疫情給我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

王富增

（山東啟迪農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，山東 壽光 261000）

2020 年初席卷全國(guó)的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，無(wú)疑是一次“黑天鵝”事件，疫情的蔓延和持續(xù)不僅帶給人們緊張和焦慮，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響，也必然會(huì)給我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)困擾和挑戰(zhàn)。

疫情爆發(fā)期間，最直接的影響就體現(xiàn)在市民的“菜籃子”變沉了，各地銷(xiāo)售市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格明顯普漲，但農(nóng)民并未因此受益，很多蔬菜產(chǎn)區(qū)的蔬菜收購(gòu)價(jià)格不僅沒(méi)有跟著上漲，反而跌了不少；同時(shí)，蔬菜批發(fā)商也發(fā)愁，市場(chǎng)存貨根本走不動(dòng)，運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重“缺編”，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)了“隱形滯銷(xiāo)”現(xiàn)象。盡管在政府的宏觀調(diào)控作用下，蔬菜市場(chǎng)的價(jià)格和品種結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，但持續(xù)至今的部分地區(qū)的“封城、封路”，將直接影響到用于春播的種、肥等農(nóng)資的運(yùn)輸，長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)間接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)2020年下半年的生產(chǎn)。

疫情的出現(xiàn)，無(wú)疑給我國(guó)快速發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)來(lái)了個(gè)急剎車(chē)，讓我們有機(jī)會(huì)去發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的不足，讓農(nóng)業(yè)人去思考產(chǎn)業(yè)的再升級(jí)。

我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)種植業(yè)中僅次于糧食的第二大產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在200萬(wàn)hm2（3億畝），年產(chǎn)量7億t以上，年銷(xiāo)售量達(dá)到世界總量的50%。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐漸形成了六大蔬菜生產(chǎn)帶，上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不斷完善，生產(chǎn)者逐漸由碎片化小農(nóng)戶向集中化、工廠化的合作社及產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)渡，供應(yīng)方式呈現(xiàn)多元化，從基地到餐桌成為趨勢(shì)，市場(chǎng)需求對(duì)品質(zhì)及安全的要求日益提高。

區(qū)域分布維度

目前，從區(qū)域分布看，我國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)主要集中在環(huán)渤海和黃淮海地區(qū)，約占全國(guó)總面積的60%；其次是長(zhǎng)江中下游地區(qū)和西北地區(qū)，占比分別是20%、7%；主要集中分布在山東、遼寧、河北、江蘇、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、上海等地區(qū)。

近年來(lái)，根據(jù)不同的地理氣候，我國(guó)建立了六大蔬菜產(chǎn)區(qū)，即北部高緯度夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、長(zhǎng)江流域冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域，這六大蔬菜產(chǎn)區(qū)可以保證每個(gè)季節(jié)至少有3個(gè)產(chǎn)區(qū)能夠進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，從而滿足全國(guó)的蔬菜市場(chǎng)需求[1]。

從區(qū)域分布維度看，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)在日益完善，隨著流通業(yè)的發(fā)展，蔬菜的調(diào)配和供應(yīng)時(shí)間、空間距離都在縮小，在區(qū)域發(fā)生災(zāi)害或突發(fā)事件導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)緊張時(shí)能夠更快捷地彌補(bǔ)空缺，有效抑制因蔬菜短缺帶來(lái)的價(jià)格飛漲或恐慌搶購(gòu)。

產(chǎn)業(yè)鏈維度

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌r(nóng)產(chǎn)品鏈的集合體，是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的有機(jī)整體。從產(chǎn)業(yè)鏈維度，蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈可分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向產(chǎn)業(yè)鏈?？v向產(chǎn)業(yè)鏈包括上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，如上游的種子、農(nóng)資、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等，中游的蔬菜生產(chǎn)，下游的蔬菜加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、市場(chǎng)等；橫向產(chǎn)業(yè)鏈包括蔬菜的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，一產(chǎn)指蔬菜的原菜生產(chǎn)，二產(chǎn)指蔬菜的深加工，三產(chǎn)指依托蔬菜園區(qū)的采摘、觀光、休閑旅游等。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈中，鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是互相影響的，一個(gè)環(huán)節(jié)上某因子的變動(dòng)，都會(huì)給其他環(huán)節(jié)帶來(lái)影響，比如上游的農(nóng)資、人工漲價(jià)，必然影響到蔬菜種植成本和下游的銷(xiāo)售，同樣，若下游流通不暢或市場(chǎng)飽和，又會(huì)影響到蔬菜利潤(rùn)和種植積極性；在橫向產(chǎn)業(yè)鏈中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，對(duì)于蔬菜利潤(rùn)率，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)都起到積極作用。特別是作為生鮮的蔬菜，因受季節(jié)性、保鮮期的影響，需要通過(guò)深加工提升其附加值和保存周期，具備條件的區(qū)域，需要通過(guò)發(fā)展采摘、休閑、親子、研學(xué)等體驗(yàn)和服務(wù)提升綜合效益。

從產(chǎn)業(yè)鏈的維度看，在縱向上，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)上、中、下游正在由松散型向緊密型發(fā)展，在橫向上一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)入推進(jìn)階段。但從整體而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較歐美等其他國(guó)家發(fā)展較晚，農(nóng)業(yè)組織化程度不高，各組織機(jī)構(gòu)松散，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，社會(huì)化服務(wù)體系不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立和運(yùn)作面臨諸多問(wèn)題。

生產(chǎn)者維度

蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者是指從事蔬菜生產(chǎn)的個(gè)人、組織或單位。目前我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者主要分為3種類型：一是單個(gè)農(nóng)戶，種植露天蔬菜或設(shè)施蔬菜；二是農(nóng)業(yè)合作社，集中起來(lái)從事某個(gè)蔬菜品種的生產(chǎn)或加工；三是農(nóng)業(yè)企業(yè)，種植經(jīng)營(yíng)一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以上3類生產(chǎn)者，就農(nóng)戶而言，種植規(guī)模小，種植成本相對(duì)低，但種植決策受經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)制約，具有一定的盲目性，產(chǎn)品大多通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售，供應(yīng)價(jià)格相對(duì)低，利潤(rùn)率較低；就合作社而言，可以形成一定的規(guī)模，有利于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)，但相較于日本的農(nóng)協(xié)，組織管理能力還不足，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，近年來(lái)發(fā)展較快，經(jīng)營(yíng)靈活，對(duì)市場(chǎng)敏銳性較強(qiáng)，越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌，但運(yùn)營(yíng)成本較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多處于轉(zhuǎn)型陣痛期，獨(dú)角獸企業(yè)還是寥寥無(wú)幾。

從整體看，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者逐漸形成由個(gè)人到組織、由分散封閉到緊密合作、由雜亂到標(biāo)準(zhǔn)化再到品牌化，獨(dú)角獸企業(yè)逐漸涌現(xiàn)的一種發(fā)展態(tài)勢(shì)。

市場(chǎng)供應(yīng)維度

我國(guó)既是蔬菜生產(chǎn)大國(guó)，也是蔬菜消費(fèi)大國(guó)，在國(guó)內(nèi)供應(yīng)層面，目前我國(guó)蔬菜80%的終端銷(xiāo)售依靠個(gè)體商販實(shí)現(xiàn)，正在形成農(nóng)超對(duì)接、電商對(duì)接、訂單銷(xiāo)售、市場(chǎng)銷(xiāo)售等多元化銷(xiāo)售的格局，供應(yīng)模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從基地到餐桌供應(yīng)發(fā)展迅速，平臺(tái)作用越來(lái)越多，農(nóng)批市場(chǎng)、線下中間商的影響力越來(lái)越小。

在對(duì)外貿(mào)易方面，我國(guó)是蔬菜出口大國(guó)，向世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口蔬菜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)蔬菜出口額155.0億美元，同比增加1.7%；進(jìn)口額9.6億美元，增加15.9%；貿(mào)易順差145.4億美元，增加0.9%。但我國(guó)蔬菜出口主要以加工類為主，原菜出口率低。近幾年，在與日本、歐盟等主要出口國(guó)的貿(mào)易交往中，不少蔬菜生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)歷了因產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題而被退貨、索賠的事件，給企業(yè)和國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；因此，目前國(guó)內(nèi)的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)逐漸開(kāi)始重視產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題[2]。

通過(guò)以上維度可以看出我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然還存在一系列問(wèn)題，但當(dāng)下正處于一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展階段——產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)日趨完善、生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷提升、蔬菜質(zhì)量及安全越來(lái)越受到重視、蔬菜流通加速發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于從碎片化到工廠化、從低質(zhì)化到品牌化、從單一性到多元化發(fā)展轉(zhuǎn)型的黃金時(shí)期。那么，突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情是否會(huì)給蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)困擾和挑戰(zhàn)，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)短期和長(zhǎng)期的發(fā)展又會(huì)帶來(lái)什么影響呢？

疫情給蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期看，因疫情防控帶來(lái)的交通管制、消費(fèi)抑制等給蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、供需、流通都帶來(lái)了巨大的困擾和挑戰(zhàn)，一定時(shí)期內(nèi)也可能會(huì)給我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)均衡、穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)潛在的影響。

給蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

我國(guó)露天蔬菜的產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量的67%以上，露天蔬菜的生產(chǎn)與時(shí)節(jié)息息相關(guān)，眼下正是春種時(shí)節(jié)，按照往常，華東、華南產(chǎn)區(qū)已進(jìn)入春茬蔬菜生產(chǎn)期，此時(shí)生產(chǎn)者需要采購(gòu)生產(chǎn)資料準(zhǔn)備春耕生產(chǎn)，但受疫情影響，2020年蔬菜春種，特別是露天蔬菜的種植會(huì)面臨較大壓力。

一方面，受限于部分地區(qū)交通封堵，蔬菜種植所需的種子、種苗、農(nóng)資等商戶可能無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，給生產(chǎn)者的采購(gòu)帶來(lái)諸多不便，可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)者不得不延緩種植計(jì)劃；另一方面，因人員流動(dòng)受阻，對(duì)于一些大中規(guī)模園區(qū)的企業(yè)，會(huì)出現(xiàn)招工難的問(wèn)題，種植壓力增大，生產(chǎn)成本提高，若再加上銷(xiāo)售不暢，可能會(huì)導(dǎo)致一些園區(qū)運(yùn)營(yíng)困難，無(wú)力支撐的情況；除此之外，本次疫情無(wú)論是給菜農(nóng)、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)多少都會(huì)帶來(lái)些心理干擾，可能會(huì)影響到他們的種植決策，更多會(huì)選擇種植采收時(shí)間長(zhǎng)，易保存的蔬菜，也可能會(huì)導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)品類結(jié)構(gòu)失調(diào)而帶來(lái)價(jià)格的波動(dòng)。

在我國(guó)蔬菜產(chǎn)地區(qū)域布局中，華東、華南產(chǎn)量占39%左右[3]，如果這些區(qū)域蔬菜的種植受到影響，必然會(huì)影響到上半年蔬菜供應(yīng)和價(jià)格。以疫情重災(zāi)區(qū)湖北為例：湖北是我國(guó)長(zhǎng)江流域冬春季蔬菜重要的生產(chǎn)基地，也是魔芋、蓮藕、莼菜等水生蔬菜的重要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。目前，湖北全省蔬菜在田生產(chǎn)面積約36.7萬(wàn)hm2（550萬(wàn)畝），總產(chǎn)量約1 000萬(wàn)t。武漢、咸寧、孝感、黃岡、黃石等5地市，在園蔬菜面積共計(jì)4.8萬(wàn)hm2（72萬(wàn)畝），主要種植品種有大白菜、甘藍(lán)、蘿卜、紅菜薹、蒜苗、萵筍、西蘭花、芹菜、蓮藕等，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)t左右。此次疫情期間，湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售受到較大影響，同時(shí)，如果疫情持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)，還會(huì)影響到4月份播種的二季菜和高山蔬菜，直接影響菜農(nóng)收入。除湖北外，受疫情影響較大的地區(qū)包括湖南、安徽和河南等周邊省份，這些地區(qū)的蔬菜產(chǎn)、供、銷(xiāo)受到影響，在一定程度上會(huì)影響到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者的收入和長(zhǎng)三角、珠三角蔬菜的供應(yīng)[4]。

給蔬菜流通帶來(lái)的挑戰(zhàn)

本次疫情給蔬菜流通帶來(lái)的沖擊最大，也直接影響到蔬菜的價(jià)格和供應(yīng)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格受供需關(guān)系的影響，當(dāng)供應(yīng)大于需求時(shí)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)下降，當(dāng)供應(yīng)小于需求時(shí)產(chǎn)品價(jià)格就上漲，但在特殊情況下，受供需關(guān)系鏈條上某些因素的影響，也會(huì)導(dǎo)致供需關(guān)系下的價(jià)格“紊亂”。

疫情期間，全國(guó)各地都不同程度地實(shí)施交通道路管制，一方面因流通不暢導(dǎo)致部分省市，特別是疫情重災(zāi)區(qū)湖北省短期蔬菜供應(yīng)的緊張，蔬菜價(jià)格上漲；另一方面一些蔬菜生產(chǎn)地出現(xiàn)封路、堵路或更極端的挖斷道路現(xiàn)象，又導(dǎo)致了這些蔬菜生產(chǎn)區(qū)域的中小生產(chǎn)者無(wú)法將蔬菜外運(yùn)，帶來(lái)滯銷(xiāo)問(wèn)題。為緩解蔬菜滯銷(xiāo)的嚴(yán)峻形勢(shì)，三部委已經(jīng)聯(lián)合下達(dá)緊急通知，要求確?！安嘶@子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序，但“農(nóng)村的菜運(yùn)不出去，城里的人搶不到菜”，是不少地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。即使是通過(guò)電商平臺(tái)流通的農(nóng)產(chǎn)品，也會(huì)因快遞爆倉(cāng)壓力和送達(dá)時(shí)效性差等問(wèn)題，外運(yùn)也是困難重重。

自2月中旬以來(lái)，疫情的蔓延逐漸得到遏制，但據(jù)專家判斷，拐點(diǎn)還尚未到來(lái)，因此各地的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，蔬菜流通的壓力仍然比較大。因流通因素導(dǎo)致的“供需兩難”問(wèn)題，在短期內(nèi)或許可以通過(guò)行政方式如開(kāi)通綠色通道、通過(guò)助農(nóng)平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)緩和，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種打破供需規(guī)律的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象，一定會(huì)給蔬菜種植結(jié)構(gòu)、供應(yīng)周期、生產(chǎn)者的生產(chǎn)決策帶去沖擊，可能在疫情結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)，蔬菜價(jià)格會(huì)出現(xiàn)較大幅度的上下波動(dòng)，在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)給蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有序性帶來(lái)一定的困擾。

給蔬菜交易帶來(lái)的挑戰(zhàn)

疫情對(duì)生產(chǎn)端和流通端的影響必然會(huì)波及交易端。在正常情況下，蔬菜交易的基本形式是菜農(nóng)種植蔬菜，菜商到田間地頭或交易市場(chǎng)收購(gòu)后再分發(fā)到批發(fā)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)、酒店、商超等地方。

本來(lái)春節(jié)是蔬菜銷(xiāo)售旺季，受疫情影響，全國(guó)多數(shù)餐飲服務(wù)停業(yè)，學(xué)校、企事業(yè)單位延遲開(kāi)工，對(duì)蔬菜消費(fèi)需求明顯減少，加上封路、檢疫等影響，運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重“缺編”，很多菜商無(wú)法或不愿從事交易服務(wù)，蔬菜交易的中間鏈條斷裂，導(dǎo)致了很多批發(fā)市場(chǎng)的“冷清”，菜農(nóng)只能眼看著自己的蔬菜爛在地里，忍受慘重?fù)p失。對(duì)于有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，之前可能是通過(guò)訂單、定向供應(yīng)蔬菜深加工企業(yè)等方式銷(xiāo)售蔬菜，因疫情影響，也會(huì)導(dǎo)致客戶需求減少或改變，不得不尋找其他銷(xiāo)售出路和產(chǎn)品交易方式。除此之外，由于疫情期間普遍倡導(dǎo)大家遠(yuǎn)離人群，避免參加聚眾活動(dòng)，對(duì)于農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)，這或許會(huì)加重隱形滯銷(xiāo)的發(fā)生。

疫情過(guò)后，蔬菜交易關(guān)系也會(huì)隨之恢復(fù)正常，但交易主體、交易合作關(guān)系、交易形式可能因疫情影響發(fā)生變化，存在一定的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在渠道和市場(chǎng)層面可能面臨一些新的選擇；與此同時(shí)，交易蔬菜產(chǎn)品，因受種植決策改變的影響，在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)某類產(chǎn)品短缺難尋，某類產(chǎn)品過(guò)剩滯銷(xiāo)的情況。

給蔬菜出口帶來(lái)的挑戰(zhàn)

我國(guó)既是蔬菜種植大國(guó)，也是蔬菜出口大國(guó)，我國(guó)蔬菜出口優(yōu)勢(shì)品種包括蘑菇、大蒜、木耳、番茄、辣椒、生姜、洋蔥、胡蘿卜及蘿卜等。出口額前10位之和占2019年1—10月蔬菜出口總額的比重約為60%，前2位（蘑菇和大蒜）占比超過(guò)30%。

從出口總額來(lái)說(shuō)，近10年來(lái)處于持續(xù)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1—11月我國(guó)蔬菜出口量為884萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)3.9%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看：保鮮或冷藏蔬菜、冷凍蔬菜、腌漬蔬菜、什錦蔬菜等加工保藏類蔬菜和干（脫水）蔬菜是出口主體，但隨著我國(guó)蔬菜保鮮和初加工技術(shù)與條件的不斷提高，出口蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正有所變化，在保持傳統(tǒng)產(chǎn)品類型和品種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，正向國(guó)際蔬菜消費(fèi)主流靠攏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善[2]。

疫情的爆發(fā)，不僅影響到蔬菜的內(nèi)銷(xiāo)，也給蔬菜的出口帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。一方面，雖然世衛(wèi)組織目前不建議對(duì)中國(guó)采取旅游或貿(mào)易限制，但已有國(guó)家和國(guó)外企業(yè)推出限制舉措，減少或暫停從中國(guó)進(jìn)口蔬菜；另一方面，我國(guó)蔬菜出口主要以加工蔬菜為主，新冠疫情減少了人員流動(dòng)，部分外貿(mào)企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，無(wú)法完成出口加工訂單，給出口加工企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響。預(yù)計(jì)受疫情影響，2020年蔬菜出口量增長(zhǎng)同比2019年會(huì)有所下降。

如何應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)

方法總比問(wèn)題多，在疫情面前，全國(guó)上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，就一定能戰(zhàn)勝疫情。蔬菜產(chǎn)業(yè)也是如此，在困難和挑戰(zhàn)面前，政府充分發(fā)揮指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)職能，生產(chǎn)者、產(chǎn)業(yè)鏈上下游團(tuán)結(jié)一致，抱團(tuán)取暖，蔬菜產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)度過(guò)這次疫情帶來(lái)的“寒潮”，走上快速發(fā)展之路。因此針對(duì)這次疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，可采取如下應(yīng)對(duì)舉措。

政策層面：將特殊時(shí)期的政策與方針落實(shí)到“田間地頭”

在特殊時(shí)期，政府的宏觀調(diào)控職能可起到積極作用。疫情發(fā)生后就蔬菜生產(chǎn)、流通、供應(yīng)等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門(mén)都積極出臺(tái)各種指導(dǎo)方針和落實(shí)政策，為蔬菜的生產(chǎn)、供應(yīng)保駕護(hù)航，為蔬菜的流通開(kāi)通綠色通道。特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》強(qiáng)調(diào)地方要把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等工作。在供應(yīng)流通端，產(chǎn)區(qū)要保證本區(qū)域“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、不積壓、不賣(mài)難，銷(xiāo)區(qū)要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)區(qū)，保證“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)得進(jìn)、供得上、不脫銷(xiāo)、不斷檔；在生產(chǎn)發(fā)展端，要積極引導(dǎo)種植大戶、合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展互助合作、錯(cuò)峰采收，解決蔬菜生產(chǎn)用工難、用工貴問(wèn)題；在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，抓好“南菜北運(yùn)”基地和北方設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)量，并大力發(fā)展工廠化育苗，縮短蔬菜生長(zhǎng)周期，大中城市周邊適當(dāng)發(fā)展速生葉菜、芽苗菜，加快成熟上市。

國(guó)務(wù)院部署的以上調(diào)控方針，在特殊時(shí)期，對(duì)于緩解疫情期間我國(guó)蔬菜產(chǎn)、供、銷(xiāo)困難及“疫情后遺癥”具有積極和重要作用。在具體的執(zhí)行中，一方面還需要加大對(duì)地方執(zhí)行不力的問(wèn)責(zé)制，以確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位；另一方面也需要地方各級(jí)政府下沉到一線，和菜農(nóng)、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)深入交流，了解他們的具體困難，給予他們種植決策指導(dǎo)，幫助他們做宣傳推廣，協(xié)助他們解決生產(chǎn)資金、銷(xiāo)路問(wèn)題，在精神上多鼓勵(lì)，幫助他們做好生產(chǎn)，共度難關(guān)，保障“菜籃子工程”；除此之外，各地方政府還應(yīng)在生產(chǎn)、供應(yīng)、流通等領(lǐng)域積極放開(kāi)，和一些高新科技企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，協(xié)助解決蔬菜種植、供應(yīng)、流通等方面的問(wèn)題，最大程度上避免疫情之后種植結(jié)構(gòu)失衡和供應(yīng)不暢等問(wèn)題。

生產(chǎn)層面：積極尋找出路和抱團(tuán)取暖

對(duì)于蔬菜生產(chǎn)端的菜農(nóng)、企業(yè)，在特殊時(shí)期，不能只靠等和盼政府的協(xié)助以及疫情的全面遏制。而是要充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，謀求“出路”，做好“生產(chǎn)自救”工作。

對(duì)于已有上市產(chǎn)品的菜農(nóng)，可依托政府綠色通道，積極尋求供應(yīng)渠道，如可與當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控部門(mén)結(jié)合，直接與有需求的村莊、社區(qū)對(duì)接，既能保證蔬菜快速銷(xiāo)售，又能保證由于防疫不便出門(mén)的人們吃上新鮮的蔬菜，同時(shí)也可嘗試電商銷(xiāo)售等方式，最大限度降低損失；對(duì)于已種植的菜農(nóng)，需注意做好極端天氣防范應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，保障蔬菜產(chǎn)量，并及早著手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)路；對(duì)于計(jì)劃種植的菜農(nóng)，要積極了解市場(chǎng)需求信息，根據(jù)時(shí)節(jié)及時(shí)間條件合理選擇種植品種，及早落實(shí)農(nóng)資、種子等蔬菜生產(chǎn)資料的采購(gòu)。

對(duì)于有一定規(guī)模的基地或蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，要考慮充分合理用工，最大限度降低人工成本，降低運(yùn)營(yíng)成本。在種植策略上，一是要提倡輕減化栽培措施，改種省工、易保存蔬菜；二是在產(chǎn)品銷(xiāo)售上主動(dòng)尋找銷(xiāo)售渠道，充分利用政府、行業(yè)組織提供的產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，探索電商、直播等銷(xiāo)售方式，同時(shí)，對(duì)接當(dāng)?shù)厥卟松罴庸て髽I(yè)，最大限度避免蔬菜積壓滯銷(xiāo)；三是在抓生產(chǎn)的同時(shí)，要增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售蔬菜過(guò)程中正確佩戴口罩，勤于洗手，確保身體健康和生命安全；四是積極考慮管理模式、發(fā)展模式的變革，尋找疫情之后新的發(fā)展方向，確保企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是多方互聯(lián)的，疫情之下沒(méi)有個(gè)人或企業(yè)能獨(dú)善其身，在特殊時(shí)期，生產(chǎn)者之間、流通者之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間，更應(yīng)該精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，采取抱團(tuán)取暖方式，互通有無(wú)、互相幫助，共度難關(guān)。比如菜農(nóng)、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)在種子、農(nóng)資等生產(chǎn)資料的采購(gòu)方面就可集中采購(gòu)，借助綠色通道，確保按時(shí)供應(yīng)的同時(shí)，降低采購(gòu)成本；對(duì)于產(chǎn)品有銷(xiāo)路的大中蔬菜企業(yè)，可積極幫扶周邊銷(xiāo)售能力相對(duì)弱的農(nóng)戶銷(xiāo)售產(chǎn)品，幫助他們降低損失，利他利己。

流通層面：通力協(xié)作、突破創(chuàng)新

在疫情期間，確保蔬菜流通渠道通暢是核心，除政府部門(mén)的綠色通道，行業(yè)組織、供銷(xiāo)系統(tǒng)、蔬菜銷(xiāo)售平臺(tái)也應(yīng)發(fā)揮積極作用，協(xié)助生產(chǎn)者進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接工作。可充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織、橋梁、紐帶作用，如聯(lián)合各類市場(chǎng)主體共同成立“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接公益服務(wù)聯(lián)盟”，完善全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。再如全國(guó)工商聯(lián)及一些農(nóng)業(yè)行會(huì)組織，可通過(guò)各種渠道積極收集農(nóng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售困境及復(fù)工情況，為政府決策建言獻(xiàn)策。陜西西安探索了供銷(xiāo)社蔬菜直通車(chē)駛進(jìn)居民小區(qū)的流通模式，是一種有益的形式，直通車(chē)在部分小區(qū)平均每周進(jìn)2次，為市民提供青菜、番茄、蘿卜、黃瓜、香蔥等27種新鮮蔬菜，保證了城區(qū)20個(gè)小區(qū)的常態(tài)供應(yīng)，減少了市民到封閉、人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)，菜新鮮、價(jià)低廉，得到老百姓的好評(píng)[5]；在北京，一些生鮮電商平臺(tái)也從線上走到線下，與社區(qū)合作，將安全蔬菜推入社區(qū)，方便居民生活。在疫情時(shí)期，這種通力協(xié)作的蔬菜流通方式是值得借鑒和鼓勵(lì)的，既解決了疫情防控問(wèn)題，又給社區(qū)居民帶來(lái)了方便。

除線下蔬菜流通，疫情期間線上流通也發(fā)揮了積極作用，特殊時(shí)期，給生鮮電商平臺(tái)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)蔬菜的流通起到一定的積極作用。據(jù)阿里本地生活數(shù)據(jù)顯示，從農(nóng)歷臘月二十八到正月初九，杭州市民在餓了么平臺(tái)上的廚房生鮮類訂單量比去年春節(jié)同期增長(zhǎng)近3倍，達(dá)282%；盒馬在2月初的1周在廣州、深圳、成都等地訂貨量達(dá)到平時(shí)的5～10倍；每日優(yōu)鮮除夕至正月初四期間實(shí)收交易額較去年同期增長(zhǎng)321%，預(yù)計(jì)春節(jié)7 d總銷(xiāo)量突破4 000萬(wàn)件；僅春節(jié)7 d時(shí)間，叮咚買(mǎi)菜的訂單量就完成了400萬(wàn)單，原本60元的客單價(jià)翻到了100多元。叮咚買(mǎi)菜的一位配送小哥表示，他平時(shí)每天配送70～80單，現(xiàn)在平均每天要送150～160單，工作量翻倍[6]。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看到，在疫情期間，許多居家居民選擇通過(guò)電商購(gòu)買(mǎi)生鮮，使得生鮮電商出現(xiàn)“火爆”局面，但我們也應(yīng)看到，雖然這些配送體系相對(duì)完善的大型電商平臺(tái)銷(xiāo)量火爆，出現(xiàn)“秒搶”局面，但對(duì)于一些中小電商平臺(tái)，因受限于第三方物流，要么發(fā)不出貨，要么送貨速度慢，嚴(yán)重影響正常運(yùn)營(yíng)。其實(shí)中小電商平臺(tái)在緩解產(chǎn)品滯銷(xiāo)、幫助菜農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用是不能低估的，各級(jí)政府在緊抓疫情防控的同時(shí)，也應(yīng)該鼓勵(lì)和扶持快遞行業(yè)、中小電商平臺(tái)發(fā)力，解決蔬菜的產(chǎn)、供、銷(xiāo)之困，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，確保蔬菜行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

疫情之后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

禍福相依，雖然新型冠狀病毒疫情給我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一些困擾和挑戰(zhàn)，但經(jīng)過(guò)一次洗禮，蔬菜行業(yè)也會(huì)迎來(lái)很多發(fā)展機(jī)遇。

疫情之后蔬菜產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展

一是本次疫情給餐飲行業(yè)、休閑娛樂(lè)、旅游等行業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊，疫情過(guò)后，這些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)“報(bào)復(fù)式”發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)都息息相關(guān)，需求旺盛，必然給一個(gè)行業(yè)帶來(lái)發(fā)展的動(dòng)力；二是在疫情期間因勞動(dòng)力短缺等因素，會(huì)讓生產(chǎn)者接受一次洗禮，未來(lái)蔬菜生產(chǎn)的新設(shè)備、新機(jī)械將會(huì)逐步推廣，包括新型傳感器的研發(fā)投產(chǎn)、水肥一體化高效節(jié)水灌溉設(shè)施的推廣應(yīng)用，從而大大提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

生鮮電商或?qū)⑼伙w猛進(jìn)

在傳統(tǒng)蔬菜銷(xiāo)售模式中，與農(nóng)民打交道的是經(jīng)銷(xiāo)商，農(nóng)民與消費(fèi)者并不直接對(duì)接，蔬菜供應(yīng)是從地頭通過(guò)層層環(huán)節(jié)才到達(dá)消費(fèi)者的餐桌。在消費(fèi)者的認(rèn)知中，附近菜店或超市的蔬菜更新鮮、更便捷。疫情“逼迫”很多消費(fèi)者在線上訂購(gòu)蔬菜，從而有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到這種直達(dá)的便捷，這或許會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)電商購(gòu)菜的認(rèn)知，同時(shí)這種擴(kuò)大的需求也倒“逼”蔬菜電商供應(yīng)者不斷優(yōu)化和完善包裝及保鮮措施，讓蔬菜電商供應(yīng)服務(wù)不斷升級(jí)。由此判斷，疫情之后，生鮮電商或?qū)⑼伙w猛進(jìn)的發(fā)展，會(huì)誕生出諸多新的、細(xì)分的機(jī)遇。接下來(lái)，電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、電話推銷(xiāo)、社區(qū)門(mén)店連鎖、冷鏈配送等現(xiàn)代物流方式將會(huì)更大范圍的推廣，如盒馬生鮮、京東7 Fresh、叮咚買(mǎi)菜等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。

供應(yīng)模式或?qū)⒍鄻踊?/h3>

疫情之后，各個(gè)城市會(huì)加大“菜籃子”工程建設(shè)，更多統(tǒng)籌考慮城市人口、蔬菜基地規(guī)模、交通區(qū)位、物流走向，建設(shè)和改造大型銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)冷藏保鮮、加工配送、電子結(jié)算、信息與追溯平臺(tái)、質(zhì)量安全檢測(cè)、交易廳棚和廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建成靈敏、安全、規(guī)范、高效的蔬菜物流和信息平臺(tái)，保障蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，增加城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)，配套建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施，規(guī)范發(fā)展蔬菜早市、晚市和周末農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為流動(dòng)菜販、直銷(xiāo)菜農(nóng)提供便利條件，方便居民購(gòu)買(mǎi)[7]。

高品質(zhì)蔬菜或?qū)⒊蔀闀r(shí)尚

經(jīng)歷此次疫情，很多消費(fèi)者對(duì)健康、安全更加關(guān)注，在疫情之后可能對(duì)蔬菜品質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高，同時(shí)在疫情期間國(guó)家鼓勵(lì)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社等開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，建設(shè)“場(chǎng)地掛鉤”的綠色蔬菜種植基地，全面推進(jìn)“蔬菜綠色生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，這在無(wú)形中會(huì)形成一種“綠色蔬菜直供社區(qū)”的新模式。

工廠化農(nóng)業(yè)或?qū)⒓由钔七M(jìn)

此次疫情對(duì)于露地蔬菜種植影響較大，對(duì)設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)影響較小。從供應(yīng)和流通角度考慮，大中型城市可能更多考慮在城市周邊發(fā)展適度規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)，特別是受外界環(huán)境影響小，能夠快速、多茬、連續(xù)生產(chǎn)的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化設(shè)施農(nóng)業(yè)將備受青睞，設(shè)施生產(chǎn)比重將進(jìn)一步提升。

蔬菜深加工技術(shù)或?qū)⑼黄瓢l(fā)展

在蔬菜橫向產(chǎn)業(yè)鏈中，二產(chǎn)、三產(chǎn)目前在我國(guó)還屬于薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展相對(duì)緩慢。特別是本次疫情，因鮮菜運(yùn)輸、貯存等短板，會(huì)讓生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到凈菜、凍干菜等蔬菜深加工產(chǎn)品對(duì)于解決滯銷(xiāo)、減少損耗的重要性，同時(shí)消費(fèi)者對(duì)深加工蔬菜也會(huì)逐步認(rèn)知和接受。疫情之后，越來(lái)越多蔬菜深加工企業(yè)與蔬菜基地或?qū)⒔㈤L(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在凈菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜等方面完善深加工技術(shù)，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值。

新型冠狀病毒這一“黑天鵝”來(lái)襲，給我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和精神上帶來(lái)了一定的影響，但只要萬(wàn)眾一心，就沒(méi)有什么是不能戰(zhàn)勝的、沒(méi)有什么是不能克服的。在這只“黑天鵝”被我們戰(zhàn)勝之際，我們既要謹(jǐn)防它帶來(lái)的次生危害，同時(shí)也應(yīng)該樂(lè)觀看到，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)還是產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)也是如此，幾年后再看，經(jīng)歷過(guò)洗禮，它可能發(fā)展更快、更好。