“80后”新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的困境與對(duì)策研究

黨慶云

（江西科技師范大學(xué)教育學(xué)院，江西 南昌 330000）

1 背景

所謂”新生代農(nóng)名工”是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”。2019年，人力資源與社會(huì)保障部頒發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》提到：“全國(guó)農(nóng)民工總量約為2.9億人，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工主體，已占農(nóng)民工總量的一半以上，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”[1]。根據(jù)《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工中超半數(shù)為“80后”，占比50.4%，可見(jiàn)，80后新生代農(nóng)民工已占新生代農(nóng)民工群體的一半以上。

作為第一代獨(dú)生子女，出生于80～89年之間的80后，現(xiàn)在大部分已步入婚育行列，面臨著較大的家庭負(fù)擔(dān)；他們從出生到成年的人生經(jīng)歷是處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大變革大發(fā)展時(shí)期的獨(dú)有經(jīng)歷，是矛盾最集中的一代。而80后新生代農(nóng)民工更是由于成長(zhǎng)背景的復(fù)雜性，展現(xiàn)出不同于70后、90后農(nóng)民工的特點(diǎn)；相比70后農(nóng)民工，他們更加求新、求變，所接觸的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也更多元，他們更期望職業(yè)能帶給他們更有品質(zhì)的生活；相比90后農(nóng)民工，80后農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村的依附感和依戀感更強(qiáng)，同時(shí)，由于較大的家庭重?fù)?dān)，使他們更缺乏職業(yè)轉(zhuǎn)換的勇氣。

新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興的具體措施和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，是提升農(nóng)民工隊(duì)伍技能素質(zhì)的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。而作為第一代獨(dú)生子女的“80后”新生代農(nóng)民工已占新生代農(nóng)民工群體的一半以上。所以，要做好新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作，少不了要從“80后”新生代農(nóng)民工這一特殊群體著手。因此，本研究基于這一特定研究對(duì)象，展開的職業(yè)轉(zhuǎn)換困境及對(duì)策研究，對(duì)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展均具有關(guān)鍵意義。

2 新生代農(nóng)民工特征

由于成長(zhǎng)環(huán)境、人生閱歷的不同，新生代農(nóng)民工群體呈現(xiàn)出了與老一代農(nóng)民工不同的新特征、新需求。據(jù)人社部相關(guān)調(diào)研顯示，新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質(zhì)是“兩高、兩強(qiáng)和兩低”，即：受教育程度高、職業(yè)期望值高；技能提升意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)；就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。受教育程度高，職業(yè)期望高。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，目前大多數(shù)新生代農(nóng)民工的需求層次已由最基本的生存需要轉(zhuǎn)向發(fā)展自我實(shí)現(xiàn)的需要。他們不再滿足打工者的生活，更渴望自己創(chuàng)業(yè)做老板，具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)?！按蚬ぶ皇菚簳r(shí)的，我的目標(biāo)是做老板”，反映了很多新生代農(nóng)民工的心聲。

3 “80后”新生代農(nóng)民工

“80后”一詞最早是國(guó)際社會(huì)學(xué)家們討論社會(huì)發(fā)展時(shí)所運(yùn)用的一個(gè)代名詞，主要指1980年1月1日至1989年12月31日出生的人群。在中國(guó)，除了時(shí)間的界定外，“80后”也是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策后出生的第一代人。

作為伴隨改革開放成長(zhǎng)起來(lái)的第一代獨(dú)生子女，“80后”成為極為特殊的一個(gè)群體，他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷了中國(guó)無(wú)數(shù)的變革，見(jiàn)證了中國(guó)快速發(fā)展的歷程，“80后”的特殊性得到了許多學(xué)者的共識(shí)。同時(shí)，根據(jù)《2018年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示，相較于“90后”、“00后”新生代農(nóng)民工中，“80后”占50.4%，已成為新生代農(nóng)民工的主體，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，起著不可忽視的作用?；谶@一研究背景與特定的研究目標(biāo)，本文所指的“80后”新生代農(nóng)民工特指出生于1980年1月1日至1989年12月31日之間的新生代農(nóng)民工。

4 “80后”新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的困境

4.1 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作技能難提升

“80后”新生代農(nóng)民工多數(shù)是屬于“離校即進(jìn)廠”的一代。此外，據(jù)調(diào)查顯示，“80后”新生代農(nóng)民工多是在沿海地區(qū)從事的制造加工行業(yè)。制造業(yè)往往是低級(jí)加工為主，所需的高技能水平的工人相對(duì)較少，并不重視對(duì)“80后”新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作。

這樣就造成了整個(gè)“80后”新生代農(nóng)民工群體擁有的職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，對(duì)于部分想在崗位上提升的“80后”新生代農(nóng)民工而言，他們面臨著工作技能難提升的困境。

4.2 職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，缺乏吸引力

調(diào)查顯示，目前針對(duì)新生代農(nóng)民工開展的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容多是脫離其生產(chǎn)生活實(shí)際的培訓(xùn)，這導(dǎo)致多數(shù)新生代農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性不高。尤其是對(duì)“80后”新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，由于其面對(duì)的生活壓力，面對(duì)脫離實(shí)際的生產(chǎn)內(nèi)容，其參與培訓(xùn)的積極性更是大打折扣。

4.3 職業(yè)培訓(xùn)方式不夠靈活，無(wú)法及時(shí)參與

采取什么樣的培訓(xùn)模式和形式，這與新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求息息相關(guān)?，F(xiàn)有的線下培訓(xùn)形式，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，不夠靈活，且占用新生代農(nóng)民工的工作時(shí)間，這顯然影響新生代農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。對(duì)于“80后”新生代農(nóng)民工而言，其一般面臨養(yǎng)老、養(yǎng)小的壓力，多數(shù)是家庭的頂梁柱，拋去工作參加這種線下培訓(xùn)對(duì)其而言，成本過(guò)高，這種不靈活的培訓(xùn)形式，顯然是他們較少會(huì)考慮的。

5 解決“80后”新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的策略

5.1 調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性

企業(yè)作為新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的組織方之一，調(diào)動(dòng)其參與的積極性能夠很大程度上提高“80后”新生代農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)的帶薪培訓(xùn)、不用來(lái)回奔波等優(yōu)勢(shì)，又能提升“80后”新生代農(nóng)民工參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性，從而幫助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能的提升。

5.2 增加培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性

目前的職業(yè)培訓(xùn)文件的制定者，離基層農(nóng)民工的生活太遠(yuǎn)，對(duì)他們的實(shí)際需求缺乏基本的了解。鑒于此，在政策制定以及培訓(xùn)環(huán)節(jié)敲定部分，可以多去傾聽(tīng)新生代農(nóng)民工尤其是“80后”新生代農(nóng)民工的實(shí)際需求，立足需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，提高其參與培訓(xùn)的積極性。

5.3 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程等在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式

近些年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在線課程的興起為革新培訓(xùn)內(nèi)容形式提供了新的思路。往年受制于線下培訓(xùn)不靈活的制約，“80后”新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性不高。新生代農(nóng)民工大多數(shù)都接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以利用這以特點(diǎn)，引入包括網(wǎng)絡(luò)課堂、微博課堂等形式，傳授培訓(xùn)。

5.4 政府、企業(yè)增加職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

針對(duì)培訓(xùn)成本過(guò)高的問(wèn)題，很多學(xué)者都呼吁政府和企業(yè)增加相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。政府作為職業(yè)培訓(xùn)的主要承擔(dān)方之一，為處于社會(huì)底層的新生代農(nóng)民工承擔(dān)部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這對(duì)于提升新生代農(nóng)民工的技能水平進(jìn)而促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義；此外，企業(yè)作為新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的承擔(dān)方之一，也應(yīng)積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，通過(guò)增加對(duì)員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，達(dá)到提升其職業(yè)技能從而為企業(yè)創(chuàng)造更高利潤(rùn)的目的。

6 結(jié)語(yǔ)

80后新生代農(nóng)民工作為新生代農(nóng)民工這一群體的重要組成部分，幫助其實(shí)現(xiàn)市民化對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的完成意義重大。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，關(guān)于“80后”新生代農(nóng)民工群體，他們的職業(yè)教育其實(shí)還存在很多的漏洞和問(wèn)題，也面臨來(lái)自政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)及自身所組成的困境，在現(xiàn)狀和困境的背后，要想采取措施解決這些問(wèn)題，提升他們的職業(yè)教育的水平，也一定是從這四個(gè)方面下午功夫。通過(guò)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)與新生代農(nóng)民工各自職能和作用的有效發(fā)揮，才能在提高新生代農(nóng)民工職業(yè)教育水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這一偉大的理想目標(biāo)。