新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略分析

吳 杰

（上海德易車信息科技有限公司 上海 201107）

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方向出現(xiàn)了較大幅度的變動(dòng)，現(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。受到資源分配、體系改革等因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)果無法滿足農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入需求。因此，國家有關(guān)部門還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。同時(shí)，在新農(nóng)村發(fā)展的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)還應(yīng)該從農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、生產(chǎn)加工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備技術(shù)等多項(xiàng)新技術(shù)出發(fā)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、現(xiàn)代性，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而有效地提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

1 新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 缺乏完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式仍然以傳統(tǒng)管理模式為主。由于經(jīng)濟(jì)管理體系不健全，經(jīng)濟(jì)管理方式單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的來源仍然以農(nóng)作物銷售為主，農(nóng)民的年收入較低，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展。同時(shí)，由于缺乏完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源渠道過于單一，總體經(jīng)濟(jì)收入額不理想，這種不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢致使農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員數(shù)量急劇減少，大部分農(nóng)村青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)力，這不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

1.2 缺少細(xì)節(jié)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)我國總體農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展特點(diǎn)制定了正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例，并對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)模式的調(diào)整做出了相對(duì)應(yīng)的解釋說明。但是，我國各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向存在較大差異，統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案無法滿足各區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，由于缺少細(xì)節(jié)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案，大部分農(nóng)村地區(qū)在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的過程中缺乏正確的指導(dǎo)方針，無法及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各類實(shí)際問題，不利于維護(hù)農(nóng)民的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

1.3 缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

目前，部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)生活設(shè)施不健全，再加上部分農(nóng)村地區(qū)青壯年流失量大，農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的了解度不足，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)度緩慢。同時(shí)，為了有效地落實(shí)國家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)指導(dǎo)方針，各市、縣、地州均對(duì)農(nóng)村村級(jí)干部進(jìn)行了專業(yè)化的培訓(xùn)，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏具有現(xiàn)代化思維的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度仍然無法準(zhǔn)確實(shí)行。此外，由于地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資金額較少，缺少對(duì)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人才的吸引力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式為主，不利于農(nóng)村的現(xiàn)代化、科技化發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在體系不健全、制度落后、人才稀缺等問題。因此，結(jié)合以上問題就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極影響進(jìn)行如下分析。

2.1 有助于構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方式之一，為農(nóng)村各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的規(guī)劃方針。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系仍然處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，發(fā)展速度緩慢，不利于現(xiàn)代化農(nóng)村管理模式的形成。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系就能夠有效解決上述問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以根據(jù)管理方針的指導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品種植和再加工等生產(chǎn)活動(dòng)，并根據(jù)指導(dǎo)方案中的銷售方式開展現(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系還能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃和調(diào)整，從而滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)特色化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.2 有助于減輕環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響

由于我國各區(qū)域農(nóng)業(yè)種植環(huán)境存在較大差異，統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針無法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)就能夠有效地減輕基礎(chǔ)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，并且，相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員還能夠根據(jù)農(nóng)村農(nóng)作物種植特點(diǎn)制定有效的環(huán)境改良方案。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)下，農(nóng)村現(xiàn)代化機(jī)械種植區(qū)域也會(huì)得到合理的規(guī)劃，管理者可以根據(jù)種植環(huán)境的實(shí)際情況規(guī)劃人工種植區(qū)域和機(jī)械化種植區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)作物的特點(diǎn)合理分配種植的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升土地利用率，保證農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植利益。此外，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)，管理者還可以借助相關(guān)管理知識(shí)實(shí)行多層次的農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提升農(nóng)民的獲利質(zhì)量[2]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1 根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

為了進(jìn)一步提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)管理人員和農(nóng)業(yè)管理技術(shù)人員還應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植的實(shí)際情況和國家相關(guān)條例，制定合理有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，并健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式過于老舊，不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)種植中對(duì)土地的使用效率較低，大部分土地規(guī)劃不具備科學(xué)性。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員就應(yīng)該對(duì)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，并加大相關(guān)種植機(jī)械設(shè)備的投入量，為農(nóng)民制定合理有效的土地使用方案，并邀請(qǐng)市、縣、地州農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者還應(yīng)該借助計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)分配的土地進(jìn)行登記管理，并對(duì)承包者的信息進(jìn)行安全管理，從而保證農(nóng)村地區(qū)信息的完整度，提升管理效率[3]。

3.2 結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定完整的經(jīng)濟(jì)管理方案

目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品種植和特色農(nóng)產(chǎn)品種植為主。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)人員就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣N植環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，制定合理有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。一般情況下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)種植以水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)劃人員除了要對(duì)主要糧食作物的種植區(qū)域進(jìn)行合理分配外，還應(yīng)該結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品的種植特點(diǎn)合理規(guī)劃種植區(qū)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的需求，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提高其價(jià)值，提高其銷售價(jià)格，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)，組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)

由于農(nóng)村地區(qū)青壯年人口流失嚴(yán)重，基礎(chǔ)生活設(shè)施不齊全，再加上地方補(bǔ)助資金較少，不具備人才吸引的條件。因此，各地區(qū)就應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并投入一定數(shù)額的補(bǔ)助資金，有關(guān)部門也應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求制定合理有效的人才引進(jìn)方案。同時(shí)，各市、縣、地州的農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的宣傳，定期組織村級(jí)干部和農(nóng)業(yè)種植者學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。此外，市級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門還應(yīng)該要求各村指派專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，并對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的綜合素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)有序發(fā)展[4]。

3.4 拓寬改革融資渠道，實(shí)行多層次化經(jīng)濟(jì)管理模式

除了要進(jìn)行上述內(nèi)容的改革外，農(nóng)村負(fù)責(zé)人還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種植特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革的融資渠道，結(jié)合國家優(yōu)惠政策和農(nóng)村種植特點(diǎn)開展合適的投資招標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，為了拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展渠道，農(nóng)村管理人員和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)人員還應(yīng)該根據(jù)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)開辦相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)行多層次的經(jīng)濟(jì)銷售方式，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益和生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4 小結(jié)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是解決現(xiàn)階段新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的有效方式之一。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然以農(nóng)作物生產(chǎn)為主，生產(chǎn)模式過于單一，不利于推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，開展現(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革則能夠有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率。但是，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理模式仍然存在較大的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和農(nóng)產(chǎn)品種植人員還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開展合理有效的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。