淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

陸繼超

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院生態(tài)分院，云南 昆明 650031）

在當(dāng)前社會發(fā)展中，林業(yè)資源作為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的重點(diǎn)，是維持生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要工作。但是，在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，存在著林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計不合理的問題，這些現(xiàn)象與管理人員專業(yè)素質(zhì)不足以及林業(yè)發(fā)展達(dá)不到預(yù)期存在關(guān)聯(lián)。因此，在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，根據(jù)云南地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行研究，為了更好的推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)管理者應(yīng)該將林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計作為重點(diǎn)，通過各項(xiàng)工作的整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，其作為森林資源管理的核心內(nèi)容，通過合理采伐制度以及森林培育計劃的落實(shí)，可以對相關(guān)法律政策、林業(yè)資源、土壤資源以及水文等內(nèi)容進(jìn)行全面管理，相關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)需求，通過數(shù)據(jù)調(diào)查及簡單處理將調(diào)查規(guī)劃結(jié)果交由上級部門，相關(guān)部門通過對數(shù)據(jù)的分析及論證形成指導(dǎo)意見，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的目的。一般情況下，林業(yè)調(diào)查會劃分為多個等級，相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)調(diào)查對象以及調(diào)查內(nèi)容，確定科學(xué)的調(diào)查計劃方案，以保證林業(yè)資源管理的有效性。對于林業(yè)規(guī)劃部門而言，主要是針對林業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)所制定的階段性任務(wù)，通過對不同階段成果的檢驗(yàn)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善各項(xiàng)規(guī)劃方案，以便有效推動林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。在林業(yè)設(shè)計中，其作為林業(yè)調(diào)查及林業(yè)規(guī)劃中較為重要的內(nèi)容，需要利用文字、圖表以及數(shù)據(jù)等，將林業(yè)規(guī)劃理念直觀的展現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之中，有效提高林業(yè)設(shè)計的科學(xué)性，并充分發(fā)揮其指導(dǎo)價值。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要價值

2.1 實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的保護(hù)

根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，林業(yè)與人們的生活及生產(chǎn)存在緊密關(guān)聯(lián)，而且，通過林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，會更好的維持社會生態(tài)平衡。對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員，在具體的工作開始之前，需要全面分析林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異性，進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集及處理，并逐漸完善林業(yè)生產(chǎn)及保護(hù)設(shè)計方案，為林業(yè)資源的保護(hù)提供有效支持[1]。

2.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)性

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的落實(shí)，可以為林業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)決策，保證各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)工作的科學(xué)性以及合理性。應(yīng)該注意的是，對于專業(yè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，需要認(rèn)識到不同林區(qū)的特殊性，按照林業(yè)發(fā)展的差異性特點(diǎn)確定個性化的林業(yè)調(diào)查方案，充分保證數(shù)據(jù)資源的真實(shí)性，為林業(yè)資源的有效利用及合理規(guī)劃提供支持。而且，在具體的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，可以按照林業(yè)資源的數(shù)量及質(zhì)量等，明確林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展方向，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展提供參考。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中所面臨的問題

3.1 專業(yè)人才相對較少

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的特殊性，其工作內(nèi)容主要由林業(yè)部門的相關(guān)設(shè)計人員執(zhí)行，但是，在具體的工作整理中，由于專業(yè)之間的差異，會使相關(guān)設(shè)計人員面臨工作混亂的問題，這種問題會影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的有效性，也無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的最終目的。而且，由于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的特殊性，工作中會受到環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)因素的限制，導(dǎo)致行業(yè)缺少專業(yè)人才，使一些林業(yè)調(diào)查規(guī)劃結(jié)果無法真實(shí)的反映出林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基本情況[2]。

3.2 缺少對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重視

通過對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的分析，一些部門存在著林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計理念不足的問題，這種現(xiàn)象不僅影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，而且也為環(huán)境的可持續(xù)運(yùn)行帶來限制，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查工作的主動性逐漸降低，無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的最終目的。同時，也有一些林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員缺少對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，沒有按照時代的需求引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，使調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作相對滯后，限制林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的發(fā)展[3]。

4 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)化策略

4.1 完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的制度內(nèi)容

通過對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況的分析，在林業(yè)調(diào)查內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計中，為了保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，需要將制度整合作為重點(diǎn)，通過各項(xiàng)管理機(jī)制的完善以及制度內(nèi)容的整合，推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通常情況下，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的制度內(nèi)容完善中應(yīng)該做到：第一，對于林業(yè)主管部門，在具體的規(guī)劃制度整合、責(zé)任追究方案完善中，應(yīng)該將管理制度的落實(shí)作為重點(diǎn)，并根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，細(xì)化各項(xiàng)管理方案，以保證各項(xiàng)制度的規(guī)范性，充分滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的基本需求。因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，為了更好的展現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要價值，項(xiàng)目管理者應(yīng)該結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)劃工作，以保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性，為行業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展提供參考。第二，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，需要總結(jié)生產(chǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式，積極完善林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)計劃，以充分展現(xiàn)各項(xiàng)工作的實(shí)踐價值，增強(qiáng)內(nèi)部審計工作的完善性，為林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案的整合提供支持。第三，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，需要逐漸完善各項(xiàng)法律制度，通過針對性法律政策的落實(shí)以及規(guī)劃方案的制定等，完善林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基本方案，以避免法律缺陷問題的出現(xiàn)。第四，相關(guān)林業(yè)部門需要加強(qiáng)監(jiān)督及管理，通過各項(xiàng)工作的落實(shí)以及實(shí)踐工作的整合，發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的整體效果[4]。

4.2 組建專業(yè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍

伴隨林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)建設(shè)中為了保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，應(yīng)該積極組建專業(yè)的規(guī)劃隊(duì)伍，首先，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍組建中，項(xiàng)目管理者需要認(rèn)識到規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作以及質(zhì)量的整合等，組建專業(yè)的設(shè)計隊(duì)伍，以更好的提高林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查的效果，為各項(xiàng)工作的穩(wěn)步落實(shí)以及林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍工作效果的提升提供支持。其次，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)中，需要結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，按照實(shí)際人員的基本需求，構(gòu)建針對性的隊(duì)伍組建方案，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)人員的基本情況，進(jìn)行不定期的知識培訓(xùn)，加強(qiáng)施工隊(duì)伍對理論知識的認(rèn)識，從而不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為各項(xiàng)工作的審查以及工作方案的完善提供參考。在培訓(xùn)結(jié)束之后，項(xiàng)目審查隊(duì)伍需要對專業(yè)人員進(jìn)行考核，若發(fā)現(xiàn)專業(yè)能力不足的現(xiàn)象，需及時進(jìn)行調(diào)整，以充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查工作中績效考核的優(yōu)勢，潛移默化的增強(qiáng)員工的積極性，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的穩(wěn)步執(zhí)行提供支持。最后，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃中，需要建立完善性的人才培養(yǎng)體系，通過優(yōu)惠制度的落實(shí)以及福利待遇的提升，構(gòu)建優(yōu)惠性的指導(dǎo)政策，以保證各項(xiàng)工作的規(guī)范性，避免人員流動以及從業(yè)人員專業(yè)能力不足的問題，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的調(diào)整以及崗位職能的展現(xiàn)提供參考[5]。

4.3 積極引入信息化的建設(shè)方案

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，為了更好的提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，行業(yè)管理者需要掌握信息技術(shù)的使用優(yōu)勢，通過3S技術(shù)、GPS技術(shù)的運(yùn)用，及時改變以往單一性的生產(chǎn)調(diào)查方案，以更好的提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計結(jié)果的精確性。首先，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使用中，應(yīng)該建立信息化的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方案，保證各項(xiàng)信息處理的精確性，不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低以往林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及規(guī)劃工作的難度，保證林業(yè)生產(chǎn)建工作的穩(wěn)步進(jìn)行。其次，在信息化的生產(chǎn)建設(shè)平臺構(gòu)建中，系統(tǒng)會按照不同區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建針對性、信息化的調(diào)查體系，系統(tǒng)會按照各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容形成科學(xué)化的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案，以更好的提升林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的有效性，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。最后，國家各級林業(yè)部門需要設(shè)計共享平臺，通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、共享資源以及信息服務(wù)系統(tǒng)的整合等，提高各項(xiàng)林業(yè)信息處理的效率。而且，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)部門需要加強(qiáng)資金投入力度，通過林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)備的引入，全面提升林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查工作的水平，激發(fā)調(diào)查設(shè)計人員的參與興趣，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的信息化發(fā)展目的[6]。

5 結(jié)語

總而言之，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，為了更好的展現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要價值，項(xiàng)目管理者應(yīng)該結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)劃工作，以保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性，為行業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展提供參考。而且，在具體的林業(yè)生產(chǎn)整合中，應(yīng)該認(rèn)識到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃中存在的問題，并在各項(xiàng)影響因素分析中細(xì)化林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃方案，通過生產(chǎn)建設(shè)法律方案的完善、專業(yè)隊(duì)伍的構(gòu)建以及信息化技術(shù)的引入等，提升林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的整體效果，展現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)價值，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。