林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施研究

劉淑蓉

（四川省宜賓市臨港區(qū)白沙灣街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共事業(yè)服務(wù)中心，四川 宜賓 644000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，對(duì)于森林資源更加重視，為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和維持生態(tài)平衡，我國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)的“退耕還林”等政策。目前，我國(guó)的人造林有了一定的增長(zhǎng)，但還是要將保護(hù)林業(yè)資源作為工作重心，相關(guān)林業(yè)人員應(yīng)加大對(duì)森林防火的管理，以及對(duì)森林資源的保護(hù)措施，維護(hù)生態(tài)平衡，幫助我國(guó)向環(huán)境友好方向發(fā)展。

1 林業(yè)資源保護(hù)方法

1.1 缺乏林業(yè)日常維護(hù)

隨著我國(guó)森林面積增大，其日常管理維護(hù)變得越來越難，大多的林業(yè)局對(duì)林業(yè)缺乏日常維護(hù)，也沒有相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行約束和管理。由于缺乏對(duì)林業(yè)的日常巡檢和嚴(yán)密的監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)不法分子潛入森林，對(duì)森林資源加以破壞，或者在森林中惡意點(diǎn)火，引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí)，林業(yè)人員在巡山時(shí)不能將發(fā)現(xiàn)的異常情況或相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，導(dǎo)致巡山的效率較低。另外，對(duì)于新建的人造林，不能及時(shí)提供澆水施肥等，降低了苗木的成活率，對(duì)森林資源造成一定的浪費(fèi)。

林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)省區(qū)的林業(yè)相關(guān)的管理法律法規(guī)，建立健全的適合本地區(qū)林業(yè)的森林管理辦法，同時(shí)，制定林業(yè)工作人員和森林管護(hù)人員的工作職責(zé)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理辦法。對(duì)工作人員的日常行為進(jìn)行規(guī)定。管理部門應(yīng)為林業(yè)管護(hù)人員分配其日常巡視管理維護(hù)的森林區(qū)域，每天需要仔細(xì)巡查，并且記錄詳細(xì)的巡山筆記，筆記上必須記錄詳盡的巡查時(shí)間、巡山路線、出現(xiàn)的異常情況或明顯的變化及處理方法等，每天由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。加強(qiáng)對(duì)森林轄區(qū)的監(jiān)督，避免有不法分子對(duì)森林造成破壞。對(duì)于新建的人造林，應(yīng)加強(qiáng)林間管理，關(guān)注天氣狀況對(duì)苗木的影響，及時(shí)進(jìn)行澆水或施肥等，在有苗木死亡時(shí)及時(shí)補(bǔ)苗，苗木有問題時(shí)及時(shí)尋找解決的方法，提升其成活率，增大我國(guó)有效的林業(yè)面積。

1.2 加強(qiáng)林業(yè)工作人員的工作素質(zhì)

目前，我國(guó)林業(yè)人員和森林防護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，其工作態(tài)度和素質(zhì)有待提高。而保護(hù)林業(yè)資源是一項(xiàng)較為復(fù)雜而又枯燥的工作，不僅需要掌握較多的林業(yè)相關(guān)的知識(shí)，同時(shí)工作的任務(wù)較重，工作環(huán)境較為惡劣，因此，工作人員大部分為年齡較大的人員，很少有年輕人愿意做相關(guān)的森林防護(hù)人員，相關(guān)的專業(yè)和教育培訓(xùn)也較少，導(dǎo)致該行業(yè)的老齡化較為嚴(yán)重，對(duì)新型的森林管理技術(shù)和設(shè)備等掌握較困難。由于林業(yè)防護(hù)工作較為繁重，人員較難長(zhǎng)時(shí)間聚在一起，導(dǎo)致相關(guān)培訓(xùn)較少，不利于工作人員總結(jié)工作和學(xué)習(xí)新知識(shí)。另外，目前，國(guó)家對(duì)于林業(yè)的資金投入雖然有所增加，但大部分林業(yè)防護(hù)人員的工資依然較低，導(dǎo)致其工作的積極性較低，責(zé)任心不強(qiáng)，影響了對(duì)森林的管理和防護(hù)工作的順利發(fā)展。

因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)防護(hù)人員的管理工作，將林業(yè)相關(guān)的資料打印出來或?qū)㈦娮影姘l(fā)送到員工的手機(jī)中，供工作人員學(xué)習(xí)，定期組織相關(guān)的專業(yè)化培訓(xùn)，為其講解林業(yè)的法律法規(guī)和工作相關(guān)的管理辦法，以及林業(yè)維護(hù)管理的最新知識(shí)和最近可能會(huì)發(fā)生的病蟲害特點(diǎn)等，幫助增強(qiáng)工作人員的知識(shí)技能，減少流行性病蟲害暴發(fā)的可能性。在培訓(xùn)后需要進(jìn)行考核，對(duì)于成績(jī)較好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)有些差的人員應(yīng)給予適當(dāng)懲罰，鼓勵(lì)員工增加林業(yè)相關(guān)知識(shí)技能，以便更好的工作。管理部門應(yīng)提高森林防護(hù)人員的薪資待遇，提高員工福利，增加崗位的競(jìng)爭(zhēng)性，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)[1]。林業(yè)管理部門應(yīng)定期組織開展活動(dòng)，對(duì)近一段時(shí)間的工作進(jìn)行總結(jié)。

1.3 嚴(yán)禁亂砍濫伐等違法行為

亂砍濫伐對(duì)于森林資源的傷害非常大，深林資源的急劇減少會(huì)使土壤無法固定，雨水對(duì)土壤造成侵蝕后，會(huì)引起土壤的流失，使土地荒漠化，沙塵增加，容易引起沙塵暴、龍卷風(fēng)等極端不良天氣，流失的土壤會(huì)隨著雨水流入河流，增加河流中泥土的含量，引起洪水等隱患增加，同時(shí)，過度的亂砍盜伐也會(huì)破壞森林的生態(tài)平衡，不僅影響環(huán)境美觀，而且破壞生物多樣性，大量的生物消失甚至滅絕，使森林失去調(diào)節(jié)功能，不能凈化空氣，導(dǎo)致空氣中有害氣體增多，影響人類的身體健康。

我國(guó)對(duì)于亂砍濫伐有明確的懲罰規(guī)定，在《刑法》中明確規(guī)定，違反森林法的規(guī)定盜伐、濫伐森林樹木達(dá)到一定數(shù)量的將判處三年以上七年以下的有期徒刑，同時(shí)處以罰金[2]。但還是有部分不法分子不顧法律規(guī)定盜伐林木，破壞森林資源。

對(duì)于這種情況，林業(yè)管理部門應(yīng)將林業(yè)的相關(guān)法律處罰完善，增強(qiáng)懲罰力度，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)亂砍濫伐懲罰制度的宣傳力度。林業(yè)防護(hù)工作人員也要增加對(duì)森林的巡視監(jiān)督，或者使用新型的森林監(jiān)控設(shè)施，對(duì)于盜伐林木的不法分子追責(zé)到底，對(duì)于不法行為，企業(yè)違法應(yīng)立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并增加罰款金額并進(jìn)行拘留等懲罰等，對(duì)于個(gè)人違法行為，處以罰金后應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木辛艋騽趧?dòng)改造，增加處罰，并將處罰的案例進(jìn)行宣傳，給民眾適當(dāng)警示。

2 森林防火管理措施。

2.1 加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理，加強(qiáng)森林防火監(jiān)督

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)，且破壞性非常大的自然災(zāi)害，人為的控制和救助都非常困難，一旦發(fā)生，將會(huì)為森林的生態(tài)系統(tǒng)和森林資源帶來巨大的破壞。引起森林火災(zāi)的原因非常多，其中必不可少的條件是火源、森林可燃物和氧氣。森林中的樹木和雜草都屬于可燃物，和氧氣一樣無法排除，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火源的控制?；鹪捶譃樽匀换鹪春腿藶榛鹪矗匀换鹪窗ɡ讚艋?、火山爆發(fā)、隕石降落等，其中以雷擊火最為常見。人為火源指的是人為用火不慎或故意放火燒山。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火源的管理，減少非法用火的情況，禁止在森林中隨意吸煙和亂扔煙頭，減少人為火源的產(chǎn)生，最大程度上的降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。

相關(guān)森林防火部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)完善的森林防火救火體系，設(shè)立防火監(jiān)督系統(tǒng)，每天進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，對(duì)于進(jìn)入森林的人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，防止其有意或無意的留下火源，進(jìn)而引發(fā)森林大火，同時(shí)。利用監(jiān)控系統(tǒng)，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，并進(jìn)行處理，避免火勢(shì)擴(kuò)大，引起更多的損失。防火部門應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)厣职l(fā)生過的火災(zāi)資料進(jìn)行分析，針對(duì)不同種類的火災(zāi)和火勢(shì)情況制定合理的救火方案和措施，同時(shí)進(jìn)行一定的消防演練，以便在真正森林火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)能夠有應(yīng)對(duì)措施，提高火災(zāi)救援的工作效率。

2.2 加強(qiáng)森林防火的宣傳，提高森林防火意識(shí)

森林火災(zāi)不斷的在發(fā)生，1988年以前，我國(guó)的森林火災(zāi)年平均發(fā)生一萬六千起左右，1988年以后，全國(guó)森林火災(zāi)平均發(fā)生七千六百起左右，有了明顯的下降[3]。森林防火是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，林業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的宣傳，使森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)能夠再次大幅度的降低，保護(hù)森林資源和生態(tài)的平衡。

各級(jí)政府部門可以發(fā)展不同的宣傳渠道，增加人們的森林防火意識(shí)，例如：有關(guān)部門可以制作防火的宣傳手冊(cè)，在學(xué)校、小區(qū)、村委會(huì)等各個(gè)地方發(fā)放，加強(qiáng)居民對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)；可以在公交站點(diǎn)、住宅區(qū)、步行街等公共區(qū)域樹立森林防火廣告牌，加大路人對(duì)森林防火的意識(shí)；在學(xué)校內(nèi)設(shè)立森林防火公開課，為學(xué)生樹立森林防火的安全意識(shí)；或者相關(guān)部門可以利用微博等媒體進(jìn)行宣傳，制作防火的宣傳視頻或漫畫，提高公眾對(duì)森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí)，了解森林防火的必要性；在每年的春季森林火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)加大宣傳，舉辦宣傳月的相關(guān)活動(dòng)。

森林防火不僅是森林防火部門的工作，也是每一位公民的責(zé)任，通過森林防火的宣傳，人們對(duì)于火災(zāi)的了解加深，能夠在日常生活中遵守防火的規(guī)定和要求，規(guī)范自己的行為，學(xué)生也能夠認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的破壞性，從小養(yǎng)成安全用火的意識(shí)，目前我國(guó)的森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)雖然有所減少，但總體數(shù)量仍然較多，林業(yè)部門應(yīng)堅(jiān)持通過日常的普法和宣傳等活動(dòng)，增加群眾多森林火災(zāi)危害的了解，提高防火意識(shí)，減少火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)。

2.3 提高消防員滅火技能，完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施

俗話說“刀不鋒則庖難解，琴不清則曲難成”，想要降低森林火災(zāi)的發(fā)生頻率，必須要為林業(yè)防火部門提供更加先進(jìn)的檢測(cè)儀器和防火設(shè)施[4]。先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)森林的大面積或全面覆蓋，通過無線信號(hào)將森林的情況進(jìn)行監(jiān)控和傳輸。或者利用熱感應(yīng)技術(shù)，安裝到森林各處，或由巡山人員使用對(duì)整個(gè)森林的熱源進(jìn)行探查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)的非動(dòng)物的熱源應(yīng)加以重視，立即進(jìn)行探查，以便出現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行搶救。

同時(shí)，應(yīng)提高消防人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)與森林火災(zāi)的演練和相關(guān)滅火步驟的練習(xí)，增強(qiáng)平時(shí)的日常訓(xùn)練，實(shí)施適當(dāng)?shù)目己?，平時(shí)可以增加相應(yīng)的防火知識(shí)相關(guān)的教育，增加消防人員面對(duì)火災(zāi)時(shí)的穩(wěn)定性。對(duì)防火的基本設(shè)施應(yīng)做到定期檢查其功能是否能夠正常使用，避免在實(shí)際滅火過程中出現(xiàn)設(shè)備無法使用的情況。

3 結(jié)語

保護(hù)森林資源對(duì)發(fā)展林業(yè)有著重要的作用，森林資源是我國(guó)重要的資源，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的保護(hù)和對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和管理，林業(yè)部門應(yīng)制定合理的森林保護(hù)措施，增強(qiáng)人們對(duì)森林火災(zāi)的重視和預(yù)防，科學(xué)的設(shè)定防火系統(tǒng)和措施，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)我國(guó)的森林資源。