從GDP核算看建筑業(yè)在濟(jì)陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

徐寧

【摘要】近年來建筑業(yè)對濟(jì)陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不斷增強(qiáng)，同時建筑業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，為更好的給政府決策提供信息支持，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)市場的高質(zhì)量發(fā)展，本文根據(jù)建筑業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，從地區(qū)生產(chǎn)總值核算角度，通過與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比，對全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用進(jìn)行了全面分析，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，提出了促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)健康發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)? GDP核算? 拉動作用? ?工業(yè)經(jīng)濟(jì)

近年來，在GDP核算構(gòu)成中，我區(qū)建筑業(yè)占比不斷提高，2019年建筑業(yè)占GDP比重達(dá)到24.1%，比2018年提高5.7個百分點，比2017年提高18.3個百分點。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不斷增強(qiáng)，現(xiàn)將全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的基本情況及對GDP的拉動作用分析如下。

一、全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況分析

截至6月底，全區(qū)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)44家，其中特級資質(zhì)1家，一級資質(zhì)8家，二級資質(zhì)18家，三級資質(zhì)及其他17家。2019年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值99.7億元，增長71.5%;今年上半年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值48.5億元，增長18.7%。

從發(fā)展質(zhì)量看，近年來建筑業(yè)發(fā)展形式良好。一是資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)家數(shù)明顯增加，2019年比2015年增加15家;二是企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年企業(yè)平均產(chǎn)值2.2億元，是2018年的3.1倍。

從稅收收入看，建筑業(yè)對稅收貢獻(xiàn)超過工業(yè)。2019年全區(qū)建筑業(yè)實現(xiàn)稅收收入6.2億元，增長31.0%，拉動全區(qū)稅收增速4.3個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)32.2%，高于工業(yè)9.9個百分點。

從橫向?qū)Ρ瓤?，我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與差距并存。2019年我區(qū)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)家數(shù)比商河多13家，企業(yè)平均產(chǎn)值是商河的5倍。但與章丘相比也存在明顯差距，2019年資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)家數(shù)比我區(qū)多9家，其中特級資質(zhì)企業(yè)比我區(qū)多7家，企業(yè)平均產(chǎn)值是我區(qū)的1.6倍。

二、建筑業(yè)與工業(yè)對GDP拉動作用比較分析

從占GDP比重看，建筑業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。2018年，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)重新核算的GDP數(shù)據(jù)，建筑業(yè)增加值占比由原來的9.5%調(diào)增為24.1%，而工業(yè)占比由原占比39.6%調(diào)減為24.3%。2019年，建筑業(yè)增加值占GDP比重24.1%，比2018年提高5.7個百分點;而工業(yè)增加值占GDP比重為24.3%，比2018年下降2個百分點。

從對GDP拉動看，建筑業(yè)拉動作用強(qiáng)于工業(yè)。2019年，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值45.9億元，增長16.8%，拉動GDP增長3.2個百分點，高于工業(yè)0.7個百分點。2020年一季度實現(xiàn)建筑業(yè)增加值7.7億元，增長3.3%，拉動GDP增長0.5個百分點，高于工業(yè)0.9個百分點。（見下表）

從兩個行業(yè)發(fā)展看，建筑業(yè)發(fā)展勢頭優(yōu)于工業(yè)。2019年建筑業(yè)增加值總量基本與工業(yè)（46.2億元）持平，增長速度高于工業(yè)（9.1%）7.7個百分點。今年一季度在其他行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重的情況下，建筑業(yè)仍然保持良好增勢，增加值可比增長3.3%，高于工業(yè)16.6個百分點。

三、2020年上半年建筑業(yè)運行情況及存在問題

（1）運行情況：一是建筑業(yè)總產(chǎn)值保持增長。上半年，全區(qū)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)44家，實現(xiàn)總產(chǎn)值48.56億元，同比增長18.7%。 去年年底以來，新入庫企業(yè)18家，完成產(chǎn)值7.77億元，占總產(chǎn)值的16%，企業(yè)拉動率為19%，拉動作用顯著。二是簽定合同額增長較快，后勁足。上半年，全區(qū)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)簽合同額146.05億元，同比增長15%。其中上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額107.84億元，同比增長31.6%;本年新簽合同額38.21億元，同比下降15.3%。三是房屋施工和竣工情況較好。上半年，全區(qū)資質(zhì)建筑企業(yè)承建房屋建筑施工面積2259.79萬平方米，同比增長126.0%;完成竣工面積216.41萬平方米，同比增長66.9%。

（2）存在問題：一是受疫情影響，一季度項目開工力度大為減弱，新項目招標(biāo)工作受限，招標(biāo)工作同比延后;投資方根據(jù)疫情研判，投資時間較往年延后。一系列因素綜合在一起，導(dǎo)致建筑業(yè)上半年新簽合同額同比明顯下降。剔除新入庫企業(yè)沒有同期數(shù)據(jù)因素，其他企業(yè)受疫情影響總產(chǎn)值略微下降0.29%，基本持平。二是企業(yè)規(guī)模不均，小企業(yè)市場競爭力較弱。全區(qū)大中型企業(yè)較少，小企業(yè)較多。受資質(zhì)等級、規(guī)模等因素限制，規(guī)模較小的建筑業(yè)企業(yè)參與大型項目投標(biāo)的機(jī)會少，在重點工程招投標(biāo)中缺乏競爭力，制約建筑業(yè)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加。受疫情影響用工成本、原材料成本增加，資金周轉(zhuǎn)困難。四是建筑業(yè)市場發(fā)展不夠規(guī)范。工程墊資現(xiàn)象普編存在，特別是一些政府工程項目，直接影響了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)及工程質(zhì)量。

四、加快全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，集中力量培育大中型企業(yè)。1-6月份，全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)5家，實現(xiàn)產(chǎn)值24.8億元，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，其他39家企業(yè)平均產(chǎn)值規(guī)模都不大，因此要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批具有核心競爭力和品牌影響力的龍頭建筑企業(yè)，鼓勵更多高資質(zhì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)展外地市場，提高全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值總量和稅收。同時要加強(qiáng)對企業(yè)員工培訓(xùn)，提高工作效率;提高企業(yè)信用增加企業(yè)訂單;加強(qiáng)科技創(chuàng)新，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)競爭力

二是提高思想認(rèn)識，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建筑業(yè)對比其他行業(yè)，企業(yè)所有地區(qū)的產(chǎn)值效益均在注冊地進(jìn)行統(tǒng)計。為此要提高思想認(rèn)識，像重視招商引資和工業(yè)發(fā)展一樣，定期研究扶持和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的措施，在企業(yè)資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、評先評優(yōu)、市場開拓等方面做好服務(wù)工作，切實解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的難題，不斷增強(qiáng)本地建筑業(yè)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，為全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是鼓勵企業(yè)升資納統(tǒng)，增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展增量支撐。一方面要幫助本地建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵本地建筑業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、資質(zhì)升級等方式提高企業(yè)自身競爭力，積極參與本地建筑業(yè)市場，同時鼓勵非國有房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目優(yōu)先選擇本地企業(yè)。另一方面，積極吸收市外優(yōu)良企業(yè)落戶本地，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，在招商引資時，著力引進(jìn)建筑業(yè)總部，并給予相應(yīng)的扶持政策。