孫克勤
(山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,山西 太原 030012)
在生態(tài)環(huán)境中,動植物是特別珍貴的資源,現(xiàn)在某些動植物已經(jīng)變得越來越稀有,甚至到了瀕危的程度,針對這樣的情況,就需要著重針對動植物資源進行切實有效的保護。在人與自然和諧相處的理念指導下,針對當前存在的問題進行著重分析和探究,并提出切實可行的保護策略,以此確保動植物資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,使人類社會和自然環(huán)境能夠和諧相處、和諧共存。
當前,新冠病毒正在全球肆虐,雖然具體的根源現(xiàn)在仍然沒有得到明確的答案,但是,來自于野生動物這個說法是比較科學的,同時也得到了世界衛(wèi)生組織的確認。似乎人類的每一次流行病都與野生動物密切相關(guān),而這和人類對野生動物造成侵擾有著巨大的關(guān)聯(lián)性。人類因為侵害野生動物而染疾,人與自然不能和諧相處所造成的巨大危害性,使得流行病大爆發(fā),是人類難以承受的嚴重后果。非典時期的果子貍?cè)绱?,今天的蝙蝠、甚至穿山甲,再次給人類以警醒,人類對動植物資源造成破壞,此類流行病就是這種反作用力的集中體現(xiàn)。因此,針對這樣的情況,就需要著重保護好野生動植物資源,營造人與自然能夠和諧相處的環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國政府雖然高度重視野生動植物資源保護工作,但是從實踐來看,并沒有充分認識到野生動物保護的重要性和必要性,對其社會價值和深遠意義沒有高度關(guān)注,這也是當前動物植物資源保護過程中存在的關(guān)鍵問題。因為很多民眾并沒有深刻的動植物資源保護意識,沒有上升到人和自然和諧相處的層面上來,沒有充分考慮到人類切身利益等同于野生動植物資源保護,所以在很大程度上嚴重影響到野生動植物資源保護工作。
當前,我國針對野生動植物資源進行保護和發(fā)展的過程中,已經(jīng)形成了一定的經(jīng)驗,取得了長足的進步,并且出臺了相關(guān)方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度,但是在具體的管理過程中仍然存在很多問題,存在著比較典型的重保護、輕管理的觀念。
當前,盡管我國野生動植物資源保護工作取得了一定的成效,但是在資金渠道方面仍然不夠暢通,資金籌集比較困難。因為很多政府和部門并沒有充分認識到野生動植物資源保護工作的重要性和必要性,并沒有真正意義上納入到相對應的經(jīng)費保障機制內(nèi),保障范圍十分有限,沒有充分進行野生資源調(diào)查工作。當前,野生動植物的管理和救護執(zhí)法檢查等相關(guān)工作面臨很大阻礙,由此導致野生動植物保護事業(yè)不能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
要以生命共同體理論為指引,貫徹落實人與自然和諧發(fā)展的理念,在更大程度上調(diào)動人民群眾保護野生動植物資源的意識,針對各方面的內(nèi)容和知識進行大力的宣傳和推廣,使人民群眾的參與程度進一步增強,使人們對于動植物資源保護的認知度進一步提升。在具體的宣傳推廣過程中,要確保新型媒體和傳統(tǒng)媒體有效融合,線上和線下同步推進,對野生動植物資源保護模范人物進行大力和表彰。在當前我國動植物資源保護工作任務(wù)十分繁重,因此要結(jié)合實際情況進行管理方面的創(chuàng)新,著重做好細節(jié)工作,構(gòu)建更系統(tǒng)完善的檔案建設(shè)管理工作制度,加大審批力度,使風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)的保護工程建設(shè)有效加強,確保多部門共同推進,協(xié)同發(fā)展,結(jié)合相應的法律法規(guī)和規(guī)章制度,從根本上嚴厲打擊野生動植物資源的違法犯罪活動。
政府和相關(guān)機構(gòu)要明確自身的職責和使命,進一步有效推行野生動植物資源保護工作措施,確保各項策略能夠真正意義上的落實,針對具體工作進行切實有效的指導和幫助,采取多元化的方法,確保野生動植物資源能夠健康茁壯的成長,使社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展,有效融合,人與自然能夠和諧相處。與此同時,政府也要提供相對應的專項經(jīng)費和資金,增強野生動植物的保護力度,以此推進野生動植物保護事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。
要充分確保野生動植物資源保護工作有序推進,各項策略得到切實有效的落實,就需要相應的法律法規(guī)和規(guī)章制度的支持。其中,《北京市野生動物保護管理條例》(以下簡稱《條例》)從2020 年的6 月1 日起施行?!稐l例》中指出,野生動物保護管理堅持依法保護、禁止濫食、保障安全、全面監(jiān)管的原則,將野生動物保護管理工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。相關(guān)單位和個人應當履行保護野生動物及其棲息地的義務(wù),不得違法從事獵捕、交易、運輸、食用野生動物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為,不得違法破壞野生動物棲息地。同時,要鼓勵民眾依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)、提出意見建議等方式參與野生動物保護管理活動中來,支持社會公益組織依法對破壞野生動物資源及其棲息地、造成生態(tài)環(huán)境損害的行為提起公益訴訟。同時,《條例》中也要求,對野生動物要實行分級分類保護,按照國家重點保護野生動物名錄和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄,對名錄內(nèi)的野生動物實施重點保護和有針對性的保護。政府相關(guān)部門要在野生動植物保護工作中肩負起自身的職責和使命,充分貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明理論,有效參與到制度的規(guī)劃和建設(shè)中來,結(jié)合自身的動植物資源保護經(jīng)驗,針對相應的法律法規(guī)和相應的細則條款進行不斷調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)范性作用,針對各項策略進行有效推進,對違法亂紀行為進行堅決打擊。同時推進各項制度內(nèi)容進一步普及,加大宣傳的力度,使當?shù)氐木用衲軌虺浞终J識到野生動植物資源保護工作的必要性和重要性,進一步提升社會公眾的公德心,積極參與到野生動植物資源的保護工作中來。
野生動植物資源保護,是一項十分復雜的系統(tǒng)性工程,需要找準相對應的實行,采取科學合理的工作方式,使保護行為更有時效性和針對性。首先,要以原有的保護機構(gòu)為基礎(chǔ),機構(gòu)的規(guī)模進行擴大,吸收和培養(yǎng)更多動植物資源保護的專業(yè)人士,組建野生動植物資源專業(yè)化保護隊伍,以此推動野生動物植物資源保護工作的發(fā)展。同時,要針對監(jiān)測和調(diào)查系統(tǒng)進行不斷的完善和優(yōu)化,確保野生動植物資源保護工作有序推進,并設(shè)置相對應的保護級別。在實踐的過程中,針對各項保護策略進行有效落實。除此之外,在實踐的過程中,要建設(shè)更多更優(yōu)質(zhì)的自然保護區(qū),進行專業(yè)化的管控,使野生動植物資源受到專業(yè)化、精細化的管理。針對保護區(qū)的管理制度進行不斷的細化和完善,確保各項工作得到有序安排,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
在人與自然和諧發(fā)展的理念推進之下,要著重認識到當前動植物資源保護工作存在的問題,把握問題的根源,從而進一步提出和落實與之相對應的資源保護策略。在具體的操作過程中,要加大宣傳的力度,進一步引導和鼓勵區(qū)域內(nèi)部的居民能夠投入到野生動植物資源的保護過程中來,在思想層面高度重視,健全和完善相應的管理制度,根據(jù)保護工作的具體需求,針對保護措施進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新,以此確保動植物資源得到真正的保護,并呈現(xiàn)出更為顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。