政府部門人力資源管理存在的問題與對策簡析

【摘要】本文對政府部門人力資源管理存在的問題略作解析，并提出管見以應(yīng)對，具體涉及政府部門人力資源管理工作的特殊性、當(dāng)前存在的問題、傳統(tǒng)積習(xí)的束縛以及不合理的一些設(shè)置，尤于人才選拔錄用機(jī)制方面用心著墨。

【關(guān)鍵詞】政府部門? 人力資源? 管理? 問題? 對策? 管理機(jī)制

一、政府部門人力資源管理概述

（一）人力資源是珍貴資源

在社會當(dāng)中，最珍貴最稀有的資源就是人力資源，社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的提升離不開人力資源， 政府部門需要高素質(zhì)的人才，才能更好的為社會服務(wù)。從大的方面講，在世界上國和國之間也有人才的競爭，我們的國家正在走上迅速發(fā)展的軌道，為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力的奮斗著，我們要想在新一輪國際競爭中脫穎而出、搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興必須高度重視人才、選拔人才、經(jīng)營人才，政府部門人力資源管理工作必須科學(xué)化、高效率，且須大刀闊斧的改進(jìn)和不斷的加強(qiáng)深化。

（二）人力資源管理工作的特殊性

在我國的企業(yè)當(dāng)中，一貫使用傳統(tǒng)的人事管理，人力資源管理在我國企業(yè)來說屬于新興事物，人力資源管理取代了勞動(dòng)人事管理制度，更有效的推動(dòng)了企業(yè)的對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和興旺，和企業(yè)人力資源管理相比，政府部門的人力資源管理工作，有他的特殊性。

（1）戰(zhàn)略性，政府部門屬于國家的基礎(chǔ)單位，政府部門的人力資源管理有效，就影響到國家的命運(yùn)、社會的安定，這些都起著決定性的作用。

（2）系統(tǒng)性，政府部門人力資源管理屬于一個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，這和企業(yè)人力資源管理有截然不同之處，政府部門之間，息息相關(guān)，彼此影響，相互作用，政府部門的人力資源管理涉及到長遠(yuǎn)的規(guī)劃、高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)測以及認(rèn)真的選拔與科學(xué)的配置。

（3）社會性，和企業(yè)人力資源管理相同的，都是需要對人才進(jìn)行培訓(xùn)，這是一個(gè)不可或缺的手段，讓人才進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，人力資源的整體質(zhì)量才能提高，這樣，在諸多政府部門事務(wù)和社會事務(wù)中，人力資源才會發(fā)揮它獨(dú)有的功能。

（4）發(fā)展性，馬克思說，世界萬物都是運(yùn)動(dòng)變化著的，從沙粒到太陽。人力資源管理亦復(fù)如是，它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，需要不斷地根據(jù)社會的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來不斷的調(diào)整內(nèi)容和管理策略。

二、政府部門人力資源管理存在的問題

（一）受傳統(tǒng)積習(xí)所束縛

我們政府部門人力管理資源存在著很多問題，最重要的一點(diǎn)是重事輕人，這一點(diǎn)積重難返。最常見的情況是組織第一事業(yè)為主，個(gè)人無條件服從，至于個(gè)人的情況、問題以及需要，都比較忽略，在這種管理狀態(tài)下，在政府部門工作的工作人員缺乏積極性和主動(dòng)性，做事情敷衍了事，出了問題，推諉退卻，不負(fù)責(zé)任，上行下效。

（二）缺乏培訓(xùn)

一個(gè)人需要失志不渝的學(xué)習(xí)、不斷的補(bǔ)充自己和提升自己，政府部門人力管理資源的缺陷就是：忽視對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，對工作人員的潛能沒有開發(fā)的意圖，在選拔工作人員方面沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在任人唯親的腐敗現(xiàn)象;在獎(jiǎng)懲方面也存在不公正的現(xiàn)象，這些都造成了政府部門職能發(fā)揮失常，影響了政府部門職能的健康發(fā)展。

（三）注重形式上的政績考核

政績考核本身并無錯(cuò)誤，關(guān)鍵是我們在考核過程當(dāng)中用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。我們拿什么樣的態(tài)度來對待政績，我們是怎樣獲得的政績，我們的政績觀是否正確等等;在實(shí)際工作之中，政府部門往往為了迎合上級部門的需要，為了所謂的面子工程，至于人民的需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況以及社會的發(fā)展，都有欠充分考慮。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職權(quán)劃分不明晰

政府職能的充分發(fā)揮，與其機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理與否有直接的聯(lián)系，就當(dāng)前情況來看，一些政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏合理性，機(jī)構(gòu)重復(fù)、相關(guān)科室職責(zé)交叉重疊;街道辦事處機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，機(jī)構(gòu)的職責(zé)混淆，沒有合理的設(shè)置行政機(jī)構(gòu);如此，具體的政府部門工作就不會科學(xué)的開展，只對上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和指令負(fù)責(zé)，人民群眾滿意的程度就低。因此，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置必須科學(xué)構(gòu)建，職責(zé)分工與領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置合理、均衡、明確，不脫離工作實(shí)際，適合實(shí)際發(fā)展需要，就能夠滿足居民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。

（五）人才選拔錄用機(jī)制存在較多漏洞

1989年，我國政府實(shí)施了公務(wù)員考試錄用制度，以后的政府辦公效率在很大程度上有所提高，公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)普遍有了極大的提升，公務(wù)員的選拔公平合理，給很多人才提供了良好就業(yè)的機(jī)會，也促進(jìn)了政府的效能，使得政府日常工作愈發(fā)開展的順利。但是同時(shí)也存在著很多漏洞，比如說重視學(xué)歷，對個(gè)人的能力相對忽略，也存在著地域歧視現(xiàn)象，還有考試錄用制度中面試過程透明度不高，至于公務(wù)員考試的內(nèi)容設(shè)置，也存在著不合理的現(xiàn)象，錄取公務(wù)員的過程中，對被錄取者的政治審查，往往流于形式;對于公務(wù)員的錄取，應(yīng)該德才兼?zhèn)渥罴?，但是錄取公?wù)員，很難做到對德行進(jìn)行深入的甄別。

三、促進(jìn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理水平提升的對策分析

（一）認(rèn)識到人力資源管理的重要性

人力資源是最重要的資源，在選拔人才過程當(dāng)中，必須始終尊重以人文本的原則，作為政府機(jī)關(guān)，要尊重人才，尤其是尊重在人力資源管理方面的專業(yè)特殊人才。

（二）優(yōu)化管理機(jī)制

世界上沒有相同的兩片樹葉，這是天下間公認(rèn)的公理。政府機(jī)關(guān)崗位有差別，貢獻(xiàn)不同，薪水各異，這樣有利于人才綜合素質(zhì)的提升。重視獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果和崗位薪資掛鉤，靈活用人機(jī)制，表現(xiàn)優(yōu)秀，成績突出，給予獎(jiǎng)勵(lì);早退遲到，工作怠懈，服務(wù)態(tài)度惡劣，尤其是有百姓投訴率很高者給予嚴(yán)重處分，降低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓人人工作積極，態(tài)度熱情，公而忘我，發(fā)揮每一個(gè)人的創(chuàng)造力，這樣就能提升人力資源管理的利用效率，推動(dòng)所有的公共部門的良好發(fā)展。

（三）職位分類應(yīng)該符合國情

很多西方國家根據(jù)政府機(jī)關(guān)的職位分類，具有一定的靈活性，不同的職位、不同的工作強(qiáng)度，擁有不同的薪水，這樣就更能體現(xiàn)公平合理。我國應(yīng)該借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，制定有利于我國政府部門發(fā)展的職位分類，進(jìn)行更好的人力資源管理。

綜上所述，人力資源管理的作用為了更好的發(fā)揮政府的職能，政府部門人力資源管理至關(guān)重要，關(guān)系到社會的進(jìn)步、國家的繁榮，不可忽略;完善措施，改善制度，優(yōu)化現(xiàn)狀，推動(dòng)人力資源管理工作的進(jìn)展，是一個(gè)永恒的課題。

作者簡介：才艷，副高經(jīng)濟(jì)師。