的總和,成為了亞洲地區(qū)名副其實的主導國家,這對周邊命運共同體的構(gòu)建無疑是一個潛在的挑戰(zhàn)。(22)Stephen N.Smith, “Harmonizing the Periphery: China’s Neighborhood Strategy under Xi Jinping”,https://doi.org/10.1080/09512748.2019.1651383.日本早稻田大學國際問題專家天兒慧教授也認為,以歐盟為參照建立東亞命運共同體固然是一項非常有意義的活動,但我們首先不能回避中日主導權(quán)的爭奪戰(zhàn)問題,其次要明確東亞共同體的邊界。令人遺憾的是,日本現(xiàn)在沒有一個愿意同中國合作建立東亞共同體的動機。(23)《許紀霖:未來會誕生東亞共同體嗎?》,http://m.dunjiaodu.com/waijiao/2017-01-04/252.html.從中國外交總體情況來看,中國精英對中國在世界事務(wù)中的角色存在相對固定的心態(tài),中國仍然是一個“矛盾的大國”,在承擔更多國際責任方面缺乏能力和經(jīng)驗。同時,在亞太地區(qū),中國崛起帶來的地區(qū)不安全以及重疊的領(lǐng)土主張,都對中國的政治野心構(gòu)成了重大障礙。(24)Angela Poh and Mingjiang Li, “ A China in Transition: The Rhetoric and Substance of Chinese Foreign Policy under Xi Jinping”, Asian Security, Vol. 13, No. 2, 2017, pp. 84-97.由此可見,構(gòu)建人類命運共同體過程中的風險和挑戰(zhàn)可以說無處不在、無時不有,極大束縛了其發(fā)展進程,如果不有效解決可能遇到的各種問題,構(gòu)建人類命運共同體的努力就很難達到預期目標。
由于政治立場、意識形態(tài)、思維方式、認知水平等因素的差異,部分國外學者把構(gòu)建人類命運共同體存在的風險和挑戰(zhàn)拓展到了極致,不但不承認構(gòu)建人類命運共同體具有現(xiàn)實可行性,而且把其為一種難以實現(xiàn)的理想藍圖。這主要基于以下原因:首先,認為中國不具備構(gòu)建人類命運共同體的歷史文化土壤。有論者指出,中國歷史文化中的“天下”觀念和“帝國”秩序根深蒂固,是一種具有濃厚民族主義色彩的“有序理性”。當代中國官方敘述呼應(yīng)并理想化了“帝國”的過去,國家權(quán)力的威權(quán)化受到了“天下”等國家觀念復興的啟發(fā)。這種民族文化敘述不僅使干預作為一種領(lǐng)土安全問題合法化,而且使干預作為一種文明的必要措施合法化,以至于中國正在出現(xiàn)“域外種族主權(quán)”,而這與構(gòu)建人類命運共同體是相違背和矛盾的。(25)Ruben Gonzalez-Vicente, “The Empire Strikes Back? China’s New Racial Sovereignty”, Political Geography, Vol. 59, 2017, pp. 139-141.其次,認為人類命運共同體是一個缺乏嚴格制度框架的松散體系。以羅蘭(Nadège Rolland)為代表的學者認為,與歐盟那樣的政治實體不同,“一帶一路”倡議并不打算建立一個新的區(qū)域性、超國家的機構(gòu),也不需要移交主權(quán)、接受任何軍事存在,只能稱得上“不針對第三方的新型聯(lián)盟”。而對于構(gòu)建人類命運共同體,北京沒有建立任何中央機構(gòu)機制,也沒有設(shè)立秘書處來對其加以規(guī)范和管制。它除了“通過協(xié)商共同構(gòu)建,以滿足所有成員的利益”之外,沒有明確說明框架成員之間互動的原則和規(guī)范,沒有嚴格的制度框架,僅僅算得上一個非正式的網(wǎng)絡(luò)機制。(26)Nadège Rolland, “Eurasian Integration ‘a(chǎn) la Chinese ’: Deciphering Beijing’s Vision for the Region as a ‘Community of Common Destiny’ ”,http://www.theasanforum.org/eurasian-integration-a-la-chinese-deciphering-beijings-vision-for-the-region-as-a-community-of-common-destiny/.所以,不同于聯(lián)合國及其相關(guān)組織,也不同于美國的印太戰(zhàn)略,構(gòu)建人類命運共同體根本沒有嚴格意義上的法律規(guī)范機制對其加以引導和保障,各相關(guān)行為體也就不可能共同遵循這一愿景。再次,認為中國核心利益會使自身的外交實踐陷入嚴重困境。有論者表示,中國核心利益歸根到底是中國共產(chǎn)黨自己的利益,它不符合大多數(shù)中國人民的利益,與美國價值觀和國際自由經(jīng)濟政治準則存在根本沖突,與美國建立大國關(guān)系的目標存在根本矛盾。這是中國民族主義的表現(xiàn),對中國來說是非常危險的,可能給中國帶來混亂,破壞中國與國際社會的關(guān)系。(27)Jinghao Zhou. “China’s Core Interests and Dilemma in Foreign Policy Practice”, Pacific Focus, Vol. 34, No. 1, 2019, pp. 31-54.這種荒謬極端的觀點實質(zhì)上是一種“西方至上”“美國優(yōu)先”的形而上學思維,與構(gòu)建人類命運共同體完全是背道而馳的。
盡管某些國外學者對構(gòu)建人類命運共同體的發(fā)展前景持悲觀態(tài)度,但并不妨礙另一些國外學者對構(gòu)建人類命運共同體美好藍圖的向往和追求,也并不影響國際社會對構(gòu)建人類命運共同體的普遍認同和支持。迄今為止,“推動構(gòu)建人類命運共同體”的主張已經(jīng)被相繼載入聯(lián)合國多項重要決議。這就表明,構(gòu)建人類命運共同體不是一種空想,而是完全可以實現(xiàn)的理想。基于構(gòu)建人類命運共同體過程中可能遇到的風險和挑戰(zhàn),國外學者主要從以下四個方面探討了構(gòu)建人類命運共同體的邏輯理路。
近年來,由中國發(fā)起的“一帶一路”倡議成功吸引世界上150多個國家和國際組織的支持和參與,涵蓋全球諸多政治、經(jīng)濟實體,發(fā)展紅利惠及世界上越來越多的國家和地區(qū),引起國際社會的廣泛矚目,正日益成為銜接“中國夢”和“世界夢”的橋梁和紐帶。為此,很多國外學者傾向于將“一帶一路”建設(shè)視為構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略支撐和重要示范。巴基斯坦信德大學社會科學學院Imran Ali Sandano等學者指出,“一帶一路”倡議(BRI)旨在改善亞洲、歐洲、非洲大陸及其鄰近海域的連通性,建立多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)各國的多元化、自主化、可持續(xù)發(fā)展,深刻反映了中國人追求共享全球化、共享發(fā)展、共享未來的思想,為世界和平與發(fā)展帶來了新的希望。(28)Sandano, I. A., Shah, S. F. H., and Shaikh, I. A., “Belt and Road Initiative: A Step toward Shared Globalization”, Otoritas: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 9, No. 2, 2019, pp. 139-151.英國學者馬丁·阿爾布勞(Martin Albrow)認為,“一帶一路”倡議正在向世界展示一條非常切實可行的前進道路,在當前實現(xiàn)這些目標的過程中,最有可能取得重大進展。(29)Martin Albrow, “China’s Role in a Shared Human Future”, Beijing: New World Press, 2018, pp.36.而德國席勒研究所非洲問題專家塞巴斯蒂安·佩里莫尼(Sébastien Périmony)則強調(diào),“一帶一路”建設(shè)撼動了民粹主義等極端保守思想的根基,緩和了地區(qū)和民族沖突,為世界經(jīng)濟發(fā)展、人類進步及地區(qū)和平造就了堅實基礎(chǔ),堪稱構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑。(30)吳剛,葛文博:《應(yīng)勢而為,共擔時代責任——習近平主席達沃斯演講繼續(xù)展現(xiàn)巨大感召力和影響力》,《人民日報》2018 年1月26日。尤其值得矚目的是,2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦之后,各國學者紛紛表示,“一帶一路”倡議雖由中國提出,但其產(chǎn)生的效益將由世界共享?!耙粠б宦贰背h共識廣泛、前景廣闊,是非洲國家發(fā)展的機遇,也是阿拉伯國家發(fā)展的契機,搭上這一快車將為這些地區(qū)的發(fā)展注入新的活力?!耙粠б宦贰背h必將成為更加廣泛、全面、具體的國際性合作倡議,將會結(jié)出豐碩成果。(31)《助力世界經(jīng)濟增長 攜手發(fā)展繁榮之路——國際社會高度評價第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果》,http://www.chinanews.com/gn/2019/04-28/8823292.shtml.
全球化時代,國家安全問題日益凸顯,沒有哪一個國家能憑一己之力謀求自身的絕對安全。努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻,是新時代中國國防建設(shè)的重要內(nèi)容,也是國外學者關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的基本要求。一要妥善處理好中國與美國的安全關(guān)系。合作的安全觀、共同發(fā)展、包容性政治是人類命運共同體理念的核心。管控分歧、避免對抗、找到更廣泛的共同利益,事關(guān)美中能否跨越“修昔底德陷阱”,雙方應(yīng)該尋求更廣泛的合作基礎(chǔ),擴展合作空間,既要考慮自身利益,也要考慮鄰國和整個世界的利益。(32)《美專家指中美關(guān)系對構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義》,http://www.chinanews.com/gj/2017/12-29/8412245.shtml.二要妥善解決南中國海的領(lǐng)土爭端。南中國海(SCS)蘊藏著豐富的海洋資源,是亞太安全穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,所有索賠國都聲稱擁有勘探、開放和利用南中國海資源的專屬權(quán)利。長期以來,國家主導的合作在南中國海爭端中往往占據(jù)主導地位,但效果并不明顯。為此,可以嘗試從非傳統(tǒng)安全視域(NTS Insight)尋求非國家利益攸關(guān)方(石油公司、漁民、沿海社區(qū)等)的合作與參與,建立一個更加靈活而透明的合作框架,共同開發(fā)和分享南中國海資源,改善索賠國之間的外交關(guān)系。(33)Julius Cesar Trajano, “Resource Sharing and Joint Development in the South China Sea: Exploring Avenues of Cooperation”,https://think-asia.org/bitstream/handle/11540/9847/NTS-Insight-March2019-The-South-China-Sea-as-a-Shared-Asset.pdf?sequence=1.三要加強世界軍備控制,防止核戰(zhàn)爭爆發(fā)。當今世界是一個充滿猜疑的、不可預測的世界,使用核武器的可能性比以往任何時候都高,冷戰(zhàn)的超級大國對手轉(zhuǎn)化為世界末日的危險。今天,建立一個負責任的核行為、軍備控制和裁軍全球框架的必要性至少與60年前一樣強烈,必須作為一個優(yōu)先事項加以考慮和安排。要加強制度化的政治對話,建立信任和安全措施,敦促各方轉(zhuǎn)向共同安全、合作安全,尋求通過體制上的共識而不是通過物質(zhì)或肉體上的脅迫來實現(xiàn)其目的戰(zhàn)略原則,減少常規(guī)沖突爆發(fā)和升級為核戰(zhàn)爭的風險。(34)Sverre Lodgaard, “Arms Control and World Order”, Journal for Peace and Nuclear Disarmament, Vol. 2, No. 1, 2019, pp. 1-18.四要妥善處理好全球生態(tài)安全問題。當今世界早已形成一個相互聯(lián)系、相互依存的命運共同體。在生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)面前,沒有任何一個國家能夠獨善其身,也沒有任何一個國家可以單獨應(yīng)對。要善于學習中國生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗,將山水林田湖草看成生命共同體,從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,開辟生態(tài)文明建設(shè)的新道路。(35)《共建美麗地球家園 共建人類命運共同體——習近平主席在2019 年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話引發(fā)國際社會熱烈反響》,《人民日報》2019年5月2日。
構(gòu)建人類命運共同體是國際法研究中的一個新概念,也是當今世界國際法發(fā)展史上的一次重要機遇。基于當前國際社會缺乏專門規(guī)范和保障人類命運共同體構(gòu)建的國際法的事實,國外學者普遍認為有必要推進和完善人類命運共同體構(gòu)建的相關(guān)國際法律機制。2018年9月,在北京舉辦的“構(gòu)建人類命運共同體與國際法”專題研討會上,海內(nèi)外與會學者一致認為,構(gòu)建人類命運共同體是各國人民的共同期待,超越了現(xiàn)有的以國家利益為本位的秩序觀,符合國際法的正確發(fā)展方向。構(gòu)建人類命運共同體需要亞非國家共同維護基于規(guī)則的國際秩序,共同推動國際法的發(fā)展;亞非國家應(yīng)更加關(guān)注習慣國際法問題,使習慣國際法更多反映亞非國家國際法實踐;要努力探索建立相關(guān)條約和機制,更好維護國際社會公共利益;要積極維護以法治為特色的現(xiàn)有多邊貿(mào)易體系,不斷強化國際法的包容性,推動國際法由“合作”向“共進”的方向發(fā)展。(36)《構(gòu)建人類命運共同體與國際法”專題研討會在北京舉行》,https://www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/tyfls_674667/xwlb_674669/t1593074.shtml.而英國謝菲爾德大學中國國際關(guān)系研究教授凱瑟琳·莫頓(Katherine Morton)則指出,南中國海是當今世界上爭議最大的海洋空間,面對日益嚴峻的地緣政治沖突和海事安全挑戰(zhàn),加強國際規(guī)則和制度的要求從未如此之高?,F(xiàn)有的海洋規(guī)則和機構(gòu)在緩和沖突和積極維護海洋公域完整方面可以發(fā)揮作用,但要取得成功,需要在重新承諾集體責任的基礎(chǔ)上,更深入地融入不斷演變的海洋秩序??傊?,向合法海洋秩序的轉(zhuǎn)變需要進行三個方面的政治調(diào)整:在社會共識的基礎(chǔ)上適應(yīng)不斷變化的海事權(quán)力動態(tài);通過改變海事安全議程的機構(gòu)進行調(diào)解;鞏固沖突預防規(guī)范。(37)Katherine Morton, “China’ s Ambition in the South China Sea: Is a Legitimate Maritime Order Possible?”, International Affairs, Vol. 92, No. 4, 2016, pp. 909-940.
文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發(fā)展。2019年5月,習近平在亞洲文明對話大會開幕式上發(fā)表了題為《深化文明交流互鑒 共建亞洲命運共同體》的主旨演講,倡導各國要堅持和樹立相互尊重、平等相待、開放包容、互學互鑒的文明觀,共同創(chuàng)造亞洲文明和世界文明的美好未來。此次演講,受到與會人員的充分肯定,引起海內(nèi)外專家學者的強烈共鳴:德國全球和區(qū)域問題研究中心高級研究員瑪格特·舒勒明確表示,不同的文明具有不同的文化意蘊,我們不能把不同的文化和不同的種族當作敵人,而應(yīng)該通過對話與溝通的形式促進國家間的相互理解與合作,只有這樣才能實現(xiàn)人類的和平與繁榮。黎巴嫩—中國友好聯(lián)合會主席馬斯歐德·達希爾教授強調(diào),我們應(yīng)該欣賞不同文明的美好之處,加強對話、增進合作,這對于推動亞洲文明融合、促進世界文明交流具有重要作用。韓國東亞和平研究院理事長金相淳教授指出,堅持開放包容、共同發(fā)展,加強文明交流互鑒是維護世界和平的人類共識,是解決亞洲面臨的諸如貧困等問題的最根本基礎(chǔ)。新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年表示,亞洲文明的特質(zhì)就是對話,共建亞洲命運共同體就要堅持多樣、交流、互鑒、發(fā)展。文明沖突論是錯誤的、愚蠢的,包容是一個大趨勢,也是一個正確的趨勢,未來哪種文明發(fā)展得更快更好,就看哪種文明更開放更包容。尼泊爾學院院長耿伽·烏普萊蒂也認為,只有相互尊重才能以平等的姿態(tài)交流和實現(xiàn)共贏,我們需要通過交流來傳承和創(chuàng)新亞洲文化,而堅持對話對于文化的傳承和發(fā)展至關(guān)重要。(38)《美人之美 美美與共——國際人士積極評價習近平主席加強文明交流互鑒四點主張》,《人民日報》2019年5月18日。
通觀構(gòu)建人類命運共同體的生成動機、發(fā)展前景和邏輯理路,我們不僅可以系統(tǒng)深入地了解國外學者為什么要研究人類命運共同體理念、對人類命運共同體理念的一般立場、對構(gòu)建人類命運共同體的方法論貢獻等具體內(nèi)容,而且可以從整體上、全局上洞察國外學者對人類命運共同體理念研究的基本特點、發(fā)展趨勢、薄弱環(huán)節(jié)等認識層面的問題。分析和梳理當前國外學術(shù)界已有研究成果,可以得出如下基本認識。
隨著以習近平同志為核心的黨中央對人類命運共同體理念和實踐的豐富和深化,國外學者對構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)注和重視也日益提升,研究視域和范圍不斷拓展。一是研究國家日益增多?!皹?gòu)建人類命運共同體”倡議被相繼載入聯(lián)合國重要決議,極大地引發(fā)了各國學術(shù)界對人類命運共同體理念的興趣。迄今,研究人類命運共同體理念的國家可謂遍及世界各地,既有長期以來把中國視為潛在對手的美國、日本、俄羅斯、印度等世界大國,也有多年來與中國保持亦敵亦友關(guān)系的西歐諸國,還有長期以來與中國存在領(lǐng)土爭端的東南亞各國,更有一直以來與中國保持友好往來的非洲和拉丁美洲的各發(fā)展中國家。這些國家的研究主體涵蓋政府決策機構(gòu)、高校、民間智庫以及其他相關(guān)研究機構(gòu),其參與研究人類命運共同體理念的數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)不斷遞增的趨勢。二是研究議題不斷增加。人類命運共同體理念誕生之初,國外學者的研究議題主要圍繞國際秩序變革和全球生態(tài)危機,論述人類命運共同體理念的動機、內(nèi)涵、影響等問題。而“一帶一路”建設(shè)的開展、亞投行的成立、絲路基金的設(shè)立等極大地夯實了構(gòu)建人類命運共同體的實踐基礎(chǔ),國外學者的研究議題紛紛拓展至經(jīng)濟、政治、安全、文化、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)等多個領(lǐng)域,闡釋構(gòu)建人類命運共同體的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、實踐載體、基本原則、方向路徑、未來前景等問題。三是跨學科研究傾向日益突出。在日益增加的研究議題的基礎(chǔ)上,國外學者涉及人類命運共同體理念研究的學科從相對單一的歷史學、政治學、生態(tài)學、社會學逐漸延伸至經(jīng)濟學、傳播學、民族學、文化學、國際法學、管理學等多個學科領(lǐng)域,人類命運共同體理念研究的學科邊界趨于淡化。況且,伴隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和“一帶一路”實踐成效的凸顯,這種學科滲透和交融的傾向?qū)l(fā)明顯。
雖然近年來國外學者在人類命運共同體理念的研究視域和范圍上不斷拓展,相關(guān)成果日益增多,但以“人類命運共同體”或“構(gòu)建人類命運共同體”為主題對人類命運共同體理念進行專門、系統(tǒng)研究的學術(shù)成果并不多見。查閱相關(guān)國外文獻發(fā)現(xiàn),國外學者對人類命運共同體理念研究的系統(tǒng)性和完整性相對缺乏,很多關(guān)于人類命運共同體理念的論述要么散見于習近平治國理政方略、中國特色大國外交、中國共產(chǎn)黨建設(shè)、中國改革開放等宏觀性研究成果中,要么散見于中國夢、中國道路、“一帶一路”倡議、南海爭端以及中國經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、軍事建設(shè)等中觀性研究成果中,要么散見于國外學者、政要、智庫、媒體的發(fā)言、評論、報道中。這類關(guān)于人類命運共同體理念的研究成果雖然種類繁雜、數(shù)量眾多,但往往顯得比較分散、瑣碎、凌亂,既缺乏邏輯性和嚴謹性,又缺乏系統(tǒng)性和完整性,有些甚至算不上嚴格意義上的學術(shù)成果。尤其是與當前國內(nèi)學術(shù)界誕生的一大批專門性、學術(shù)性、系統(tǒng)性的人類命運共同體理念研究成果相比,國外學術(shù)界相關(guān)研究成果在廣度和深度上都還存在較大差距。這在某種程度上凸顯出國外學者對中國外交的關(guān)注具有重實踐而輕理論的價值傾向,不利于中國外交話語傳播和國際話語權(quán)構(gòu)建。這是當前國外學術(shù)界關(guān)于人類命運共同體理念研究的顯著特征,也是人類命運共同體理念研究過程中的短板。
近年來,國外學者在研究人類命運共同體理念過程中大致呈現(xiàn)出兩種鮮明立場和態(tài)度:一方贊賞和支持構(gòu)建人類命運共同體,另一方批判和抵制構(gòu)建人類命運共同體。贊賞和支持構(gòu)建人類命運共同體的學者大多來自中亞、非洲、拉丁美洲、東南亞、歐洲等地區(qū),因為這些地區(qū)的學者普遍認為構(gòu)建人類命運共同體是推動本國經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的時代契機,也是應(yīng)對霸權(quán)主義、強權(quán)政治、新干涉主義、國際經(jīng)濟危機、全球生態(tài)危機、全球恐怖主義等國際難題的有效手段,由此他們對作為構(gòu)建人類命運共同體實踐載體的“一帶一路”倡議及其相關(guān)合作機制持樂觀態(tài)度、抱較高期待。而批判和抵制構(gòu)建人類命運共同體的學者大多來自美國及其盟友。這些國家和地區(qū)的學者之所以對構(gòu)建人類命運共同體持消極和否定態(tài)度,一方面源于其根深蒂固的現(xiàn)實主義權(quán)力政治觀念,促使他們總是傾向于用恃強凌弱的霸權(quán)主義觀念、零和博弈思維去考慮問題;另一方面是因為他們對中國的歷史、文化、價值、傳統(tǒng)等缺乏全面深入的了解,導致他們對人類命運共同體理念的認知和評價有失偏頗。這就啟示我們,在構(gòu)建人類命運共同體過程中要善于澄清各種誤解和謠言,回擊各種詆毀和污蔑,講好中國故事,傳播好中國聲音,展現(xiàn)好中國形象,努力勾畫構(gòu)建人類命運共同體的“最大同心圓”,實現(xiàn)世界各國人民利益的“最大公約數(shù)”。
上述分析在一定程度上呈現(xiàn)了世界對于中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體、構(gòu)建人類命運共同體的方案是否可行、構(gòu)建人類命運共同體如何實現(xiàn)等重要現(xiàn)實問題的認知和態(tài)度。不難發(fā)現(xiàn),對于這些認知和評價,絕大部分是比較客觀、公正、理性的,但也存在有失公允甚至蓄意歪曲的情況。對此,一方面反映出部分國外學者對日益強大的中國的擔憂,折射出他們對不斷擴大的中國國際影響力的焦慮;另一方面也提醒我們,當代中國的發(fā)展優(yōu)勢和綜合實力尚未完全轉(zhuǎn)化為國際話語優(yōu)勢,構(gòu)建人類命運共同體的前途是光明的,但道路是曲折而漫長的。在推動構(gòu)建人類命運共同體的征程中,我們必須因時而變、隨事而制,努力做好人類命運共同體理念的對外闡釋和宣傳工作,妥善消除國外民眾對人類命運共同體理念的各種曲解和抨擊,不斷提升人類命運共同體理念的輿論引導力、政治感召力和國際影響力,使其充分占領(lǐng)國際話語制高點,進而引領(lǐng)新時代中國特色大國外交朝著促進民族復興、推動人類進步的方向前進。