寧夏農(nóng)機(jī)化多樣性原因探討

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站

□ 崔惠琴 周建東

寧夏同心縣農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心

□ 馬廷新

在大數(shù)據(jù)時代不妨先讓數(shù)據(jù)說話。目前寧夏主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.5%，其中，小麥91%，水稻97%，玉米87%，均高于或接近全國平均水平，但玉米機(jī)收只有60%左右。馬鈴薯綜合機(jī)械化水平為67%，但種植、收獲只有50%左右。至于特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，如枸杞、葡萄、瓜菜、中藥材、草畜、漁業(yè)等，現(xiàn)階段機(jī)械化仍處于起步階段。解讀以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，寧夏區(qū)域面積不大，但農(nóng)機(jī)化表現(xiàn)出鮮明的多樣化特色。耕地面積約1938.13萬畝，但山地、灌區(qū)、草原、沙漠等農(nóng)業(yè)生態(tài)齊全；引黃灌區(qū)有塞上江南之稱，所產(chǎn)“寧夏大米”為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；“天下枸杞出寧夏”，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不少于一百多種；鹽池灘羊是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的禽畜保護(hù)品種之一。因此，寧夏農(nóng)機(jī)化一路走來，有共性問題，但差異化非常突出。

一、共性問題

1.三個“不平衡”的矛盾

“三個不平衡”是指農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展的問題越來越突出。一是區(qū)域間農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，如引黃灌區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到80%以上，基本步入高級發(fā)展階段，而南部山區(qū)只有50%左右尚處于初級階段，兩個區(qū)域相差懸殊尚看不到縮小的跡象。二是作物間發(fā)展不平衡，如小麥、水稻、玉米等糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平高，基本達(dá)到全程全面機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，而林果、經(jīng)濟(jì)作物以及枸杞等特色農(nóng)作物的機(jī)械化作業(yè)水平很低。三是作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較高，而收獲環(huán)節(jié)有待突破，如玉米就是如此。

形成“三個不平衡”的原因是復(fù)雜的多樣的。主要原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)展不平衡，區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異也不可忽視。如南部山區(qū)由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化的投入能力有限；加之農(nóng)機(jī)市場規(guī)模有限，大企業(yè)對適宜山區(qū)坡臺地的小型機(jī)械研發(fā)缺乏興趣，小農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適用性差，推廣力度也不大。

2.示范基地引領(lǐng)作用不明顯

近年來，寧夏農(nóng)業(yè)圍繞“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧食，草畜、瓜菜、枸杞、葡萄），推動建設(shè)了一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范園區(qū)，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，帶動土地分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化統(tǒng)一生產(chǎn)管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，園區(qū)發(fā)揮了示范推廣平臺的作用。但是，園區(qū)在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)“樣本田”方面的作用不突出，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化程度也不夠，輻射帶動效果不十分明顯，尤其在寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化解決方案方面，缺乏研究成果和成熟技術(shù)體系的支撐。其主要原因是，除枸杞、菊花等產(chǎn)業(yè)外，其他特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的知名度還不夠，難以吸引社會資金原意流轉(zhuǎn)土地從事種植，因而也就談不上機(jī)械化的問題。

3.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合“兩張皮”的問題

這是一個老生常談的問題，但農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合已成為業(yè)界的基本共識。一方面，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的設(shè)計制造和定型推廣，一定要適用于農(nóng)藝技術(shù)要求；另一方面，農(nóng)藝技術(shù)體系的廣泛應(yīng)用也離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。實際上，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝“兩張皮”的現(xiàn)象一直存在，從頂層到一線習(xí)慣于各干各的，如在作物育種栽培環(huán)節(jié)，就很少考慮適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對機(jī)械化的要求，多數(shù)是機(jī)械化為滿足農(nóng)藝調(diào)整設(shè)計。其根本原因是，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合還停留在“喊口號”階段，兩者在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上融合不夠，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，在實際推廣中，以致于出現(xiàn)技術(shù)思路不協(xié)調(diào)、技術(shù)目標(biāo)不一致、技術(shù)發(fā)展不同步的問題，各自業(yè)務(wù)獨(dú)立進(jìn)行所在難免。

二、差異化問題

1.具有寧夏特點(diǎn)的“宜機(jī)化”問題

這里的“宜機(jī)化”問題，不同于丘陵山區(qū)土地“宜機(jī)化”改造。寧夏農(nóng)業(yè)兼有溫帶半濕潤、半干旱、干旱等氣候特點(diǎn)，加上寧夏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，西部農(nóng)民對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的生產(chǎn)模式根深蒂固，實現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個過程，這就決定了寧夏農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路與眾不同。一方面，條件較好的地區(qū)對機(jī)械化意識還不夠。如引黃灌區(qū)，人均耕地面積小不足3畝，小農(nóng)意識很強(qiáng)，雖然目前有部分土地流轉(zhuǎn)案例，采取大戶流入或代耕代種形式探索規(guī)?；鳂I(yè)，但是所占比例很低，總體集約化程度不高，這對農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展十分不利。

另一方面，同一作物不僅在不同區(qū)域甚至是同區(qū)域種植，行距株距、輪作套種、平作壟作等農(nóng)藝也不同。如寧夏的玉米種植就存在著多種模式，有均行、寬窄行、覆膜和不覆膜等，構(gòu)成制約玉米全程機(jī)械化的根本因素。又如，南部山區(qū)玉米和馬鈴薯都輸覆膜種植，存在著機(jī)械化播種難度大、秸稈收獲夾雜殘膜、回收殘膜不易解決、土地白色污染等一系列問題，這些都是寧夏農(nóng)機(jī)化道路中面臨的特殊矛盾。

其實，這種帶有寧夏特點(diǎn)的“宜機(jī)化”問題與一線反饋情況一致。據(jù)寧夏農(nóng)機(jī)推廣站調(diào)研，很多農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員認(rèn)為，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策扶持下，現(xiàn)階段農(nóng)民買不起農(nóng)機(jī)的問題已退居到次要位置，即使有了高性能的大型機(jī)械，小塊地也用不上，生產(chǎn)作業(yè)成本還高。這是寧夏農(nóng)機(jī)化客觀上存在的差異化。

2.特色農(nóng)機(jī)裝備供給不足的“尷尬”

這又是一個寧夏特色的“無機(jī)可用”問題。近年來，適應(yīng)供給側(cè)改革要求，寧夏農(nóng)機(jī)部門瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化需求，指導(dǎo)一些農(nóng)機(jī)企業(yè)開發(fā)了葡萄枸杞株行間除草、糧食烘干、空氣熱泵殺青、溫棚式太陽能枸杞干燥裝置、馬鈴薯膜上種植、水稻穴播、山地牧草撿拾收割（打捆）及玉米馬鈴薯覆膜種植機(jī)等產(chǎn)品。但是，這些產(chǎn)品都沒有市場規(guī)模，大企業(yè)不愿意投入，寧夏本地大都是中小型企業(yè)，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，制造能力有限，其產(chǎn)品的適應(yīng)性、可靠性和安全性都難以達(dá)到要求。

由此可見，寧夏特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備需求相當(dāng)迫切，特別是在蔬菜種植與收獲、枸杞株行間除草與采摘、葡萄碎枝與清溝起苗、林果業(yè)等機(jī)械化方面必須全力突破。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，設(shè)備“卡脖子”問題還一時無解，“無機(jī)可用”和“無好機(jī)可用”的現(xiàn)狀短期內(nèi)恐得不到根本改善。

三、措施建議

1.聚焦薄弱環(huán)節(jié)和短板發(fā)力。一是優(yōu)化主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)，主要是解決高效植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套問題，形成區(qū)域特色全程機(jī)械化解決方案。二是著手解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化問題，盡快突破畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化瓶頸。三是補(bǔ)齊山川農(nóng)機(jī)化短板。建議加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照山地“宜機(jī)化”要求，推動地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。同時，合理布局農(nóng)機(jī)具存放維修、農(nóng)作物育秧育苗以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏保鮮、產(chǎn)地烘干和初加工等作業(yè)配套設(shè)施。

2.發(fā)揮示范基地引領(lǐng)作用。一是以全程機(jī)械化示范縣和示范基地帶動主要糧食作物向全程機(jī)械化發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸；二是圍繞十大主推農(nóng)機(jī)化技術(shù)加大綠色高效新機(jī)具新技術(shù)示范推廣，包括：秸稈還田離田、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、畜禽舍溫控設(shè)備、自動投料設(shè)備、病死畜禽無害化處理及畜禽糞污資源化利用等。三是注重示范基地輻射帶動作用，發(fā)揮各類項目配套裝備技術(shù)優(yōu)勢，總結(jié)形成滿足多樣化需求的“菜譜式”解決方案，成為“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

3.協(xié)同構(gòu)建農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)體系。一是突破高端裝備供給瓶頸。支持引進(jìn)一批地區(qū)適用性強(qiáng)、性能可靠、作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定的高端智能機(jī)械裝備，解決特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“無好機(jī)用”問題；組織研發(fā)一批產(chǎn)業(yè)急需的替代裝備，從根本上解決裝備供給短板；總結(jié)形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化解決方案。二是推動高端智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用。以園區(qū)為紐帶，搭建研發(fā)單位、制造企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)主體對接平臺，推動高端智能化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，支持靈武市智能農(nóng)機(jī)信息平臺、原種場智能農(nóng)機(jī)園區(qū)和賀蘭縣水產(chǎn)園區(qū)升級改造，推進(jìn)精準(zhǔn)耕作、智慧養(yǎng)殖、云農(nóng)場和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”融合發(fā)展，加快推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。三是構(gòu)建農(nóng)機(jī)化協(xié)同機(jī)制。從品種培育到農(nóng)產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)，將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化作為必備要求，實現(xiàn)良種、良法、良地和良機(jī)配套發(fā)展。

4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)針對寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)；建立健全監(jiān)管體系，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管要加強(qiáng)同市場質(zhì)監(jiān)等部門溝通，開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，形成社會重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量良好氛圍；加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)、作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)要點(diǎn)，完善現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；開展誠信自律和質(zhì)量提升行動，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為打擊懲處力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。尤其是，建設(shè)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)機(jī)實用人才隊伍也非常必要。Θ