廣西甘蔗機(jī)械化及其推進(jìn)措施綜述

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心

農(nóng) 娟

近年來，黨中央和國務(wù)院高度重視廣西糖業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記2017年4月視察廣西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加大糖、鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)業(yè)重組實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委先后出臺(tái)了促進(jìn)糖業(yè)發(fā)展的政策措施。廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)了《推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案（2015-2020年）》和《加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案（2018-2022年）》等政策，有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有措施，在著力推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化方面，可謂是一套含金量非常高的政策文件。

一、“雙高”基地建設(shè)

從2014年開始，廣西在“雙高”基地上，從經(jīng)營規(guī)?；⑺F(xiàn)代化、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化等四個(gè)方面，逐年推進(jìn)“雙高”基地甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。2018/2019 榨季，廣西甘蔗生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60.41%。其中，機(jī)耕水平96.92%、機(jī)種水平58.57%、機(jī)收水平13.2%，綜合機(jī)械化率較2014年提高了近8個(gè)百分點(diǎn)。

從2016年開始，為加快甘蔗機(jī)械研發(fā)、檢測(cè)鑒定和機(jī)具選型，探索甘蔗生產(chǎn)宜機(jī)化技術(shù)，在崇左市扶綏縣投入資金租用蔗地420.5 畝，構(gòu)建大型糖料蔗機(jī)械試驗(yàn)檢測(cè)鑒定基地，引導(dǎo)企業(yè)到該基地開展檢測(cè)鑒定，鑒定效率比往年提高了2—3 倍。同時(shí)，在該基地組織甘蔗種植、收獲技術(shù)模式試驗(yàn)，探索適合廣西實(shí)際的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式，開展甘蔗收獲機(jī)對(duì)比試驗(yàn)和選型，為技術(shù)推廣、產(chǎn)品改進(jìn)升級(jí)提供了參考數(shù)據(jù)。

二、資金傾斜政策

2014年以來，為推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，廣西農(nóng)機(jī)化管理部門協(xié)調(diào)落實(shí)各類項(xiàng)目資金2.248億元同時(shí)，調(diào)整農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障甘蔗機(jī)械補(bǔ)貼。在傾斜政策下，購買甘蔗機(jī)械的購機(jī)者享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央資金總額的最高限額連年遞增，從2016年到2018年，由500萬元增長到5000萬元。

尤其是，為了調(diào)動(dòng)了各類主體購置甘蔗生產(chǎn)機(jī)具的積極性，甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)實(shí)行中央財(cái)政資金敞開補(bǔ)貼，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化所需的機(jī)具獲得大幅增長，120 馬力以上大型拖拉機(jī)1.2萬多臺(tái)，比2014年底增加4000多臺(tái)；2019年甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)擁有量突破1000臺(tái)大關(guān)，各種小型割鋪機(jī)、分段式收獲機(jī)械增至800多臺(tái)套；具備開溝、施肥、覆膜等功能的甘蔗聯(lián)合種植機(jī)達(dá)2500多臺(tái)，比2014年增加1500多臺(tái)；年作業(yè)能力達(dá)100萬畝以上，預(yù)切式種植機(jī)也開始投放市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；植保無人機(jī)達(dá)400多臺(tái)。

三、社會(huì)力量參與

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“雙高”“全程”兩個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)下，拉動(dòng)了8億多元社會(huì)資本投入甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)。主要用于料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化基地建設(shè)、裝備研發(fā)攻關(guān)、機(jī)械作業(yè)信息化試點(diǎn)、“雙高”基地生產(chǎn)全程機(jī)械化區(qū)域服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)購置租賃融資貼息補(bǔ)助、甘蔗生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)等，其中2017—2019年落實(shí)1.6億元資金，對(duì)48個(gè)試點(diǎn)縣的機(jī)種、機(jī)收、機(jī)械粉壟整地、機(jī)械植保作業(yè)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼。

在這一過程中，為了培育壯大甘蔗生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，廣西各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門可謂領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯。從2014年到2019年，以糖廠為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司聯(lián)合經(jīng)營“雙高”基地的生產(chǎn)經(jīng)營組織已有300多個(gè)，其中，經(jīng)營服務(wù)面積超萬畝的由3家增加到80多家。如，廣西甘蔗生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)公司投資2億多元購置了各類甘蔗機(jī)械，本榨季投入運(yùn)營的甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)有180多臺(tái)；皖江金融租賃公司投資3000萬元成立作業(yè)服務(wù)公司，購置了27臺(tái)甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)投入作業(yè)服務(wù)。目前，在政策引導(dǎo)下，甘蔗種植主體通過組建合作社、成立民間互助組織、協(xié)會(huì)等方式，集資融資購置甘蔗機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)了甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

四、標(biāo)準(zhǔn)化體系先行

2014年以來，廣西農(nóng)機(jī)化主管部門牽頭組織立項(xiàng)編制了多項(xiàng)廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化地方標(biāo)準(zhǔn)，如，《甘蔗田間收集搬運(yùn)機(jī)技術(shù)條件》《自走式中耕機(jī)技術(shù)條件》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布；《甘蔗種植機(jī)技術(shù)條件》《甘蔗生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)規(guī)范》《甘蔗寬窄行機(jī)械種植作業(yè)技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已送審；《甘蔗寬窄行機(jī)械種植作業(yè)技術(shù)規(guī)范》《整桿蔗種切段機(jī)技術(shù)條件》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見；《適宜機(jī)械化生產(chǎn)甘蔗品種標(biāo)準(zhǔn)》《適合全程機(jī)械化的宿根性強(qiáng)甘蔗品種栽培技術(shù)規(guī)程》《平地蔗田無人機(jī)植保作業(yè)技術(shù)規(guī)程》《坡地蔗田無人機(jī)植保作業(yè)技術(shù)規(guī)程》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完成了文獻(xiàn)資料的收集整理匯總，試驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)已基本完成，進(jìn)入了編制階段。

除標(biāo)準(zhǔn)化以外，還組織編寫了《甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)要求》《廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》《甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化主要配套機(jī)具》等技術(shù)資料，《廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化》一書已交由廣西科技出版社出版。

五、博覽會(huì)搭建交流平臺(tái)

從2016年 起 至2019年，中國甘蔗機(jī)械化博覽會(huì)分別在柳州市、來賓市和南寧市成功舉辦了四屆，已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大的甘蔗機(jī)械化專業(yè)展會(huì)，人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督、中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等國家和行業(yè)媒體全方位報(bào)道，引起社會(huì)和行業(yè)高度關(guān)注，推動(dòng)了甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)合作交流。該博覽會(huì)由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)主辦，南寧市人民政府、柳州市人民政府、來賓市人民政府、廣西農(nóng)機(jī)化部門、廣西糖業(yè)發(fā)展辦公室具體承辦。

六、政企合作創(chuàng)新模式

1.探索創(chuàng)新經(jīng)營模式。例如，“南糖模式”：以制糖企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為載體，合力推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。二是“思源模式”：綜合水肥一體化和耕種收機(jī)械化。三是“博東山區(qū)集運(yùn)模式”：以降低勞動(dòng)強(qiáng)度為核心。四是“現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)模式”：發(fā)揮凱斯8000、迪爾570 等大型收獲機(jī)高效作業(yè)優(yōu)勢(shì)，類似這種模式的還有，如東亞賓陽“慧拓宜機(jī)化模式”、武鳴“寬行距甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化”模式等。經(jīng)測(cè)試，在各種模式中采用東亞“現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)模式”，切段式聯(lián)合收獲機(jī)可實(shí)現(xiàn)單日作業(yè)量500噸以上。

2.創(chuàng)新“四聯(lián)”托管規(guī)?；Ｊ?。如，扶綏縣、柳城縣將“雙高”基地片區(qū)的蔗地集中起來，按全程機(jī)械化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將整地、種植、管理、收獲等4個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一委托給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)，形成甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的“四聯(lián)”托管模式，提高了生產(chǎn)效率和種植收益。

3.立足地頭的“企業(yè)+合作社+基地”模式。廣西柳工、洛陽辰漢、中聯(lián)重科等3家企業(yè)分別在扶綏建立了“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，集機(jī)具研發(fā)、銷售、維修、培訓(xùn)為一體；中聯(lián)重科與東門南華糖業(yè)公司和扶南東亞糖業(yè)公司合作，柳工農(nóng)機(jī)與扶南東亞糖業(yè)公司合作，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適用甘蔗生產(chǎn)機(jī)具，合作共建高標(biāo)準(zhǔn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地；湖北國拓重工在江州區(qū)投資建廠，項(xiàng)目計(jì)劃投資17億元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甘蔗整桿式收獲機(jī)2000臺(tái)、秸稈壓包機(jī)300臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入19.6億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值可達(dá)110億元規(guī)模。

4.各級(jí)政府引導(dǎo)企業(yè)協(xié)作終端。主要表現(xiàn)在，引導(dǎo)制糖企業(yè)加快喂蔗臺(tái)、壓榨槽等工藝改造。如，東亞糖業(yè)集團(tuán)所有糖廠生產(chǎn)線已完成壓榨前處理工藝設(shè)備改造，建立了多個(gè)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)作業(yè)；扶南東亞糖廠幫助大戶、合作社墊資高達(dá)95%的購機(jī)費(fèi)用；南寧糖業(yè)香山糖廠流轉(zhuǎn)土地13萬畝，組織農(nóng)機(jī)合作社開展全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營。

5.示范引領(lǐng)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿。南寧市武鳴區(qū)、崇左市扶綏縣被遴選為全國甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建縣（區(qū)），整合國家和廣西資金向示范縣（區(qū)）傾斜，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，開展甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置融資貼息補(bǔ)助，推動(dòng)各類主體購買甘蔗機(jī)械。目前，兩個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)擁有量達(dá)204臺(tái)，完成核心示范區(qū)建設(shè)4.14萬畝，核心示范區(qū)甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)94.12%。