昔日“拼命郎”，今朝“階下囚”

王兆偉

“本院認(rèn)為，被告人索郎身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任……根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處?！?/p>

2020年4月29日，阿壩縣人民醫(yī)院原黨支部書記、院長(zhǎng)索郎走上了馬爾康市人民法院的審判臺(tái)。索郎對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。

“拼命郎”布“招財(cái)進(jìn)寶局”

生于1964年的索郎是阿壩縣人。1985年，從阿壩州衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，他被分配到阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作。此后，他先后到過(guò)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任職。這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中有2個(gè)分別位于四川與青海、四川與甘肅的省界接合地帶，氣候高寒、環(huán)境惡劣、發(fā)展落后。索郎當(dāng)時(shí)走遍了當(dāng)?shù)氐拇宕逭?，為農(nóng)牧民提供醫(yī)療服務(wù)，成了當(dāng)?shù)孛癖姾透刹靠谥械摹捌疵伞薄?/p>

工作兢兢業(yè)業(yè)、成績(jī)有目共睹，1992年3月，在基層磨煉了近7年的索郎上調(diào)阿壩縣衛(wèi)生局。2年以后，他調(diào)往阿壩縣人民醫(yī)院。在縣人民醫(yī)院，索郎經(jīng)過(guò)10年的努力，當(dāng)上了院黨支部書記。

直至落馬，索郎連續(xù)擔(dān)任阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記一職長(zhǎng)達(dá)15年。而據(jù)辦案人員介紹，在成為院黨支部書記的三年半后，索郎便開始了他10年半的書記、院長(zhǎng)“一肩挑”的任職生涯。2012年至2019年，索郎在擔(dān)任阿壩縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，非法收受現(xiàn)金共計(jì)196萬(wàn)元。給索郎輸送經(jīng)濟(jì)利益的人當(dāng)中，某藥業(yè)有限公司法人曾某華一人就“貢獻(xiàn)”了超四分之三。

索郎與曾某華相識(shí)已久。早在索郎走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，雙方就有交往。隨著業(yè)務(wù)關(guān)系日漸頻繁，兩人遂發(fā)展為“朋友”關(guān)系。2007年，擔(dān)任院黨支部書記已有3年的索郎，“接過(guò)了”縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)一職;2009年7月，索郎成了阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記、院長(zhǎng)。為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，索郎的“運(yùn)籌”和“布局”頗具“耐心”。從“選定”意向“伙伴”產(chǎn)生業(yè)務(wù)聯(lián)系到將錢財(cái)收入囊中，索郎的等待時(shí)間短則1年，最長(zhǎng)的一次達(dá)8年之久。

據(jù)查，自2008年起至2019年案發(fā)止，索郎利用職務(wù)之便，將阿壩縣人民醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材等采購(gòu)項(xiàng)目安排給曾某華先后供職的兩家藥業(yè)公司供貨。

為感謝索郎對(duì)自己的關(guān)照，更為了讓自己能長(zhǎng)期在阿壩縣人民醫(yī)院供應(yīng)藥品，且順利中標(biāo)醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材等采購(gòu)項(xiàng)目，曾某華一出手就是“大手筆”。2014年春節(jié)前的一天，曾某華在成都市區(qū)的某停車場(chǎng)，將事先裝在一個(gè)五糧液酒箱內(nèi)的100萬(wàn)元現(xiàn)金送給索郎。次年春節(jié)前，曾某華又以同樣的方式約請(qǐng)索郎，將事先裝在一布袋內(nèi)的50萬(wàn)元現(xiàn)金送上。

除曾某華外，索郎還收受了四川某醫(yī)藥貿(mào)易有限公司阿壩州片區(qū)銷售經(jīng)理劉某梅現(xiàn)金10.5萬(wàn)元、四川某藥品有限公司銷售員熊某榮現(xiàn)金16.5萬(wàn)元、四川某藥業(yè)公司銷售員賀某紅現(xiàn)金13萬(wàn)元、四川省某科技有限公司股東曾某麗現(xiàn)金6萬(wàn)元。

展開系統(tǒng)整治 “財(cái)迷”院長(zhǎng)落馬

2019年12月，川西高原寒風(fēng)呼嘯之際，索郎也被反腐的“勁風(fēng)”吹落在地。在接受組織審查調(diào)查期間，索郎主動(dòng)供述其擔(dān)任阿壩縣人民醫(yī)院黨支部書記、院長(zhǎng)期間，多次收受多名管理與服務(wù)對(duì)象高檔名貴煙酒若干、二手家具一套。由于無(wú)法提供相關(guān)發(fā)票，難以核定真實(shí)價(jià)格，索郎表示愿意將上述物品折價(jià)6萬(wàn)元上交。2020年1月14日，索郎家屬將6萬(wàn)元折價(jià)款繳入馬爾康市財(cái)政局代管資金賬戶。

針對(duì)自己違反國(guó)家法律法規(guī)，收受他人196萬(wàn)元現(xiàn)金的情況，索郎積極主動(dòng)登記上交。2020年1月10日、13日和14日，索郎家屬先后3次退繳70萬(wàn)元、93萬(wàn)元、33萬(wàn)元至馬爾康市財(cái)政局代管資金賬戶。

索郎在《懺悔書》中深刻剖析了自己嚴(yán)重違紀(jì)違法的原因：一是世界觀、人生觀和價(jià)值觀嚴(yán)重錯(cuò)位;二是法紀(jì)意識(shí)缺失，僥幸心理作祟;三是沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，放松了警惕性;四是享樂(lè)主義滋生，沒(méi)有能抵抗糖衣炮彈的誘惑，讓他無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法走上犯罪之路。

在接受辦案人員的審理談話時(shí)，索郎表示愿意接受組織處理。同時(shí)，他還主動(dòng)交代了組織未掌握的問(wèn)題，主動(dòng)檢舉揭發(fā)其他可查性強(qiáng)的職務(wù)犯罪問(wèn)題線索。

“距離退休只有幾年時(shí)間，我卻以這樣的方式墮落了，再多的痛苦與悔恨也無(wú)濟(jì)于事……”索郎不住地嘆息，“親情和自由，我都沒(méi)有了?！?/p>

針對(duì)索郎案暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，阿壩縣紀(jì)委監(jiān)委多次召集縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，就規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行研究討論，初步議定出了解決方案，逐步堵塞制度機(jī)制漏洞。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促主管部門和案發(fā)單位完善監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，優(yōu)化完善相關(guān)機(jī)制，斬?cái)喙毴藛T與不法商人相互勾結(jié)的利益鏈，堵塞違紀(jì)違法的制度機(jī)制漏洞，切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全。

“索郎案再一次深刻啟示我們，醫(yī)院黨委必須切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員都要嚴(yán)格落實(shí)‘一崗雙責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)職業(yè)精神?！卑慰h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部將加大監(jiān)督力度，堅(jiān)持突出重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職盡責(zé)、保持清正廉潔。（責(zé)編/周盼）