淺析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題及對(duì)策

季珊珊，李俊獻(xiàn)

（河南省安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南 安陽 455000）

農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科研院所推廣新品種、新設(shè)備及農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程，是實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。據(jù)調(diào)查，我國每年約產(chǎn)生600-7 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率只有約35%[1]。農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升人民的幸福感。農(nóng)業(yè)研究院所應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化方式、途徑以及市場(chǎng)需求，采取行之有效的措施促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

1.1 管理機(jī)制不合理，科技成果推廣積極性不高

目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究管理制度，科技推廣人員的職稱評(píng)定、績(jī)效考核、工資分配等存在不合理因素，一定程度上打擊了科技推廣人員的工作積極性，影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。部分科研院所在考核科研人員時(shí)以發(fā)表的科研論文數(shù)量和質(zhì)量為指標(biāo)，沒有將研究成果轉(zhuǎn)化納入考核指標(biāo)中，導(dǎo)致部分研究人員將發(fā)表論文放在首要位置，而不是以解決農(nóng)民生產(chǎn)問題、滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo)。

1.2 立項(xiàng)脫離生產(chǎn)實(shí)際，影響科技成果轉(zhuǎn)化效率

財(cái)政撥款是農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費(fèi)的主要來源，這些經(jīng)費(fèi)的主要去處是基礎(chǔ)研究，用于農(nóng)業(yè)推廣和應(yīng)用方面的較少，科研人員在項(xiàng)目選題上更傾向于基礎(chǔ)性研究，重視課題申報(bào)的種類、成功率以及論文發(fā)表數(shù)量，較少關(guān)注研究成果是否有效轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)中，橫向課題與生產(chǎn)實(shí)際關(guān)聯(lián)度較高，但是橫向課題申請(qǐng)難度較大，經(jīng)費(fèi)少，如果涉及和企業(yè)合作，還可能產(chǎn)生很多合作問題，研究不夠深入，相較于縱向課題，橫向課題的論文深度不夠，不利于科研人員評(píng)定職稱，因此部分科研究更愿意選擇申請(qǐng)難度小、經(jīng)費(fèi)多且容易出成果的縱向課題。科研立項(xiàng)脫離生產(chǎn)實(shí)際，研究成果就很難真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科技成果轉(zhuǎn)化效率難以提升。

1.3 研究基礎(chǔ)薄弱，成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到生產(chǎn)、市場(chǎng)、管理、技術(shù)等多方面因素，但是農(nóng)業(yè)科研院所研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)比較單一，科技成果在轉(zhuǎn)化過程中容易和市場(chǎng)、生產(chǎn)需求形成斷層。另外，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及多個(gè)階段，通?；ㄙM(fèi)約8年的時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、主題選擇、研究測(cè)試以及推廣應(yīng)用，但是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用一般只需要6、7年時(shí)間，導(dǎo)致科技成果不能為生產(chǎn)實(shí)際提供及時(shí)的有效供給[2]。轉(zhuǎn)化周期和應(yīng)用周期之間的差異也給農(nóng)業(yè)科技研究院所帶來了一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)收難度，阻礙成果正常轉(zhuǎn)化。

2 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化策略

2.1 深化改革管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員積極性

將現(xiàn)代化管理理念引入農(nóng)業(yè)科研院所管理機(jī)制中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技院規(guī)章制度，通過提升科研管理質(zhì)量促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科研服務(wù)市場(chǎng)化。對(duì)于項(xiàng)目研發(fā)，應(yīng)做好全面的評(píng)價(jià)和管理，完善跟蹤、反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制，可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立信息檔案。為了激發(fā)科研人員的研究積極性，可以將科技成果轉(zhuǎn)化率納入工作績(jī)效中，將其作為職稱評(píng)定、晉升的重要指標(biāo)，適當(dāng)?shù)貕嚎s論文在職稱評(píng)定中的比重，增強(qiáng)科研人員切身利益和科技成果轉(zhuǎn)化之間的聯(lián)系，促進(jìn)科研人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新途徑。

2.2 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)選題立項(xiàng)

農(nóng)業(yè)科研院如果堅(jiān)持將科研作為主要任務(wù)，將難以適應(yīng)社會(huì)的變化。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展以及自己的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)，承擔(dān)起推動(dòng)科技創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)，提升科研成果在技術(shù)上的先進(jìn)性、在經(jīng)濟(jì)上的合理性、在生產(chǎn)上的可行性?？蒲腥藛T決定了做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究后，應(yīng)積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，深入調(diào)研，找出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，進(jìn)一步明確研究項(xiàng)目選題。研究時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案，提升研究成果的實(shí)用性。

2.3 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化率

為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，改革現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研應(yīng)和生產(chǎn)實(shí)踐需要保持一致，構(gòu)建高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研究項(xiàng)目和生產(chǎn)需求、社會(huì)效益之間的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)開展農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化走上可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果展在三農(nóng)發(fā)展中的支撐作用，提升農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

3 結(jié)語

新時(shí)期市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種多樣性、技術(shù)先進(jìn)性的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)解放思想，深化改革管理機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定自身發(fā)展定位，利用現(xiàn)代化管理方法構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在院所內(nèi)部營造良好的研究氛圍，使農(nóng)業(yè)科技研究與市場(chǎng)需求相匹配，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的社會(huì)效能，提升農(nóng)業(yè)科研院所的創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。