城市信息化與城市創(chuàng)新能力

李權

摘要：城市競爭力是城市發(fā)展的關鍵因素，因此政府部門和學者們共同關注的一個熱點便是如何提升城市競爭力。信息化和創(chuàng)新是城市競爭力提升的兩個核心推動力，若要提升一個城市的競爭力就必須要加強城市信息化建設與提升城市創(chuàng)新能力。本文分析了城市信息化和城市創(chuàng)新能力的關系，認識到城市信息化和城市創(chuàng)新能力是密切相關、相輔相成的，只有把兩者結合起來，城市競爭力才能獲得持續(xù)提升。

關鍵詞：城市；信息化；創(chuàng)新能力

本文系2014年度攀枝花學院社科聯(lián)立項課題《資源型城市創(chuàng)新能力評價體系研究》階段性成果，課題編號：SKL2014A20。

一、創(chuàng)新型城市與城市創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

歷史證明，創(chuàng)新是人類進步的動力之源。創(chuàng)新滲透在人類社會的各個方面，創(chuàng)新的條件和機遇在人類的生產(chǎn)、生活中隨處可見。城市是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，是各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地，因此建設創(chuàng)新型城市對區(qū)域和國家發(fā)展具有重大影響，也是建設創(chuàng)新型國家的重要推動力。創(chuàng)新型城市是指自主創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展水平高、科技支撐引領作用突出、區(qū)域輻射帶動作用顯著的城市，其內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念、機制體制、發(fā)展模式、文化制度、城市管理和企業(yè)管理等方面的創(chuàng)新。

創(chuàng)新能力是指在創(chuàng)新過程中，利用現(xiàn)代化信息與通信技術，持續(xù)不斷地將知識、技術、信息等要素納入社會生產(chǎn)過程中并產(chǎn)生、應用和擴散新知識、新技術、新工藝，新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式等要素的一種能力。而城市創(chuàng)新能力是指一個城市將知識、技術、工藝、生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式等要素轉化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力，它是該城市保持持續(xù)發(fā)展和長期競爭優(yōu)勢的關鍵因素，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在城市知識創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和服務創(chuàng)新能力等方面。

二、信息化與城市信息化的內(nèi)涵

信息化的概念起源于日本，是由20世紀60年代的日本學者梅棹忠夫首先提出來的，而后被譯成英文傳播到西方。信息化是指信息資源和信息技術被高度開發(fā)應用，其在推動一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和提高該地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量中所發(fā)揮的作用不斷增大的過程。信息化的內(nèi)涵包括兩個方面：一是利用信息技術改造國民經(jīng)濟中各個組成部分，使信息技術和信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新生產(chǎn)力；二是利用信息技術提高國民經(jīng)濟活動中信息采集、傳輸和利用的能力，提高人類各種行為的效率，推動人類社會進步。

城市信息化是信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其實質(zhì)仍是信息化。城市是信息化的主要載體和依托，而城市信息化是指在國家信息化發(fā)展總體戰(zhàn)略安排的基礎之上，以城市為主體，依托信息基礎設施，在政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育和社會生活各個領域廣泛應用現(xiàn)代信息技術，完善城市服務功能，提高城市運行效率和管理水平，提高城市的綜合競爭能力和輻射能力，促進物質(zhì)文明和精神文明建設，快速推進城市現(xiàn)代化的進程。城市信息化的內(nèi)涵包括數(shù)字城市、電子政府、電子商務、智能建筑、智能交通等領域。

三、城市信息化與城市創(chuàng)新能力的關系

實踐證明，城市信息化和城市創(chuàng)新都是促進城市發(fā)展與競爭力提高的核心推動力。然而，城市的信息化建設離不開城市創(chuàng)新， 在城市信息化的整個過程中創(chuàng)新起著舉足輕重的作用，從某種意義上講，城市創(chuàng)新能力是對信息化的改進與革新的能力。同理，城市創(chuàng)新也離不開城市信息化的支撐，城市信息化為城市創(chuàng)新能力的提升提供最新的技術和信息資源支持。因此，城市信息化和城市創(chuàng)新之間是相互促進、共同發(fā)展的關系。

1.城市信息化支撐城市創(chuàng)新能力提升

一方面，信息技術是科技創(chuàng)新的支點。城市創(chuàng)新能力的核心力量是科技創(chuàng)新能力，在當今社會中，科技進步也是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。創(chuàng)新是需要科學技術為載體的，然而，當今是一個信息時代，信息技術就代表著科技的發(fā)展。信息技術成為了創(chuàng)新的支點，我們需要用信息技術來帶動科技創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新。一個城市的信息化水平就反映了該城市的信息技術發(fā)展水平。以信息技術廣泛應用為代表的信息化在建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略中扮演著關鍵作用。同樣，城市創(chuàng)新能力也需要信息技術來支撐。城市是社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的主要載體，一個城市可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的重要標志就是科技進步。另一方面，信息化人才是城市創(chuàng)新的智力資源。創(chuàng)新是一個智力活動，它離不開人以及與人相關的因素。城市創(chuàng)新與人才密不可分。當今社會，城市經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力就是人才。一個城市的競爭優(yōu)勢來源于該城市的人才優(yōu)勢，而信息化人才也是創(chuàng)新人才資源，因此城市創(chuàng)新需要大量信息化人才的支持與推動。

2.城市創(chuàng)新促進城市信息化建設

首先，科技創(chuàng)新帶動信息化。科技創(chuàng)新主要體現(xiàn)在技術創(chuàng)新方面，而信息技術的發(fā)展與創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的重要組成部分，因此，科技創(chuàng)新對信息化建設的重要性不言而喻。在未來信息化發(fā)展進程中， 取得關鍵信息技術領域自主創(chuàng)新，不僅可以帶動其他技術領域的自主創(chuàng)新，而且能大力推動創(chuàng)新型城市的建設。其次，制度創(chuàng)新保障信息化。城市創(chuàng)新表現(xiàn)之一就是制度創(chuàng)新，而新的體制與機制能夠保障和促進技術創(chuàng)新。如今，信息化正在極大地釋放著城市的創(chuàng)造力和深刻地改變著人們的學習、工作及生活方式。制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新在信息化發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著突出的地位和作用。完善體制機制和推動科技創(chuàng)新對實現(xiàn)城市信息化戰(zhàn)略的意義重大。最后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新催生信息化。技術創(chuàng)新的基礎在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術創(chuàng)新想要結出豐碩的果實就必須依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)由大到強轉化的必由之路就是要加快創(chuàng)新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

四、結語

城市信息化與城市創(chuàng)新能力具有顯著的正相關關系，兩者之間呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。同時，兩者是城市競爭力提升的雙核驅動。城市創(chuàng)新離不開城市信息化的發(fā)展，城市信息化水平越高，城市創(chuàng)新能力越強。信息化不但能夠完善一個城市的制度與政策環(huán)境，而且可以提升一個城市的管理與創(chuàng)新能力。同理，城市信息化進程也離不開城市創(chuàng)新。城市創(chuàng)新是城市信息化發(fā)展的肥沃土壤，只有基于城市創(chuàng)新的信息化才能發(fā)揮出最大的價值。

參考文獻

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