以人才培養(yǎng)方案工作推進(jìn)農(nóng)職高質(zhì)量發(fā)展

文 俊，邵 權(quán)，張江榮

（云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，昆明小哨 650002）

2017年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。這為職業(yè)教育精準(zhǔn)改革指明方向。

2018年，在全國教育大會上，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。此次會議在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，會議形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，為新時代教育改革提供了根本遵循，明確了“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。

2019年，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《職教二十條》），從完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、健全職業(yè)教育制度框架、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)格局、完善技術(shù)技能人才激勵保障政策、加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價、做好改革組織實(shí)施工作等7個方面，把黨中央、國務(wù)院奮力辦好新時代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動，提出了20項(xiàng)政策舉措，要求把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置。明確了職業(yè)教育的總體實(shí)施綱領(lǐng)和行動指南。

同年，國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，指出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》給出了職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展路線。

《職教二十條》指出，職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出高度，引導(dǎo)職業(yè)教育向高質(zhì)量時代邁進(jìn)。職業(yè)院校作為落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）的主體，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)就是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，其中專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重新制定是其中重要的環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)全國教育大會、《方案》《中國教育現(xiàn)代化2035》等重要文件精神，根據(jù)2019年《國家關(guān)于組織做好職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的通知》《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的要求，推進(jìn)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，提升職業(yè)教育質(zhì)量，云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了新版專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作，并以此為契機(jī)，積極開展“三教”改革，推動學(xué)院教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

一、學(xué)院近年的專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)方案工作的意義

黨的十八大以來，職業(yè)教育教學(xué)改革不斷深化，職教改革的推進(jìn)速度不斷加快，學(xué)院不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。通過《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015-2018年）》，學(xué)院被教育部認(rèn)定為國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校，園藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、工程造價3個專業(yè)被教育部認(rèn)定為國家骨干專業(yè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地、太空蔬菜生產(chǎn)性示范實(shí)訓(xùn)基地2個校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目被教育部認(rèn)定為國家校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，食品加工類“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地被教育部認(rèn)定為國家“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心被教育部認(rèn)定為國家應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。通過學(xué)院三年創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃建設(shè)，學(xué)院已經(jīng)累計(jì)獲得了30個教育教學(xué)改革發(fā)展項(xiàng)目，其中國家級9項(xiàng)，省級21項(xiàng)。專業(yè)建設(shè)與發(fā)展有效促進(jìn)了學(xué)院的教育教學(xué)改革與發(fā)展，但在實(shí)際工作中還一定程度存在著專業(yè)人才培養(yǎng)內(nèi)容更新不夠及時、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接不夠緊密、人才培養(yǎng)前瞻性不強(qiáng)、監(jiān)督機(jī)制不夠健全等問題。

進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，云南經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了快速發(fā)展新時期。隨著國家“一帶一路”倡議與云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人才需求日趨增大，人才的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的職業(yè)人才支撐，高質(zhì)量的職業(yè)人才需要高質(zhì)量的職業(yè)教育支撐，高質(zhì)量的職業(yè)教育發(fā)展就需要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，知行合一，不斷推進(jìn)育人機(jī)制創(chuàng)新。育人機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)是專業(yè)人才培養(yǎng)方案提升及“三教”改革的不斷深化。總的來說，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂是學(xué)院“三教”改革的基石，是學(xué)院各項(xiàng)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推動學(xué)院教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的推動落實(shí)成為重要抓手。

二、專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作的實(shí)施要點(diǎn)及路徑

云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在推動專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作過程中，根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)全面發(fā)展；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，確?？茖W(xué)規(guī)范；堅(jiān)持遵循規(guī)律，體現(xiàn)培養(yǎng)特色；堅(jiān)持完善機(jī)制，推動持續(xù)改進(jìn)4個原則。并在《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，將《方案》涉及的職教改革各項(xiàng)工作、專項(xiàng)及學(xué)院特色發(fā)展實(shí)際融入到專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，形成符合職教改革發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（一）實(shí)施要點(diǎn)

1.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的根本保證。學(xué)院黨委切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院黨委會和院長辦公會定期研究，學(xué)院黨委負(fù)責(zé)人、院長是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施的第一責(zé)任人，將把主要精力放到教育教學(xué)工作上來。構(gòu)建“思想引領(lǐng)教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師潛心教學(xué)、投入優(yōu)先教學(xué)、輿論導(dǎo)向教學(xué)、學(xué)生自動學(xué)習(xí)”的校園教育文化，讓“教師神圣、教學(xué)神圣、課堂神圣”深入農(nóng)職人的內(nèi)心。

2.強(qiáng)化課程思政。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局，推進(jìn)全員、全過程、全方位的“三全育人”，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新思政課程教學(xué)模式。強(qiáng)化專業(yè)課教師立德樹人意識，結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，梳理每一門課程蘊(yùn)含的思想政治教育元素，發(fā)揮專業(yè)課程承載的思想政治教育功能，推動專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行。

3.組織開發(fā)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和資源庫建設(shè)。學(xué)院將根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體要求，逐步制（修）訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，明確課程目標(biāo)，優(yōu)化課程內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)過程，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握課程教學(xué)要求，規(guī)范編寫、嚴(yán)格執(zhí)行教案，做好課程總體設(shè)計(jì)，按程序選用教材，合理運(yùn)用各類教學(xué)資源，做好教學(xué)組織實(shí)施。逐步推進(jìn)資源庫建設(shè)。

4.深化教師、教材、教法改革。建設(shè)符合項(xiàng)目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)。健全教材選用制度，選用體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等的高質(zhì)量教材，引入典型生產(chǎn)案例。總結(jié)推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，普及項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等新型教學(xué)模式，推動課堂教學(xué)革命。加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)秩序，打造優(yōu)質(zhì)課堂。

5.推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)有機(jī)融合。學(xué)院將適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用，積極推動教師角色的轉(zhuǎn)變和教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等方面的改革。加快建設(shè)智能化教學(xué)支持環(huán)境，建設(shè)能夠滿足多樣化需求的課程資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)。

6.改進(jìn)學(xué)習(xí)過程管理與評價。嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，加大過程考核、實(shí)踐技能考核成績在課程總成績中的比重。嚴(yán)格考試紀(jì)律，健全多元化考核評價體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評價與反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生自我管理、主動學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。強(qiáng)化實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（報告）等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程管理與考核評價。

（二）實(shí)施路徑

1.總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的要求，由教務(wù)處牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃，制定學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂的指導(dǎo)意見，文件近期將正式下發(fā)，各部門要參照執(zhí)行；各二級學(xué)院組織成立由行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、一線教師和學(xué)生（畢業(yè)生）代表組成的專業(yè)（群）建設(shè)委員會，確保專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作有效落地；實(shí)施辦負(fù)責(zé)印發(fā)學(xué)習(xí)資料，舉辦專題培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行政策解讀和專題培訓(xùn)，提升認(rèn)識高度和操作技能，為修訂工作奠定基礎(chǔ)。

2.開展專業(yè)（群）調(diào)研與分析。各專業(yè)（群）建設(shè)委員會要做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和在校生學(xué)情調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求，明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識、能力、素質(zhì)，形成專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報告，為科學(xué)合理制定人才培養(yǎng)方案奠定基礎(chǔ)。

3.專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂制定起草與審定。根據(jù)學(xué)院出臺的指導(dǎo)意見，各二級學(xué)院和專業(yè)（群）建設(shè)委員會結(jié)合實(shí)際落實(shí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，合理構(gòu)建課程體系、安排教學(xué)進(jìn)程，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)資源、教學(xué)條件保障等要求，形成專業(yè)人才培養(yǎng)方案各項(xiàng)內(nèi)容；學(xué)院組織由行業(yè)企業(yè)、教研機(jī)構(gòu)、校內(nèi)外一線教師和學(xué)生代表組成的專業(yè)建設(shè)委員會，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行充分論證后提交院長辦公會審核、黨委會審定。

4.發(fā)布實(shí)施。學(xué)院審定通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格按相關(guān)程序發(fā)布執(zhí)行，報上級教育行政部門備案，并通過學(xué)院網(wǎng)站等主動向社會公開，接受全社會監(jiān)督并開始實(shí)施。

三、人才培養(yǎng)方案工作持續(xù)推進(jìn)的思考

面對現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書、百萬擴(kuò)招、“三教”改革等從招生到培養(yǎng)到就業(yè)一體化改革，作為基礎(chǔ)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革其困難度也可想而知。《指導(dǎo)意見》指出，職業(yè)院校黨組織負(fù)責(zé)人、校長是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施的第一責(zé)任人，要把主要精力放到教育教學(xué)工作上來，更加凸顯了專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作的重要性。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新工作思路

當(dāng)前職教改革的縱深，使得方案制（修）訂工作所涉及的方面更加復(fù)雜，對工作本身的能力及要求也更高。廣泛地開展學(xué)習(xí)及培訓(xùn)是做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要基礎(chǔ)。由于工作方案更加突出特色性，使得專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂工作不能僅局限于教學(xué)一方面，從框架上看還需進(jìn)行創(chuàng)新來滿足專業(yè)及學(xué)院自身發(fā)展，實(shí)施靈活的專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作成為必然。比如，實(shí)行“一專多方案”模式，即一個專業(yè)在基礎(chǔ)方案構(gòu)建完成的同時，再針對百萬擴(kuò)招彈性學(xué)制學(xué)生、“1+X”證書相配套的單獨(dú)方案，充分考慮各專業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作的廣度深度，充分考慮百萬擴(kuò)招的問題及現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書與專業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)制度及治理體系建設(shè)，構(gòu)建完善實(shí)施保障體系

從工作實(shí)施管理保障、經(jīng)費(fèi)績效保障、工作紀(jì)律保障等多方面入手。在工作實(shí)施管理保障方面，要成立學(xué)院層面的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院人才培養(yǎng)方案修訂工作；成立工作實(shí)施辦公室，負(fù)責(zé)具體工作開展。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作實(shí)施辦公室（實(shí)施辦），實(shí)施辦主任由教務(wù)處處長擔(dān)任，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，具體負(fù)責(zé)日常工作運(yùn)行管理、資料匯總收集和工作績效考核；通過專業(yè)（群）建設(shè)委員會來具體落地，各二級學(xué)院要進(jìn)一步科學(xué)合理劃分專業(yè)（群），成立和充實(shí)調(diào)整專業(yè)（群）建設(shè)委員會，負(fù)責(zé)各專業(yè)（群）建設(shè)工作，具體推進(jìn)實(shí)施人才培養(yǎng)方案修訂工作。在工作經(jīng)費(fèi)績效保障方面，體現(xiàn)學(xué)院績效分配“向教學(xué)一線傾斜、向重點(diǎn)工作傾斜”的導(dǎo)向，學(xué)院制定相關(guān)績效相關(guān)文件，按相關(guān)要求進(jìn)行考核。在工作紀(jì)律保障方面，要逐步推進(jìn)學(xué)院制度和治理體系建設(shè)，完善學(xué)院各方面工作制度，組成由實(shí)施辦及紀(jì)檢相關(guān)部門人員組成的督查組，負(fù)責(zé)督查追究責(zé)任。

（三）基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立修訂長效機(jī)制

出臺《專業(yè)人才培養(yǎng)方案管理辦法》，建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施情況的評價，反饋與改進(jìn)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，技術(shù)發(fā)展趨勢和教育教學(xué)改革實(shí)際，形成專業(yè)人才培養(yǎng)方案“一年一修訂、三年一制定”的定期調(diào)整修訂機(jī)制，確保工作的持續(xù)性開展。

人才培養(yǎng)方案要與社會發(fā)展及人才需求相同步。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的基礎(chǔ)，是為社會輸送有用人才的重要保障。重新制定修訂人才培養(yǎng)方案工作就是在新形勢下構(gòu)建職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為培養(yǎng)“本地離不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)可，國際可交流”的復(fù)合型技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。