普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)探索

趙奎飛

（中國電子科技集團公司第三十二研究所，上海 201808）

裝備國產(chǎn)化是實現(xiàn)自主可控的必經(jīng)之路，中央軍委裝備發(fā)展部（原總裝）制定并發(fā)布了“兩法一細(xì)則”[1]，近兩年受國際新形勢影響，有關(guān)部門更是提出了裝備百分百國產(chǎn)化要求，裝備國產(chǎn)化已經(jīng)箭在弦上、勢在必行。現(xiàn)階段我國國產(chǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀是高端武器和低端設(shè)備在前，中間普通裝備滯后的局面（簡稱：兩端在前、中間滯后）。出現(xiàn)這種情況的主要原因是國家對高端武器的重視，視其為國家安全的戰(zhàn)略性保障，和資本市場在民用設(shè)備生產(chǎn)制造中對利潤最大化追逐的結(jié)果。

中間普通裝備具有面廣總量大、戰(zhàn)略重要性較低和市場壟斷等特點，政府的關(guān)注程度較低同時資本市場也很難參與，導(dǎo)致了用戶國產(chǎn)化要求不明確和普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系的落后。

國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系是對裝備國產(chǎn)化的重要保障，決定著國產(chǎn)化的可行性和可靠性，是裝備國產(chǎn)化的前提?；谘b備國產(chǎn)化的現(xiàn)狀，普通裝備研制單位為了實現(xiàn)國產(chǎn)化能力提升對國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系的需要是更迫切的。本文將從普通裝備國產(chǎn)化研制角度出發(fā)，論述國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)的必要性并提出其體系相關(guān)建設(shè)措施。

1 普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系現(xiàn)狀及問題分析

普通裝備面臨的最重要的一個國產(chǎn)化難題是國產(chǎn)化與可靠性和成本的問題，產(chǎn)生這個問題的主要原因是普通裝備的國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)不清，研制單位接到任務(wù)時很難落實國產(chǎn)化要求，最終導(dǎo)致國產(chǎn)化發(fā)展緩慢，供應(yīng)鏈生態(tài)體系遲遲不能形成。

1.1 客戶分散且國產(chǎn)化要求不明確

普通裝備的客戶分布于各個軍兵種以及裝備承制單位當(dāng)中，應(yīng)用領(lǐng)域復(fù)雜多樣，統(tǒng)一的國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)制定難度非常大。由于國產(chǎn)化推進過程中無法避免的一個問題就是成本大幅增加的存在限制了客戶推動國產(chǎn)化的積極性，國產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)在供應(yīng)鏈源頭的缺位對整個供應(yīng)鏈體系的影響是致命的。

1.2 裝備承制單位認(rèn)識不足

裝備國產(chǎn)化是走向自主可控的必經(jīng)之路，在普通裝備的國產(chǎn)化研制過程中，有些單位缺少頂層布局，國產(chǎn)化工作沒有統(tǒng)一行動和有效積累，在簡單完成國產(chǎn)化硬性指標(biāo)后沒有啃硬骨頭的勇氣，面對可靠性和成本問題往往回避了之。

裝備承制單位作為供應(yīng)鏈的核心部分，在整個供應(yīng)鏈活動中比其他任何環(huán)節(jié)都具備更成熟的國產(chǎn)化推進條件。裝備承制單位的消極行為間接地制約了普通裝備國產(chǎn)化的進程。

1.3 供應(yīng)商保障能力不夠

國產(chǎn)化元器件供應(yīng)商覆蓋面不完善，主要體現(xiàn)在高端元器件供應(yīng)商資源冗余，例如相似功能、性能的FPGA有多家可批量供貨；低端元器件發(fā)展較為完善，例如民品上使用的電阻器、電感器和電容器等，具有國際市場的競爭能力；中端元器件資源嚴(yán)重不足，例如某二極管國內(nèi)成熟可原位替代的只有某單位的國軍標(biāo)等級產(chǎn)品，其價格是原設(shè)計中進口元器件的3000多倍。

普通裝備國產(chǎn)化過程中經(jīng)常碰到核心半導(dǎo)體類元器件找不到可用的國產(chǎn)化替代方案或者找到的是不成熟的產(chǎn)品，只能通過選用進口或高質(zhì)量等級的國產(chǎn)元器件完成研發(fā)。

國產(chǎn)化元器件核心領(lǐng)域供應(yīng)商能力不足對國產(chǎn)化進程的影響很大，間接地限制了低端元器件國產(chǎn)化的發(fā)展，比如以電阻器、電容器、電感器、普通二極管和普通諧振器等類別為代表的國產(chǎn)元器件在質(zhì)量等級相同，功能性能相似的情況下比進口的價格要低（如表1所示），但實際應(yīng)用幾乎才起步。

表1 不同類別元器件進口國產(chǎn)成本比較

2 普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)的必要性

裝備國產(chǎn)化是國家的重要工程，普通裝備的國產(chǎn)化是對高端裝備國產(chǎn)化的必要補充。普通裝備承制單位在多年的裝備研制生產(chǎn)中已經(jīng)積累了足夠的設(shè)計思路和規(guī)范，足以承擔(dān)起國產(chǎn)化的設(shè)計工作，設(shè)計問題解決后，國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系的建設(shè)就顯得尤為重要。

2.1 新時代發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能?！惫?yīng)鏈的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要 部分。

2.2 國產(chǎn)化發(fā)展的需要

中國的科學(xué)技術(shù)水平由于起步較晚，雖然在有些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，但以集成電路和操作系統(tǒng)為代表的某些行業(yè)自主水平還是遠遠落后西方發(fā)達國家[2]，近幾年不僅遭到了外部技術(shù)封鎖和限制而且還讓國家的發(fā)展受制于人。只有全力發(fā)展國產(chǎn)化，才能形成自主可控優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)被動局面。

2.3 企業(yè)自身發(fā)展的需要

裝備承制單位大部分都是傳統(tǒng)軍工單位，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，產(chǎn)品型號泛濫，復(fù)雜度大增，體制臃腫，流程低效，庫存積壓，產(chǎn)能過剩，客戶滿意度低等各種弊端層出不窮。企業(yè)已經(jīng)低增長陷阱，生意做的越多，利潤卻越少[3]。

國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)可以為企業(yè)提供一份跳過低增長陷阱的契機，國產(chǎn)化讓產(chǎn)品體系重新建立，通過供應(yīng)鏈管理手段可完全規(guī)避企業(yè)正在面臨的難題。

2.4 提高裝備自主可控研制能力

供應(yīng)鏈源頭發(fā)布普通裝備的國產(chǎn)化研制標(biāo)準(zhǔn)，承制單位按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計選型、可靠性評估和原材料采購，下游的國產(chǎn)化供應(yīng)商按照采購要求提供元器件和技術(shù)服務(wù)，多方協(xié)同、信息互享，積累經(jīng)驗、逐步提高研制水平。

國產(chǎn)化是自主可控的基礎(chǔ)，國產(chǎn)化研制水平的提高勢必同步提升裝備的自主可控水平。

3 普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)的方案

普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系中主要存在三類主體，分別是供應(yīng)鏈上游的用戶，中游的整機裝備承制單位和下游的原材料、元器件研制單位，其中整機裝備承制單位處于供應(yīng)鏈的中心樞紐位置，是天然的供應(yīng)鏈生態(tài)體系的核心體。普通裝備研制單位在沒有政策和專項資金強力支持的情況下，只有借助現(xiàn)代供應(yīng)鏈的能力才能有效完成裝備的國產(chǎn)化。供應(yīng)鏈三主體互相協(xié)同的分工協(xié)作內(nèi)容見圖1。

圖1 普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈體系協(xié)作分工圖

3.1 摸清家底、樹立供應(yīng)鏈意識

管理的目的是解決問題、進而提高企業(yè)活力和能力。作為供應(yīng)鏈核心體，普通裝備承制單位需先把家底摸清，主要包括：1）現(xiàn)階段用戶可接受的國產(chǎn)化要求，包括性能、成本和可靠性；2）整機國產(chǎn)化研制能力分析，圍繞核心元器件和操作系統(tǒng)，明確存在的短板和將要改進的方向；3）按照元器件類別梳理國產(chǎn)化供應(yīng)商，剔除冗余、補充不足。

供應(yīng)鏈管理是跨部門、跨企業(yè)的管理行為，普通裝備承制單位只有全面樹立起供應(yīng)鏈意識、全局一盤棋，才能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈管理效益。首先把供應(yīng)鏈管理上升到戰(zhàn)略位置，建立行之有效的供應(yīng)鏈管理策略，成立供應(yīng)鏈管理組織機構(gòu)（含技術(shù)工作組），明確工作計劃并督促實施。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)、培育國產(chǎn)化核心能力

借鑒基于進口元器件研制和管理的經(jīng)驗，普通裝備承制單位必須系統(tǒng)地制定并逐步完善國產(chǎn)化研制標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品規(guī)范化，在研制端明確統(tǒng)型原則，樹立標(biāo)準(zhǔn)化典型產(chǎn)品并明確主流產(chǎn)品系列，努力成為國產(chǎn)化的優(yōu)質(zhì)品牌。

國產(chǎn)化核心能力在于關(guān)鍵國產(chǎn)化元器件與軟件的靈活應(yīng)用能力，也是整個國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系的核心。裝備承制單位不僅要找準(zhǔn)國產(chǎn)化著力點而且還要具備釘釘子的精神，堅持不懈并努力成為國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系中最大的那個發(fā)光體。

3.3 互利共贏、建設(shè)優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)化供應(yīng)商隊伍

互利共贏是現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的重要理念，是確保供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的保障[4]。國產(chǎn)化供應(yīng)商隊伍的組建應(yīng)當(dāng)圍繞裝備承制單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進行，普通裝備承制單位的用戶分布廣泛，產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域也較為多樣，對元器件供應(yīng)商的能力要求也不盡相同。建議在一定范圍內(nèi)（盡量大）建立軍民分開的兩套供應(yīng)商隊伍，以保障不同用戶的差異化要求得以滿足。

國產(chǎn)化供應(yīng)商是裝備承制單位實施國產(chǎn)化研制的基礎(chǔ)，每一類元器件都應(yīng)當(dāng)建立起首選和備選供應(yīng)商，并積極與重要類別元器件供應(yīng)商建立起緊密合作的戰(zhàn)略關(guān)系。建設(shè)國產(chǎn)化供應(yīng)商隊伍可以從功能單一，結(jié)構(gòu)簡單的電阻器、電容器和電感器開始，市場上該類國產(chǎn)化元器件的供應(yīng)商很成熟，可行性高。同時在核心元器件上，應(yīng)主動接觸廠家，通過試用驗證并結(jié)合市場定位來選定企業(yè)的主流設(shè)計方案和關(guān)鍵供應(yīng)商合作伙伴。

3.4 信息化建設(shè)、高效國產(chǎn)化的保障

國產(chǎn)化是一項艱巨的工程，首先要解決的就是元器件的供應(yīng)保障問題，包含每一類元器件的國產(chǎn)化推薦供應(yīng)商信息、產(chǎn)品資料信息、技術(shù)支持信息等；然后國產(chǎn)化推進過程中所積累的數(shù)據(jù)和記錄還應(yīng)當(dāng)可繼承和共享等都是需要通過信息化來支持和解決的[5]。

信息化是提高企業(yè)管理效率的重要途徑。設(shè)計選型不僅是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要控制節(jié)點而且具有工作頻率高、工作人員范圍廣的特點，信息化的要求很高。為了解決國產(chǎn)化過程中設(shè)計選型難題，建議實施“元器件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，就元器件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和選型控制管理實現(xiàn)信息化，建設(shè)效果如圖2所示。

圖2 元器件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化展示圖

4 結(jié)束語

普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)的根本是整合供應(yīng)鏈內(nèi)所有技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和成本優(yōu)勢，加強信息互通和協(xié)同把優(yōu)勢集中在一起并形成合力，跨越式的實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)能力提升和競爭力的增長，進而帶動整個供應(yīng)鏈體系的發(fā)展。建設(shè)和發(fā)展普通裝備國產(chǎn)化供應(yīng)鏈生態(tài)體系要以裝備承制單位為主體，從供應(yīng)鏈管理、國產(chǎn)化研制標(biāo)準(zhǔn)和信息化保障等方面出發(fā)，才能筑成一條可靠且高效的國產(chǎn)化之路。