推動(dòng)夏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

周青蘭

（夏縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心，山西 夏縣 044400）

夏縣位于山西南部，總面積135 260 hm2，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，主要種植模式為小麥、玉米一年兩作，全縣小麥種植面積約21 333.33 hm2、玉米種植面積約24 666.66 hm2。通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，主要是果蔬、中藥材、核桃、茶葉、花椒等經(jīng)濟(jì)作物為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械類型也由大田作業(yè)機(jī)械向設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、果蔬業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興中的作用

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械是推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體，通過(guò)深松、化肥深施、精量播種、高效植保、機(jī)械收獲、秸稈處理等機(jī)械化作業(yè)才能達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的大規(guī)模、高效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)和增強(qiáng)作物抵御自然災(zāi)害的能力等方面發(fā)揮了突出的作用。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的有力保障

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)夏縣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體作用表現(xiàn)為以下3點(diǎn)：一是夏縣是農(nóng)業(yè)大縣，主要糧食作物為小麥、玉米，機(jī)械化作業(yè)夏縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由糧食作物向非糧作物轉(zhuǎn)型，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展；二是農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；三是夏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化為精準(zhǔn)化、集約化、效益化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的裝備保障。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要途徑

2019年中央一號(hào)文件指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。當(dāng)前夏縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)到70%以上，主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，非糧作物機(jī)械化快速發(fā)展，經(jīng)過(guò)機(jī)械化化肥深施、深耕深松土壤、秸稈綜合利用、綠色防控等農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，杜絕了秸稈焚燒，防治農(nóng)業(yè)面源污染。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

2 夏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

截至2019年年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)28.6×104kW，擁有大中型拖拉機(jī)2 520臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)380臺(tái)，玉米收獲機(jī)415臺(tái)，莖穗兼收玉米收獲機(jī)19臺(tái)。大中型配套機(jī)具情況：小麥播種機(jī)2 460余臺(tái)，玉米播種機(jī)2 500余臺(tái)，深松機(jī)286臺(tái)，秸稈還田機(jī)280余臺(tái)。小麥機(jī)播率100%，小麥機(jī)收率99.2%，玉米機(jī)播率91%，玉米機(jī)收率88.2%。非糧作物機(jī)械化水平較低，中藥材機(jī)械化播種、中藥材籽粒收獲、菊花采摘機(jī)等機(jī)械化技術(shù)處于初始階段。

3 夏縣推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法

3.1 推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)

3.1.1 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金向全面改良土壤和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的機(jī)具上傾斜。夏縣農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，按照省、市的總體部署，聯(lián)合縣財(cái)政部門印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金實(shí)施方案》，通過(guò)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼受理、補(bǔ)貼入網(wǎng)、檔案管理、補(bǔ)貼發(fā)放等程序，確保全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年—2019年補(bǔ)貼資金1 225×104元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1 900余臺(tái)（套）。其中，大中型拖拉機(jī)210臺(tái)，深松機(jī)63臺(tái)，秸稈還田機(jī)45臺(tái)，玉米精量播種機(jī)260臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)84臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)98臺(tái)，報(bào)廢更新玉米收獲機(jī)8臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)秸稈還田、土壤深松等農(nóng)機(jī)作業(yè)，每年可使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.05%，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，節(jié)約灌溉用水，每0.067 hm2可增加蓄水40 t。通過(guò)補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)，最大限度地提高了土壤的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)

夏縣農(nóng)機(jī)部門開展薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣，包括精準(zhǔn)施藥、中藥材采收、水肥一體化、節(jié)水灌溉、谷物烘干機(jī)、秸稈飼料化利用等機(jī)械化技術(shù)推廣。推廣谷子條播機(jī)12臺(tái)、薯類和中藥材根莖類收獲機(jī)135臺(tái)、中藥材籽粒收獲機(jī)30余臺(tái)、蔬菜干燥機(jī)11臺(tái)、玉米烘干機(jī)3臺(tái)、玉米莖穗兼收機(jī)19臺(tái)等。中藥材機(jī)具的推廣，提高了夏縣丘陵山區(qū)廣大種植戶的收入。

3.1.3 推進(jìn)機(jī)械化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展

1998年開始試驗(yàn)示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已經(jīng)總結(jié)出適宜本縣的保護(hù)性耕作技術(shù)體系和配套機(jī)具系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)施機(jī)械化秸稈粉碎還田、深松整地、免少耕播種、秸稈綜合利用等技術(shù)，達(dá)到保水保土保肥、節(jié)本增效、抗旱增產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)的效果。為全面落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神和省、市農(nóng)機(jī)部門制定的機(jī)械化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，夏縣人民政府制定《關(guān)于加快機(jī)械化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，指出普及高效適宜的秸稈粉碎還田、深松整地、機(jī)械化生態(tài)保護(hù)、機(jī)械化免少耕播種、機(jī)械化秸稈綜合利用、農(nóng)田“宜機(jī)化”改造等工程，加快推進(jìn)機(jī)械化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1.4 推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用

夏縣農(nóng)機(jī)部門2017年安裝深松監(jiān)控裝置80臺(tái)，2019年在玉米聯(lián)合收獲機(jī)上安裝秸稈粉碎還田監(jiān)控裝置25臺(tái)。節(jié)約了行政成本，確保了作業(yè)質(zhì)量和面積真實(shí)有效。近幾年推廣無(wú)人植保飛防機(jī)7架，提高了植保作業(yè)質(zhì)量和效率。

3.1.5 種植養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)良性對(duì)接

以牧原集團(tuán)為主，尉郭鄉(xiāng)、禹王鄉(xiāng)、水頭鎮(zhèn)、埝掌鎮(zhèn)等大型養(yǎng)殖基地的畜禽廢棄物，建設(shè)有機(jī)肥處理廠，進(jìn)行畜禽糞便無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保、增效、升級(jí)。

3.2 以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展

2019年，夏縣人民政府提出“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”的工作思路，夏縣農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為依托，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)主要農(nóng)作物由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理全過(guò)程發(fā)展。在瑞田農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目投資10×104元購(gòu)買2臺(tái)無(wú)人植保飛防機(jī)，在農(nóng)業(yè)病蟲草害防治和疫情防控中發(fā)揮了重大作用。在王學(xué)家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目投資15×104元購(gòu)買4臺(tái)卷盤式噴灌機(jī)，該機(jī)型節(jié)省水資源，省工省時(shí)，使旱地變?yōu)樗疂驳?，糧食產(chǎn)量增產(chǎn)50%。先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，改變了全縣農(nóng)機(jī)化格局，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 注重農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)

夏縣農(nóng)機(jī)部門注重農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、駕駛操作人員素質(zhì)提升和人才培育。組織技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶等，通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家授課、召開機(jī)具演示會(huì)等多種形式的培訓(xùn)，提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，培育了一批“工匠型”農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)機(jī)維修等實(shí)用技能型人才。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育宣傳

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、安全先行。一是開展多種形式的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，設(shè)立咨詢點(diǎn)，接受廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，專人負(fù)責(zé)解決質(zhì)量投訴問(wèn)題。二是開展多渠道安全知識(shí)宣傳。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)操作手、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員等進(jìn)行安全知識(shí)宣講，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、作業(yè)質(zhì)量安全、人身安全進(jìn)行宣講培訓(xùn)。

4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)

以山西省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》為依據(jù)，結(jié)合本縣實(shí)際情況和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案，健全實(shí)施機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

4.2 推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

農(nóng)機(jī)部門要加快推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套。推廣適合小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化技術(shù)，制定適合本縣的小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)規(guī)范。將適應(yīng)機(jī)械化作為農(nóng)作物品種引進(jìn)、耕作制度變革、農(nóng)田基本建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，促進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)配套。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方各級(jí)政府一要將農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)場(chǎng)庫(kù)棚、維修車間、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、烘干等設(shè)施，落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策；二要積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等參適宜大型農(nóng)機(jī)作業(yè)；三要支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，擴(kuò)展大中型農(nóng)機(jī)作業(yè)空間，加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。

4.4 提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)部門要依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。扶持建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，提供全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。

5 結(jié)論

綜上所述，要想快速推動(dòng)夏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須做到：一是穩(wěn)定保障主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平；二是逐步提高非糧作物種植和收獲、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、畜禽糞便無(wú)害化處理機(jī)械化水平；三是不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；四是加強(qiáng)人力資源建設(shè)，做好人才儲(chǔ)備；五是充分利用各級(jí)農(nóng)機(jī)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。