提高氣象災(zāi)害防御水平的措施分析

何 琳

（如皋市丁堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇 如皋 226521）

1 我國(guó)目前的氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)成立了氣象災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了氣象災(zāi)害防治計(jì)劃。成果如下：一是氣象災(zāi)害預(yù)防和治療的相關(guān)法律和制度不斷改善?！皻庀蠓ā薄ⅰ皣?guó)家氣象災(zāi)害的防御計(jì)劃”等在內(nèi)的相關(guān)計(jì)劃的制定和實(shí)施是氣象災(zāi)害的防災(zāi)和減災(zāi)的基礎(chǔ)。二是提高氣象災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)技術(shù)。中國(guó)氣象頻道24 h 播報(bào)預(yù)報(bào)和警報(bào)。各省市、縣設(shè)有1 000 多個(gè)氣象服務(wù)站和1.5×104多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。通過(guò)加強(qiáng)人工管理、防雷等氣象維護(hù)工程，提高了減災(zāi)效果。三是氣象防災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育不斷普及。相關(guān)部門不斷加強(qiáng)氣象知識(shí)普及和宣傳，有效提高了人民群眾在氣象災(zāi)害面前的防災(zāi)自救能力。

2 我國(guó)氣象災(zāi)害的社會(huì)防衛(wèi)問(wèn)題

可以看出，我國(guó)在氣象災(zāi)害的社會(huì)防御方面做了很大的努力，但氣象災(zāi)害的社會(huì)防御還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。一是氣象監(jiān)測(cè)精度不足，特別是氣象災(zāi)害觀測(cè)精度差，極端天氣預(yù)警能力薄弱，災(zāi)害性天氣連續(xù)觀測(cè)能力不足。由于監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性存在各種問(wèn)題，極大地影響了交通和電力行業(yè)。二是應(yīng)急機(jī)制不完善。氣象災(zāi)害信息采集不完整，報(bào)告不及時(shí)，部分地區(qū)敏感性不足。三是防災(zāi)減災(zāi)方案可操作性不高，活動(dòng)流程不明確，在社會(huì)交往、部門協(xié)調(diào)、預(yù)防效果等方面存在不足。四是基層防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。目前，氣象預(yù)警信息發(fā)布基本滿足當(dāng)前公眾需求，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，但一些單位、組織和社區(qū)對(duì)氣象預(yù)警信息的重視程度還不夠。同時(shí)，預(yù)警信息通過(guò)新聞媒體的傳播能力不強(qiáng)。媒體對(duì)災(zāi)難的事后報(bào)道，無(wú)法達(dá)到預(yù)警的效果。

3 有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)和警報(bào)

農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。通過(guò)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警，可以為農(nóng)民提供氣象服務(wù)，進(jìn)一步減少氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，良好的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)能夠及時(shí)提供氣象信息，更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。另外，隨著全球變暖，極端天氣條件增加。若良好的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)不足，不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，還會(huì)危及人們的生命。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要更好地預(yù)防農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，更好地保障人民財(cái)產(chǎn)安全。

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。新時(shí)期，要更加注重氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，建立健全有效的氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況明確應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門要建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保職工按規(guī)范開(kāi)展工作，科學(xué)有效地提高氣象災(zāi)害綜合防治水平。做好氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地方政府部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害防治的重視程度， 并積極參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，從多角度分析氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和調(diào)整，建立有效的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救援系統(tǒng)。同時(shí)，做好氣象災(zāi)害防御設(shè)施的管理和維護(hù)，充分發(fā)揮政府作用，為中國(guó)氣象災(zāi)害的預(yù)防和治療奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，要從以下兩方面著手：一是做好數(shù)理統(tǒng)計(jì)工作。數(shù)理統(tǒng)計(jì)在當(dāng)前的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用。一般來(lái)說(shuō)，在分析天氣之前，要先做好天氣預(yù)報(bào)，然后對(duì)垂直和水平數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，找出對(duì)天氣預(yù)報(bào)最有價(jià)值的數(shù)據(jù)。氣象災(zāi)害警報(bào)系統(tǒng)需要從物理概念和生物概念分析數(shù)據(jù)。特別是要采用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)，保證數(shù)據(jù)的全面性，盡可能避免經(jīng)驗(yàn)主義的發(fā)生，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)科與其他技術(shù)的集成。在氣象預(yù)警中，選擇一種預(yù)警方法無(wú)法保證它的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。因此，有必要選擇多樣化氣象警報(bào)，進(jìn)而確保預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。可以用長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和短期預(yù)測(cè)相結(jié)合的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，提高數(shù)據(jù)綜合真實(shí)性的準(zhǔn)確性。

4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防對(duì)策

4.1 加強(qiáng)作物栽培技術(shù)

提高農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)也是預(yù)防農(nóng)業(yè)災(zāi)害的有效措施。為了有效地減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害的爆發(fā)，有關(guān)單位和部門不僅要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的防范措施，而且要加大對(duì)農(nóng)作物種植技術(shù)的重視。如果采用更科學(xué)的種植技術(shù)，在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)也會(huì)起到一定的預(yù)防作用，減少作物損失，增加種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。

4.2 采取長(zhǎng)期防御措施

可以采取必要的防御措施長(zhǎng)期預(yù)防氣象災(zāi)害，提高防災(zāi)水平。例如，設(shè)施栽培蔬菜具有減輕自然災(zāi)害對(duì)作物的影響的效果，但不適合長(zhǎng)期使用。

4.3 更改生產(chǎn)環(huán)境

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的重要一步。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過(guò)實(shí)施坡地、低洼地、水利、抗旱井等對(duì)策，可以改善農(nóng)業(yè)土壤現(xiàn)狀，平衡自然生態(tài)，減少氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損害。

5 結(jié)論

如何積極開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，已成為氣象工作的關(guān)鍵。相關(guān)部門應(yīng)該加大重視力度、將理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好地服務(wù)人民。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警也起著重要的作用。在農(nóng)業(yè)氣象警報(bào)的框架內(nèi)，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以便更好地滿足人民的生產(chǎn)和生活需要。此外，農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)必須更接近人民，讓基層群眾得到真實(shí)、有效、有針對(duì)性的氣象預(yù)警信息，進(jìn)而更好地保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。