提升高校科研管理效率的路徑研究

盧 靜，李佳鳳

(南京理工大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究院，江蘇 南京 210094)

現(xiàn)階段，我國(guó)某些高科技研究領(lǐng)域已經(jīng)駛?cè)胙杆侔l(fā)展的快車道。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，根據(jù)高校發(fā)展的需求，科學(xué)研究業(yè)已成為高校的重要職能。在衡量高校綜合水平、教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生綜合素養(yǎng)的過(guò)程中，科研管理是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)前已經(jīng)得到高校的普遍重視?？蒲泄芾沓袚?dān)了學(xué)校和各部門科研規(guī)劃和科技發(fā)展的重要任務(wù)，具體負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目、科研成果、科研經(jīng)費(fèi)的組織及管理。因此，科研管理工作已經(jīng)構(gòu)成了學(xué)校管理部門中的一項(xiàng)重要職能，但是就目前現(xiàn)狀來(lái)看，有相當(dāng)一些高等院校的科研管理職能沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，需要加以改進(jìn)和完善[1]。

一、高?？蒲泄芾泶嬖诘谋锥?/h2>

1. 管理監(jiān)督機(jī)制不完善

在高校實(shí)施科研管理的過(guò)程中，監(jiān)督管理機(jī)制是提高科研管理質(zhì)量和水平的保障，必須嚴(yán)謹(jǐn)、周密并具有針對(duì)性。我國(guó)高校的科研管理工作紛繁復(fù)雜、頭緒眾多，管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善。因此，提高監(jiān)督管理機(jī)制的運(yùn)作能力尤為重要。但是從高校管理的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)有的監(jiān)督和管理機(jī)制并沒(méi)有做到科學(xué)化、規(guī)范化，導(dǎo)致管理機(jī)制和科研工作存在不匹配的情況，致使高校的科研工作處在相對(duì)被動(dòng)管理的狀態(tài)下，這一情況直接影響科研管理的質(zhì)量和效率，并直接影響科研工作的順利開(kāi)展。高校在實(shí)施科研管理的過(guò)程中，必須強(qiáng)化和健全監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮其重要作用，才能為科研工作的順利開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而提高科研工作的質(zhì)量和水平。

2. 管理人員的綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，教學(xué)和科研成為高等院校的兩個(gè)中心，科學(xué)研究工作在高校中的重要性顯著提升，這給高校的科研管理帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下，科研管理的任務(wù)非常繁重，工作要求也比較高，因此，對(duì)管理者的綜合素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)也提出了較高的要求。從我國(guó)高?？蒲泄芾砣藛T的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力等方面分析得知，管理人員良莠不齊，在能力和水平方面存在較大的差異，這直接導(dǎo)致科研管理效率低下、監(jiān)管不力等問(wèn)題，影響了高?？蒲泄ぷ鞯拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

3. 科研管理觀念陳舊

科研管理者的理念比較陳舊，缺少創(chuàng)新意識(shí)?，F(xiàn)階段，大部分高校并沒(méi)有真正重視科研管理工作，沒(méi)有發(fā)揮科研管理工作的有效功能。另外，還有一些高校沒(méi)有將科研管理與科研工作的整體發(fā)展有機(jī)結(jié)合，許多科研項(xiàng)目在立項(xiàng)和審批的過(guò)程中，只注重項(xiàng)目申報(bào)的數(shù)量和成敗，沒(méi)有注重項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，僅僅為了爭(zhēng)取科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)而進(jìn)行盲目申報(bào)的情況，忽視了科研工作者的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)特長(zhǎng)，同時(shí)又忽視了科研成果的市場(chǎng)價(jià)值，致使科研成果的轉(zhuǎn)化率偏低，甚至無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致科學(xué)研究方面的人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)。因此，高?？蒲泄芾砣藛T必須更新管理理念，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)[3]。

4. 科研管理方法不合理

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高?？蒲泄芾淼氖侄魏头椒ǘ急容^落后，致使管理人員的工作量加重，并且管理效率低下。盡管眾多高等院校都已經(jīng)普遍運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行科研管理，但是信息化的整體水平較低。例如，在建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)階段，并沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)建，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏時(shí)效性、不能及時(shí)更新等問(wèn)題。因此，高?？蒲泄芾淼墓ぷ魅孕枰^續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，只有構(gòu)建強(qiáng)大、實(shí)用、新型的數(shù)據(jù)庫(kù)，才可實(shí)現(xiàn)科研管理資源整合的功能。

二、科研管理必須不斷創(chuàng)新、尊重規(guī)律、規(guī)范管理、提高效率

科研管理必須提高效率，尊重規(guī)律，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研管理人員的積極性與主觀能動(dòng)性。這種“能動(dòng)性”是科研管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，表現(xiàn)為管理者積極主動(dòng)的工作狀態(tài)，體現(xiàn)出管理者的導(dǎo)向性、目的性和策劃能力。管理者和被管理者常常必須進(jìn)行互動(dòng)，因此，在科研管理的過(guò)程中必須重視“以人為本”。在項(xiàng)目申請(qǐng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等事務(wù)管理的過(guò)程中，強(qiáng)化能動(dòng)性的管理，加強(qiáng)個(gè)體和集體協(xié)作的聯(lián)系，從而保證群體可以發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)[4]，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.發(fā)揮科研人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目選題與申報(bào)工作

科研活動(dòng)的氛圍非常重要，需要在寬松與和諧的環(huán)境下進(jìn)行，這樣科研人員在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)才能夠進(jìn)行自由、自主的活動(dòng)，保持滿腔的工作熱情并發(fā)揮出巨大的創(chuàng)造性。在實(shí)施科研管理的過(guò)程中，必須尊重每位科研人員的個(gè)性化特征，保證組織策劃的合理性，在同一個(gè)學(xué)術(shù)群體內(nèi)，讓科研人員能夠選擇自己感興趣并且能夠施展自己特長(zhǎng)的研究項(xiàng)目，從而在分工階段做到有所側(cè)重，發(fā)揮每一個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)。這種管理思路，對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)是非常重要的。

項(xiàng)目申報(bào)主要是研究人員的自主行為，但是科研管理的作用卻是不可忽視的?？茖W(xué)的管理，能夠產(chǎn)生最大化的效率。首先，必須應(yīng)當(dāng)利用管理部門掌握的信息和資源，向科研人員及時(shí)公布項(xiàng)目的類別、數(shù)量和申報(bào)日程，鼓勵(lì)科研人員主動(dòng)選擇合適的項(xiàng)目并填寫、提交目申請(qǐng)書，隨后再將每個(gè)科研人員的項(xiàng)目申請(qǐng)書集中起來(lái)，統(tǒng)一上交科研管理部門審核。由于在申報(bào)項(xiàng)目的過(guò)程中，尊重科研人員的自主性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性，并且發(fā)揮了他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和研究特長(zhǎng)，從而提高了申報(bào)項(xiàng)目的中標(biāo)率。相反，如果不尊重科研人員的自主性和創(chuàng)造性，采用行政命令的管理方式，把科研項(xiàng)目直接分派給科研人員，讓他們被動(dòng)接受研究任務(wù)，就會(huì)嚴(yán)重挫傷他們的工作積極性與創(chuàng)新熱情，降低項(xiàng)目申報(bào)的中標(biāo)率。

2.保證項(xiàng)目管理具備規(guī)范化和制度化

科研管理的重要階段，是對(duì)項(xiàng)目前期、中期、后期三個(gè)階段進(jìn)行綜合管理，并且使管理工作呈現(xiàn)規(guī)范化和制度化的特征。當(dāng)科研項(xiàng)目通過(guò)審批之后，則需要將立項(xiàng)通知和具體要求告訴課題組。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)人員、計(jì)劃、組織、經(jīng)費(fèi)等工作，讓課題組的全體成員都能夠明確分工和具體任務(wù)，為課題研究的順利進(jìn)行開(kāi)辟道路。在中期管理的過(guò)程中，應(yīng)該遵從“重實(shí)效、去繁瑣”的原則，重視檢查與協(xié)調(diào)，關(guān)注中期的成果。在中期檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，科研管理人員應(yīng)該提供精準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與處置，保證課題能夠順利進(jìn)行。科研人員則應(yīng)該服從管理，認(rèn)真對(duì)待匯報(bào)工作和檢查工作，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，與課題組人員保持雙向聯(lián)系，保證隨時(shí)掌握課題研究的進(jìn)展。課題研究的成果是科研工作的重要體現(xiàn)，并且是衡量科研管理質(zhì)量的重要指標(biāo)。故此在后期管理的過(guò)程中應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)工作，積極組織成果鑒定和評(píng)審，保證科研成果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行高效率的管理

在進(jìn)行科研項(xiàng)目管理的過(guò)程中，通過(guò)計(jì)算機(jī)管理項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，可以直觀地跟蹤科研人員在科研活動(dòng)中的具體進(jìn)展和工作狀況。因此，運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理，既可有效地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和有序管理的需求，又能夠節(jié)省科研管理的成本并且能夠?qū)崿F(xiàn)科研管理效益的最大化[5]。在科研管理的過(guò)程中，必須遵重科研工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)科研工作的具體要求，積極轉(zhuǎn)變科研管理的觀念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)新科研管理的體制與方式。

三、提高高?？蒲泄芾硇实膸讞l路徑

1. 建立完善的管理機(jī)制

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的情況下，高校也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變科研管理的理念，為科研工作的順利進(jìn)行提供保障。但是在管理的過(guò)程中仍存在較多的問(wèn)題，直接導(dǎo)致科研管理的水平和效率難以提升。基于哲學(xué)角度進(jìn)行分析，任何制度和體制并不是持續(xù)不變的，應(yīng)該隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而保證體制和制度能夠真正地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，滿足科研管理的整體需求。在現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，高校管理制度也應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的變化進(jìn)行適當(dāng)變革，保證制度具備系統(tǒng)化和科學(xué)化的特點(diǎn)，保證管理模式能夠適時(shí)革新，由單一化管理模式向多功能的服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變。在建立科學(xué)化和系統(tǒng)化管理機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)該從科研工作的整體布局出發(fā)，掌握教師和學(xué)生的科研動(dòng)態(tài)，在傳統(tǒng)科研管理的基礎(chǔ)上，完善科研項(xiàng)目的各項(xiàng)要求，提高科研管理的整體效率。

2. 提高管理人員的綜合素養(yǎng)

高素質(zhì)、專業(yè)化、高水平的人才，是推動(dòng)事物發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力。利用優(yōu)秀人才進(jìn)行科研管理，可以為高校提供高質(zhì)量的服務(wù)并實(shí)現(xiàn)科研管理效益的最大化。故此在高校的科研管理工作中，應(yīng)該重視培養(yǎng)人才，提高管理人員的能力，如前所述，高?？蒲泄芾砣藛T綜合素養(yǎng)不高，管理水平參差不齊，因此需要采取有力的措施，引導(dǎo)并鼓勵(lì)管理人員提高自身的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力?？蒲泄芾砣藛T首先應(yīng)該明白自身工作的重要性，應(yīng)該積極調(diào)整自己，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)充實(shí)自己，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。另外高校還可定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，保證管理人員可以在培訓(xùn)中提升自身的綜合素養(yǎng)。具體說(shuō)來(lái)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該普及服務(wù)管理的理念，提升管理人員的管理意識(shí)，為教師和學(xué)生開(kāi)展科研活動(dòng)提供精準(zhǔn)的服務(wù)。另外還必須特別強(qiáng)調(diào)：要高度重視新入職員工的崗前培訓(xùn)工作，讓新入職人員能夠熟悉并掌握科研管理的模式和基本規(guī)律，保證其可以更好地適應(yīng)工作崗位[6]。

3. 提高科研成果轉(zhuǎn)變的效率

在提高科研管理水平的過(guò)程中，必須強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化效率，這是高校科研管理的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)科研管理的工作模式，只注重科研項(xiàng)目的研究而不注重科研成果的轉(zhuǎn)化，即使有些科研成果能夠轉(zhuǎn)化為科研產(chǎn)品，周期也比較漫長(zhǎng)并且經(jīng)濟(jì)效益也偏低，甚至部分科研成果被束之高閣，不能應(yīng)用到生活和生產(chǎn)的實(shí)際中去，出現(xiàn)無(wú)疾而終的問(wèn)題，導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)。為了解決這些問(wèn)題，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科研管理模式，增強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的市場(chǎng)理念，從市場(chǎng)的整體需求和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，不斷推出市場(chǎng)需求的科研產(chǎn)品，采取切實(shí)措施保證科研成果可以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4. 努力提高科研管理的信息化水平

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，科研管理只有實(shí)現(xiàn)高度的信息化，才能夠提高科研管理的整體水平。首先，高校必須整合多種資源，合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立高水平的科研管理信息化平臺(tái)，為科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。科研管理信息平臺(tái)必須具備可操作性，技術(shù)含量要高，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)豐富，運(yùn)作應(yīng)方便、快捷并能夠及時(shí)更新內(nèi)容。優(yōu)秀的科研管理信息化，能夠促進(jìn)管理人員和師生之間的溝通與交流，激發(fā)教師和學(xué)生從事科研管理的興趣，并能夠分享科學(xué)研究的成果，拓展科研人員的知識(shí)面，加大科研管理的力度[7]。

5. 加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理

在高等院校的科研管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理是非常重要的。具體說(shuō)來(lái)，必須做好如下幾個(gè)方面的工作：第一，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須用之于科學(xué)研究工作，不能挪作他用，更不能巧立名目或者弄虛作假，中飽私囊。第二，必須做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，嚴(yán)格審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用流程，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用，規(guī)范操作。第三，提倡節(jié)約，防止浪費(fèi)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，要倍加珍惜，不能大手大腳不加節(jié)制，要鼓勵(lì)科研人員把有限的資金用在刀刃上，盡量做到少花錢、多辦事，節(jié)余下來(lái)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家，不能當(dāng)作獎(jiǎng)金分配。