城市公園管理問題及對策分析

孫 林

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市園林綠化管理處，新疆 阿拉爾 843300）

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，物質(zhì)生活被滿足的同時，人們精神世界的需求愈發(fā)膨脹，認識水平的提升，也讓人們不僅僅關(guān)注于財富的積累也認識到健康身心對身體健康以及生產(chǎn)生活的重要意義。新疆阿拉爾市緊緊圍繞打造綠色城市的目標，秉承“生態(tài)立市”的理念，不斷推進城市公園建設(shè)。但城市公園管理中存在的問題逐漸暴露出來，下面將逐一分析阿拉爾市公園管理中存在的問題，并提出解決對策，旨在讓城市公園管理可以與城市現(xiàn)代化進程相匹配，滿足城市居民更高的精神文化需要，從而將阿拉爾市公園建設(shè)推向更廣闊的發(fā)展空間，對社會經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益起到更強的促進作用。

1 城市公園管理中存在的問題

1.1 對后期養(yǎng)護管理缺乏重視

正所謂意識決定行動，由于我國城市公園管理起步相對較晚，尤其面對城市化進程如此迅猛的時代背景下，相關(guān)管理者只是一味地關(guān)注城市公園建設(shè)的速度和數(shù)量，而忽視了建成之后公園管理的重要性，對于后期公園的管理工作比沒有投入足夠的關(guān)注度。另外，在公園設(shè)計之時只是單純?yōu)榱嗽O(shè)計而設(shè)計，而忽視了安全性和實用性，這違背了城市公園建設(shè)服務(wù)百姓的初衷。另外公園設(shè)計不合理也會為公園后期管理維護造成困難。如在選擇樹種時不綜合考量實際情況，只貪圖一時的繁華給今后的養(yǎng)護帶來非常大的難度，甚至植物因不適應(yīng)當?shù)厣姝h(huán)境而開始出現(xiàn)退化、死亡的現(xiàn)象。如此華而不實、不具前瞻性的盲目設(shè)計，不僅浪費人力物力，還影響公園整體觀賞效果。

1.2 缺乏管理經(jīng)費

我國城市公園建設(shè)經(jīng)費來源與國外不同，我國城市公園建設(shè)資金通常只來自于地方政府撥款，而國外除了有政府派發(fā)資金支持以外，還會有社會人士以及民間機構(gòu)予以支持。因此，相比國外而言，我國城市公園經(jīng)費有限，只能維持公園日常運行而已，但隨著人們對于休閑娛樂場所質(zhì)量、環(huán)境、功能等越來越高的要求，城市公園前期建設(shè)、后期養(yǎng)護、改造都需投入更多的資金滿足群眾的要求，因此，管理經(jīng)費愈發(fā)緊缺[1]。

1.3 環(huán)境設(shè)施負荷過重，養(yǎng)護維修費用增多

隨著我國人口老齡化的問題逐漸加劇，熱門對于休閑娛樂的需求量逐漸提升。尤其我國對于老年人提供諸多福利，其中就包括城市公園對老年人免費開放的優(yōu)惠政策，致使公園游客不斷增加，甚至在節(jié)假日城市公園出現(xiàn)“超負荷”現(xiàn)象。況且公園承載大量游客必然會出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施負擔過重的問題，例如植株出現(xiàn)死亡、設(shè)施被損壞等等，而這些都需要資金予以維護和修理。但一方面政府撥款有限，另一方面免費公園無門票收入，這就使得公園管理經(jīng)費更加捉襟見肘。

2 優(yōu)化城市公園管理的對策

2.1 嚴格把關(guān)設(shè)計方案，防止過度設(shè)計

城市公園設(shè)計在堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，因地制宜的同時，要充分考慮人的需要，人作為城市公園的使用者，公園設(shè)計務(wù)必要建立在‘以人為本’的原則之上。城市公園設(shè)計者應(yīng)當充分考慮到公園是所面向的所有群體，從幼兒到老年，從身體健壯的人群到殘障人士。因此設(shè)計之時應(yīng)當充分考慮不同群體的需求，盡可能滿足絕大部分參與需求與情感需求，在設(shè)計之時要充分體現(xiàn)人文主義關(guān)懷。例如設(shè)置醒目的指示牌、無障礙通道、公共廁所設(shè)置母嬰?yún)^(qū)、殘障人士專用區(qū)等等，要體現(xiàn)出景觀與人文的有效融合[2]。

2.2 增加財政投入，建設(shè)養(yǎng)護專項資金

面對公園管理資金緊缺的問題，除了公園本身在管理過程中要注意節(jié)約經(jīng)費，在選取種植物種時，要以經(jīng)濟原則為出發(fā)點，選擇生命力相對頑強的、成本低的植物，例如，金葉榆、大葉榆、紫葉李、大葉白蠟等，這些高達100%成活率的植物可以在一定程度上節(jié)省了費用。在進行日常維護和管理時，要本著量入為出的原則，避免不必要的浪費。

2.3 建立健全規(guī)章制度，聯(lián)合市民及執(zhí)法部門共同治安

公園內(nèi)植物、設(shè)施破損除了自然因素以外，還有很多是人為因素造成的。游客的不文明行為也是城市公園管理費用不斷上升的重要原因。因此，公園管理方應(yīng)當及時出臺嚴格的懲處制度，對待不文明行為做到有法可依、違法必究。同時，懲罰不是目的，阿拉爾市要加強社會公德宣傳，提升群眾公德意識，可以組織市民開展義務(wù)監(jiān)督管，在監(jiān)督他人行為的同時，規(guī)范自己道德水準，共同維護公園良好秩序和環(huán)境。

3 結(jié)語

綜上所述，面對城市公園管理中存在的問題，阿拉爾市相關(guān)政府部門、公園管理部門應(yīng)當加緊制定應(yīng)對措施，轉(zhuǎn)變固有管理模式，積極采取必要的應(yīng)對措施，使城市公園管理與當下城市發(fā)展進程相匹配。