動物防疫法修訂草案首次提請最高立法機關(guān)審議

動物防疫法修訂草案4 月26日首次提請十三屆全國人大常委會第十七次會議審議。 草案按照全面提升動物衛(wèi)生水平的目標(biāo)， 對動物防疫方針、 防疫責(zé)任體系、 制度體系、 監(jiān)管體系等調(diào)整完善， 構(gòu)建科學(xué)、 合理、 健全的動物防疫法律制度。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉說， 動物防疫法自2008 年1 月1 日修訂實施以來，我國動物防疫工作不斷加強， 在保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、 動物源性食品安全、 公共衛(wèi)生安全及生態(tài)環(huán)境安全方面發(fā)揮了重要作用。 但由于我國大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體養(yǎng)殖方式比較落后，基層動物防疫體系薄弱，加上動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易活動頻繁，我國動物防疫面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢， 需要盡快修改動物防疫法。

草案突出了六個強化： 一是強化對重點動物疫病的凈化、消滅，在全面防控的基礎(chǔ)上， 推動動物疫病從有效控制到逐步凈化、消滅轉(zhuǎn)變；二是強化非食用性利用野生動物檢疫檢驗； 三是強化生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任、 行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的屬地管理責(zé)任； 四是強化動物疫源疫情的監(jiān)測預(yù)警；五是強化動物防疫制度體系建設(shè)；六是強化基層動物防疫體系能力建設(shè)，完善保障措施。

2018 年全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會對動物防疫法貫徹實施情況進行執(zhí)法調(diào)研，提出修改思路。 同年，修改動物防疫法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃， 由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會牽頭， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門參與。 兩年來，認(rèn)真聽取各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和防控機構(gòu)、 生產(chǎn)經(jīng)營主體、動物衛(wèi)生專家、部分全國人大代表意見， 與國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)溝通，形成了動物防疫法修訂草案。