中韓職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略動態(tài)與趨勢的對比分析

趙娜

摘要：‘十年動亂之后，我國的職業(yè)教育全面恢復，也進入了一個嶄新的發(fā)展階段。但由于缺乏經(jīng)驗，職業(yè)教育的發(fā)展不太符合我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的要求，尤其是加入WTO以后，我國的職業(yè)教育邊迎來了前所未有的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。而相對于起步較晚的中國職業(yè)教育，韓國在二戰(zhàn)結(jié)束后就開始發(fā)展職業(yè)教育。韓國幾十年來飛速發(fā)展的經(jīng)濟，是與其重視教育、積極發(fā)展教育分不開的。

關鍵詞：中國職業(yè)教育;韓國職業(yè)教育;發(fā)展動態(tài);趨勢

中韓兩國隔海相望，是一衣帶水的近鄰，都屬于東方文化，文化背景極為相似。對中韓兩國職業(yè)教育的戰(zhàn)略動態(tài)和發(fā)展趨勢進行梳理對比分析，從中我們可以借鑒韓國成功的職業(yè)教育經(jīng)驗，分析我國職業(yè)教育未來健康快速發(fā)展的可行性條件，以促進我國職業(yè)教育的發(fā)展。

一、中國職業(yè)教育的發(fā)展歷程、戰(zhàn)略動態(tài)及趨勢

新中國成立70年以來，我國職業(yè)教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下三個階段，并且每個階段都帶有一個時代特有的標記。

第一個階段：從1949年新中國成立到1991年，是我國職業(yè)教育的1.0時代，是基礎發(fā)展階段，具有奠基式的意義。

第二個階段：從1992年我國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后到2013年，我國職業(yè)教育進入了2.0時代，這個階段職業(yè)教育的特點是規(guī)?；l(fā)展。

第三個階段：從2014年國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》至今，這是我國職業(yè)教育的3.0時代，呈現(xiàn)出內(nèi)涵式發(fā)展的特點，由重規(guī)模發(fā)展到重質(zhì)量發(fā)展。

在這三個發(fā)展階段中，1996年頒布實施《職業(yè)教育法》，之后卻沒有根據(jù)我國的社會經(jīng)濟發(fā)展的情況、教育發(fā)展的狀況進行及時的調(diào)整。2005年之后國務院和有關部門出臺的一些政策，大部分是指導性的建議，全部屬于政策法規(guī)，缺乏更高一級的立法依據(jù)，并未制定和實施詳細的計劃，這就導致我國職業(yè)教育的發(fā)展缺乏足夠的法律依據(jù)，也不可避免地出現(xiàn)了許多問題。

二、韓國職業(yè)教育發(fā)展歷程、戰(zhàn)略動態(tài)及趨勢

“培養(yǎng)具有先導未來能力的韓國人”是韓國職業(yè)教育的目標。為實現(xiàn)這一目標，韓國政府采取了一系列的措施，并做了很多努力促進這些措施的實施。

韓國開始職業(yè)教育分科開始于1945年11月，那時也把職業(yè)教育放到了“優(yōu)先發(fā)展的位置”。在職業(yè)教育的過程中，韓國幾十年來進行了很多次的教育和課程改革，建立和完善不同層次、不同種類職業(yè)教育之間的相互銜接機制，以此來打通職業(yè)教育的路徑。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊技術的發(fā)展，韓國也運用這一新型工具創(chuàng)辦了新型的職業(yè)教育模式，通過各種方法向?qū)W習者提供多途徑、多層次的線上線下學習機會，滿足其學校教育和培社會培訓的需要，并創(chuàng)立了不離崗卻能接受繼續(xù)教育的新型職業(yè)教育模式。通過職業(yè)教育的再繼續(xù)，讓學習者可以獲得本專業(yè)領域的最高學位，并同時承認職業(yè)教育與普通教育學歷的資格，極大地保證職業(yè)教育的優(yōu)先位置。隨著韓國產(chǎn)業(yè)體制、文化和信息技術的更新速度的加快，韓國政府對繼續(xù)教育更加強調(diào)和重視。為了吸引學生報考職業(yè)學校，韓國政府為職業(yè)教育學校的學生提供了優(yōu)惠的升學與就業(yè)待遇?？v觀韓國職業(yè)教育的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，韓國政府對職業(yè)教育十分重視，通過制定和完善立法，創(chuàng)造良好的政策氛圍環(huán)境，用法律和法規(guī)保駕護航職業(yè)教育的發(fā)展。

比如，韓國制定了一系列法律法規(guī)，并且進行極為嚴格的執(zhí)法，從方方面面規(guī)范了職業(yè)教育，提高了職業(yè)教育的地位和人們對它的認識，這一系列的操作，使得韓國的職業(yè)教育得到了長期和穩(wěn)定的發(fā)展，職業(yè)教育成為韓國經(jīng)濟發(fā)展的重要人才基石。同時，為了實現(xiàn)《教育立法》和《尖端產(chǎn)業(yè)技術立國》的戰(zhàn)略目標，韓國加強了職業(yè)教育方面的立法工作。制定了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、《技能大學法》等法律。各地方政府也制定了與國家法律相應的職業(yè)教育方面的地方法律。

為提高職業(yè)學校的學生培養(yǎng)和管理水平，韓國政府除提供法律上的保障外，還向職業(yè)學院提供了充足的資金。為了實現(xiàn)韓國《教育法》的戰(zhàn)略方針，政府對職業(yè)教育進行了大量投資，為職業(yè)院校的發(fā)展提供了學習和發(fā)展所必需的的經(jīng)濟來源。而對職業(yè)教育的投資也非?？捎^，并且呈現(xiàn)出每年遞增的趨勢。資金投入逐年上升，及大地促進了韓國職業(yè)教育的發(fā)展。在專業(yè)設置上，韓國的職業(yè)學校都服務于當?shù)亟?jīng)濟，根據(jù)該校所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要進行專業(yè)設置或?qū)I(yè)專業(yè)。在教學計劃當中，就體現(xiàn)了韓國的職業(yè)學校極其注意學生實際和實踐能力的提高。同時，韓國的職業(yè)學校不僅加強對學生的專業(yè)技能的教育，還十分重視思想道德教育，以德立人，以德育人。同時，職業(yè)院校非常注意產(chǎn)教的結(jié)合，在產(chǎn)教上進行大力投入，極大地促進了職業(yè)教育的發(fā)展。

韓國注重提高的職業(yè)教育的地位，“職業(yè)教育優(yōu)先”的政策保障了職業(yè)教育的發(fā)展;根據(jù)社會發(fā)展的需求，及時地調(diào)整職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，促進職業(yè)教育的良性發(fā)展;職業(yè)教育注重學生的實踐能力，保證了職業(yè)教育的質(zhì)量;韓國政府為國民制定開放化、終身化的職業(yè)教育動態(tài)體系，為職業(yè)教育的發(fā)展描繪了宏偉的藍圖。

通過以上對中韓兩國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢的對比分析，我們不難看出，中國的職業(yè)教育發(fā)展需要借鑒韓國職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下三點：

第一：我國需要對職業(yè)教育進行立法，像韓國政府一樣為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護航

第二：我國需要從政策上加大對職業(yè)教育的支持，樹立職業(yè)教育與高等教育同等重要的理念

第三：我國職業(yè)的職業(yè)院校需加強對學生實習實踐的重視和管理，并落到實處

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基金項目：2020年度山東省職業(yè)教育研究項目課題，項目編號：20SVE186