“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)問(wèn)題淺析

魏旺祥

摘 要：國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部有效實(shí)施“三重一大”制度有利于其規(guī)范化管理，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)、提高管理水平具有重要的意義，是保障我國(guó)國(guó)有控股企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障。本文通過(guò)對(duì)“三重一大”問(wèn)題、意義以及推進(jìn)措施進(jìn)行闡述，為我國(guó)國(guó)有控股企業(yè)推進(jìn)“三重一大”制度提供參考。

關(guān)鍵詞：“三重一大”;國(guó)有控股企業(yè);推進(jìn)措施

一、“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施的問(wèn)題

“三重一大”制度對(duì)于國(guó)有控股企業(yè)的民主集中制原則具有重要意義，有利于國(guó)有控股企業(yè)的科學(xué)決策，同時(shí)也是推動(dòng)預(yù)防腐敗的重要舉措?！叭匾淮蟆敝贫仍趪?guó)有控股企業(yè)企業(yè)的推進(jìn)，在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想意識(shí)的提升。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)不到位

在國(guó)有控股企業(yè)中很多領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)不到“三重一大”制度在企業(yè)管理中的重要性，對(duì)于“三重一大”制度的認(rèn)識(shí)也不到位，對(duì)于具體的內(nèi)容更是不知所云，包括的具體事項(xiàng)也不清楚。有些領(lǐng)導(dǎo)人可能認(rèn)為其就是單純的形式主義，沒有從企業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)考慮其意義所在，認(rèn)為沒有在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)的必要性?！叭匾淮蟆敝贫仍趪?guó)有控股企業(yè)推動(dòng)的程度和力度如何，必然取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)程度和高度。

（二）國(guó)有企業(yè)人員出差頻率高，影響制度推進(jìn)

“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)順利推進(jìn)，需要全體人員進(jìn)行集中開會(huì)討論和決策。但是，在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)部門出差頻率相當(dāng)高，不具備集體開會(huì)及決策的條件。在國(guó)有控股企業(yè)這種情況之下，影響“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部的推進(jìn)工作。

（三）國(guó)有控股企業(yè)未平衡效率及合規(guī)性的關(guān)系

“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)順利推進(jìn)，有利于企業(yè)內(nèi)部開展民主決策、保障企業(yè)內(nèi)部科學(xué)發(fā)展和工作運(yùn)行效率的提高。對(duì)于資本運(yùn)作的國(guó)有控股來(lái)說(shuō)，決策時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)于企業(yè)的最終決策具有重要的影響，會(huì)對(duì)決策結(jié)果也產(chǎn)生一定的影響。在某些國(guó)有控股企業(yè)，把效率排在第一位而忽視了決策的合規(guī)性。

二、“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施的意義

（一）有利于提高決策的有效性和科學(xué)性

在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“三重一大”制度，可以發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)于企業(yè)的重大事項(xiàng)，可以減少幾個(gè)人決定的弊端，有利于廣泛聽從企業(yè)內(nèi)部職工的意見和建議，充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，使最終的決策更有效和科學(xué)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗

在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)體制之下，尤其在國(guó)有控股企業(yè)中，很容易滋生腐敗，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的誘惑很多，一旦思想意志不堅(jiān)定，很容易導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“三重一大”制度，可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督作用，能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于國(guó)有控股企業(yè)在決策上的客觀性，有利于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，保證有正確的方向。

（三）有利于國(guó)有企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

由于國(guó)有控股企業(yè)的特殊性，在制定決策時(shí)除了考慮自身因素以外，還要受到很多外部環(huán)境的影。這些因素導(dǎo)致國(guó)有控股企業(yè)在基礎(chǔ)工作方面缺失，整個(gè)企業(yè)管控能力偏弱以及對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)能力不規(guī)范等問(wèn)題。因此，在國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“三重一大”制度有利于規(guī)范企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)“三重一大”制度的建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部對(duì)“三重一大”制度的學(xué)習(xí)

由于國(guó)有控股企業(yè)對(duì)于“三重一大”制度的認(rèn)識(shí)不到位，需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，從最基礎(chǔ)的層面出發(fā)，讓企業(yè)內(nèi)部充分認(rèn)識(shí)這一制度的重要性，加快落實(shí)其在企業(yè)的推進(jìn)。為了更好的了解和推進(jìn)這一制度，可以通過(guò)內(nèi)部宣傳、微信公眾號(hào)等形式，對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新宣傳渠道，讓每一位員工認(rèn)識(shí)到這一制度在企業(yè)實(shí)施的重要性。為了更好的在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以要求作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化這一制度在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)，通過(guò)監(jiān)督、檢查的方式來(lái)對(duì)員工進(jìn)行督促，保證員工對(duì)這一制度進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)。

（二）強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性

對(duì)于國(guó)有控股企業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的決策和高度站位對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和效率具有重要的影響，因此，要要求國(guó)有控股企業(yè)在保證合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下提高工作效率。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其要認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部效率和合規(guī)之間的關(guān)系，要充分保證企業(yè)各項(xiàng)工作在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下，提高企業(yè)內(nèi)部整體的效率。不能單純的為了提高工作的效率，而違反相關(guān)規(guī)定，甚至在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行個(gè)人決策，失去民主決策的定位，對(duì)整個(gè)企業(yè)造成嚴(yán)重的不良影響。為了將“三重一大”盡快落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部，可以作為年終考核的一項(xiàng)任務(wù)，將其作為廉政工作和反腐敗的范疇進(jìn)行考核，并且接受員工和群眾的監(jiān)督，從而保證“三重一大”制度在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)的效率和積極性。

（三）提高工作效率，充分運(yùn)用自動(dòng)化辦公軟件

由于國(guó)有控股企業(yè)的特殊性，很多領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工需要出差、外地考核等工作而無(wú)法按時(shí)參加公司會(huì)議，為了保證“三重一大”制度的落實(shí)，國(guó)有企業(yè)可以調(diào)動(dòng)一切資源，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，充分利用自動(dòng)化的辦公軟件，例如騰訊會(huì)議、移動(dòng)辦公等，從而解決出差員工無(wú)法到場(chǎng)的問(wèn)題。在信息技術(shù)愈發(fā)成熟的社會(huì)，不應(yīng)該讓距離成為阻礙“三重一大”制度在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的問(wèn)題，現(xiàn)代化的辦公軟件也可以提高企業(yè)辦公效率，做到兩者兼顧，加強(qiáng)“三重一大”制度在國(guó)有控股企業(yè)落地的效率。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

在國(guó)有控股企業(yè)推進(jìn)“三重一大”制度實(shí)施的，過(guò)程中，需要強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，各個(gè)部門在這一過(guò)程中需要相互配合，擔(dān)負(fù)起反腐和廉政工作的責(zé)任，不定期的對(duì)“三重一大”的落實(shí)情況進(jìn)行突擊檢查，并且對(duì)檢查的情況進(jìn)行公示和匯報(bào)。對(duì)于檢查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)的建議，督促各部門盡快完善。

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