論電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用

國網(wǎng)博爾塔拉供電公司 武文毳 黨 曉 馬海旭 陳云剛 陶宇鑫 李 鑫

引言

在完成電力市場(chǎng)的改革工作后，電網(wǎng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)管理、建設(shè)以及經(jīng)營等方面，一方面國家獨(dú)立經(jīng)營具備壟斷性質(zhì)的輸電與配電環(huán)節(jié)，并接受政府機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督；另一方面，電網(wǎng)屬于公用事業(yè)型單位，投資時(shí)應(yīng)考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，且電網(wǎng)企業(yè)屬于電網(wǎng)的投資主體，電量銷售增長屬于效益的主要來源。

當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法存在較多不足之處，電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)研究更多集中于內(nèi)部收益率方面，在測(cè)算預(yù)期電價(jià)加價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)電量計(jì)算投資收益。但政府實(shí)際調(diào)整的電價(jià)與測(cè)算的電價(jià)存在較大差距，評(píng)價(jià)結(jié)果無法符合預(yù)期，無法全面真實(shí)的反映電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。本文則在此基礎(chǔ)上分析了電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的投資效益模型，構(gòu)建了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。

1 電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

電網(wǎng)企業(yè)在設(shè)計(jì)投資效益指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)考慮其長期性、系統(tǒng)性以及綜合性特點(diǎn)，具體包括三個(gè)方面。

設(shè)計(jì)因素。電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)投資與收益特點(diǎn)，綜合選擇參考量。一是收益。電網(wǎng)應(yīng)進(jìn)一步提高自身的供電能力，在優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與降低線損的基礎(chǔ)上保證基本的供電成本，增加電量收益，保證電網(wǎng)的可靠運(yùn)行；二是投資。包括成本性與資本性兩個(gè)方面，包括配電網(wǎng)投資、技改投資、維修投資、主網(wǎng)建設(shè)投資以及非電網(wǎng)項(xiàng)目等內(nèi)容。其中非電網(wǎng)項(xiàng)目投資不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)容包括非生產(chǎn)技改、零星購置以及小基建項(xiàng)目等；三是資產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)具備系統(tǒng)性特點(diǎn)，建設(shè)相關(guān)體系時(shí)不但應(yīng)反映存量資產(chǎn)的收益，還應(yīng)考慮增量資產(chǎn)的效益，為了在不同角度反映資產(chǎn)的實(shí)際利用率，應(yīng)綜合設(shè)置線路長度、變電容量等效益指標(biāo)[1]。

指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。一是目標(biāo)層。明確投資與收益的基本比例屬于投資效益評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)，因此應(yīng)合理設(shè)置投資收益比指標(biāo)，并將其作為主要的目標(biāo)體系；二是子目標(biāo)層。為了更好的體現(xiàn)投資的基本效益，應(yīng)做好電網(wǎng)企業(yè)投資的分類工作，包括主網(wǎng)建設(shè)投資、配網(wǎng)建設(shè)投資以及維修技改投資等方面，根據(jù)各類型特點(diǎn)設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。電網(wǎng)企業(yè)投資具備系統(tǒng)性特點(diǎn)，為了反映實(shí)際的投資效果，還應(yīng)建立總投資指標(biāo)體系；三是指標(biāo)層。劃分子目標(biāo)層，構(gòu)建不同的指標(biāo)因素，在不同角度反映電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際投資效果[2]。

目標(biāo)指標(biāo)。指標(biāo)體系的目標(biāo)指標(biāo)主要指的是投資收益比，其具體計(jì)算公式為：投資收益比=顯性收益/總投資；顯性收益=區(qū)域增供電量收益+區(qū)域降損收益+容載比收益+變壓器負(fù)載分布收益+瓶頸線路占比變化收益+供電可靠性變化收益+檢修恢復(fù)能力收益；總投資=主網(wǎng)建設(shè)投資+配網(wǎng)建設(shè)投資+技改投資+維護(hù)修投入+電網(wǎng)項(xiàng)目投資。

2 電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)模型

2.1 模型組成

在不同角度構(gòu)建指標(biāo)體系反映了電網(wǎng)企業(yè)的投資收益，期間應(yīng)通過數(shù)學(xué)方法將各指標(biāo)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)綜合為可整體反應(yīng)電網(wǎng)投資效益的量化結(jié)果，且評(píng)價(jià)模型主要包括四個(gè)方面。

一是指標(biāo)約簡。項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)存在一定的關(guān)聯(lián)度，直接計(jì)算會(huì)增大部分收益，無法保證投資效益的準(zhǔn)確性。指標(biāo)約簡主要通過約簡方法剔除相關(guān)性較強(qiáng)的指標(biāo)，弱化剩余指標(biāo)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性與科學(xué)性。

二是指標(biāo)數(shù)據(jù)歸一。指標(biāo)體系包括絕對(duì)量與比值型指標(biāo)，且受屬性等因素的影響。指標(biāo)數(shù)據(jù)差距較大，若無法及時(shí)處理則不利于后續(xù)計(jì)算，此時(shí)應(yīng)歸一指標(biāo)數(shù)據(jù)。

三是計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。在整個(gè)指標(biāo)體系中量化各個(gè)指標(biāo)的重要程度。

四是綜合評(píng)分。為了獲得綜合評(píng)價(jià)分值，應(yīng)根據(jù)權(quán)重匯總各指標(biāo)數(shù)值，并做好評(píng)價(jià)對(duì)象的考核工作。

2.2 構(gòu)建方法

一是構(gòu)建指標(biāo)約簡模型。主要采用因子分析法、相關(guān)性分析法、主成分分析法等。其中主成分分析法指的是降維處理原始指標(biāo)體系，將其轉(zhuǎn)換為新的指標(biāo)，且原始指標(biāo)與轉(zhuǎn)換后指標(biāo)保持線性關(guān)系，原始指標(biāo)不在具備以往意義，屬于綜合類指標(biāo)；因子分析法由主成分分析法發(fā)展而來，不適用于實(shí)際考核工作；相關(guān)性分析法的約簡依據(jù)為指標(biāo)間的相關(guān)程度，且無需重構(gòu)指標(biāo)，不改變指標(biāo)的原有意義，適用于約簡電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)體系。分析三種方法可知，本項(xiàng)目在約簡指標(biāo)體系時(shí)采用相關(guān)性分析方法。

二是指標(biāo)歸一模型。主要采用模糊數(shù)學(xué)法、最大值法以及插值法等，且歸一化計(jì)算結(jié)果不影響最終的評(píng)價(jià)結(jié)論，本次項(xiàng)目分析中采用模糊數(shù)學(xué)法。

三是指標(biāo)權(quán)重計(jì)算法。包括層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及德爾菲法等內(nèi)容。其中層次分析法與德爾菲法均屬于主觀賦權(quán)分析方法，操作前需要培訓(xùn)，以免導(dǎo)致檢驗(yàn)不通過問題。德爾菲法具備直觀性特點(diǎn)，相較層次分析法更適合確定電網(wǎng)企業(yè)的投資效益指標(biāo)；客觀賦權(quán)法包括人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及變異系數(shù)法等內(nèi)容，其中人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法需要大量樣本支持，計(jì)算時(shí)需要經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)值；變異系數(shù)法主要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象觀測(cè)值大小進(jìn)行賦權(quán)。其中變異系數(shù)法根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象觀測(cè)值的變異程度大小來對(duì)其賦權(quán)，使用前提是明確各指標(biāo)間的弱相關(guān)性。

四是綜合評(píng)分法。此方法直觀且流程簡單，接近實(shí)際考核工作，可以計(jì)算最終評(píng)分[3]。

2.3 模型建立

一是指標(biāo)約簡。電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)采用相關(guān)性分析方法，根據(jù)各行中的指標(biāo)列矩陣，且兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值越接近1，其相關(guān)性越強(qiáng)。當(dāng)相關(guān)性檢驗(yàn)未通過的兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，可以將其看做獨(dú)立指標(biāo)，做好選取工作。

二是歸一化。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)確定指標(biāo)上下限值，在剔除不合理數(shù)據(jù)后，根據(jù)大小順序?qū)⑵浞譃槿舾山M，做好頻數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，指標(biāo)的上下線為頻數(shù)最大組的上下限。同時(shí)還應(yīng)確定指標(biāo)隸屬函數(shù)類型，根據(jù)實(shí)際分布情況擬合線性函數(shù)。當(dāng)數(shù)據(jù)不充足時(shí)，應(yīng)根據(jù)簡便性原則統(tǒng)一擬合線性函數(shù)，且隸屬函數(shù)表達(dá)數(shù)包括戎上型、戎下型以及中間型等幾種類型。

三是利用變異系數(shù)法、德爾菲法等分別計(jì)算權(quán)重。

四是構(gòu)建綜合評(píng)分模型。利用線性模型匯總歸一化指標(biāo)值，得到綜合評(píng)分。為了避免評(píng)價(jià)失真問題，應(yīng)采用加和方法確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的相互獨(dú)立性，根據(jù)線性關(guān)系確定指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，針對(duì)性的選擇區(qū)分方案。

2.4 應(yīng)用流程

工作人員在建立電網(wǎng)企業(yè)投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)定義及計(jì)算公式完成指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與計(jì)算工作。期間應(yīng)利用指標(biāo)約簡模型約簡指標(biāo)，且約簡后的指標(biāo)不參與此后計(jì)算過程，保持不相關(guān)或弱相關(guān)特點(diǎn)。在完成剩余指標(biāo)的約簡工作后還應(yīng)計(jì)算歸一與權(quán)重計(jì)算，根據(jù)不同的模糊隸屬函數(shù)在[0,1]間轉(zhuǎn)化所有指標(biāo)數(shù)據(jù)。在計(jì)算權(quán)重時(shí)采用變異系數(shù)法、德爾菲法等，分別計(jì)算三種指標(biāo)的實(shí)際權(quán)重，且其在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，隨著電量需求的實(shí)際變化，考核權(quán)重會(huì)出現(xiàn)偏移問題，此時(shí)需要重新辨識(shí)權(quán)重的適用性，當(dāng)不符合要求時(shí)，重新計(jì)算權(quán)重值[4]。

3 結(jié)語

本文分析了電網(wǎng)企業(yè)的投資績效，建立了相關(guān)的指標(biāo)體系，利用模糊與層次評(píng)價(jià)方法，在分析現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，有效評(píng)價(jià)了電網(wǎng)企業(yè)投資行為的實(shí)際績效，論述了評(píng)價(jià)模型的可行性與科學(xué)性。且作為投資決策的重要組成部分，投資績效評(píng)估并非僅評(píng)價(jià)投資效益，更是評(píng)估投資過程，保證投資后評(píng)估工作的制度化與常規(guī)化運(yùn)行，在強(qiáng)化投資計(jì)劃管理力度的基礎(chǔ)上，更好的提高企業(yè)的投資效益水平。由此看出，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行期間，相關(guān)工作人員應(yīng)采用閉環(huán)管理模式，完善投資績效的后評(píng)估機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益水平。