從分割到融合：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

陳豆豆 丁志翔

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 河南 鄭州 450000）

引言

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)失衡、地區(qū)發(fā)展不均衡始終是其面臨的主要問題。因此，若想針對性解決現(xiàn)階段所面臨的問題，必須要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā)，緩解社會主要矛盾。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中，其不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，還囊括了縮小城市周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，若想有效緩解在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)性發(fā)展。由此可見：研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有積極的社會意義，希望本篇文章的發(fā)表能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員產(chǎn)生一定啟示。

1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡的特征

1.1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡的全面性

綜合對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡問題的研究可以發(fā)現(xiàn)：全面性是其面臨的主要問題。具體來看，在經(jīng)濟(jì)收入方面：城鎮(zhèn)居民人均收入和總消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了農(nóng)村地區(qū)四倍及以上。在消費(fèi)能力方面：農(nóng)村地區(qū)有效消費(fèi)能力僅能夠達(dá)到城鎮(zhèn)居民三分之一左右。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村地區(qū)道路、用水、清潔能源方面，相比較于城市地區(qū)存在著很大差距。在教育資源方面，多是向城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，很少有教師愿意到農(nóng)村地區(qū)開展教學(xué)活動。在這些條件影響之下，農(nóng)村地區(qū)吸引不到人才，生源質(zhì)量難以得到有效提升，受教育水平也便低于城市人口。在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，甚至未完成業(yè)務(wù)教育。在醫(yī)療方面：其設(shè)備落后、技術(shù)不先進(jìn)、住房條件較差。在醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素養(yǎng)方面：專業(yè)程度不夠、經(jīng)驗(yàn)不豐富，都影響了醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。在社會保障方面，因其經(jīng)濟(jì)來源不足，不平衡性特征極為明顯。在人民消費(fèi)觀念、居住條件等多個(gè)方面中，都和城鎮(zhèn)存在著明顯差距。在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要相關(guān)工作人員對此引起足夠重視度。

1.2 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡的復(fù)雜性

復(fù)雜性是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會在發(fā)展過程中面臨的另一個(gè)主要問題。在鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、居住條件改善等多方面因素是共同作用、相互影響的。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡原因進(jìn)行分析，其會受到國家經(jīng)濟(jì)政策、當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、客觀條件、人才配置等多方面影響。因此，這也成為了復(fù)雜性的主要來源。就目前工作形勢來看，雖然國家層面在正視到該問題之后，已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，但其所提出的相關(guān)政策和規(guī)劃未能夠滿足城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)性發(fā)展的目的。這些措施，僅是能夠解決某個(gè)地區(qū)中所出現(xiàn)的個(gè)別性問題。就發(fā)展不平衡性具體表現(xiàn)特征來看，在農(nóng)村建設(shè)主體和價(jià)值輸出方面也存在著明顯差距。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)體性特征較為明顯，無法集中力量，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。并且在農(nóng)村地區(qū)，資源有限，村民都想讓自身在短時(shí)間之內(nèi)取得快速發(fā)展，顯然是不理想的問題。政府部門雖然能夠在一定程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展，但這僅是一種外在推動力。若想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，和國家部門所出臺的相關(guān)政策進(jìn)行有效融合，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我推動[1]。

2 城鄉(xiāng)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)分析

2.1 經(jīng)濟(jì)政治學(xué)中的增長動力角度

從增長動力角度來分析，在過去很長一段時(shí)間中，都運(yùn)用的是要素核算法。在進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容分析過程中，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值等多個(gè)角度和因素進(jìn)行綜合性考慮。從其應(yīng)用效果來看，在核算工作中，會涉及到眾多經(jīng)濟(jì)因素。若想實(shí)現(xiàn)對其進(jìn)行全面化分析，還需要從整體角度考慮，不可將其中某個(gè)重要因素作為決定性條件所在。從經(jīng)濟(jì)增長角度來看，其還表現(xiàn)出較為明顯的邊際報(bào)酬遞減特征。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，表現(xiàn)較為明顯的便是報(bào)酬遞增。因此，從該方面特點(diǎn)來看，二者之間存在著較為明顯差異。這一定律不僅表現(xiàn)在某個(gè)方面，更是體現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中。其所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)要素，是在多個(gè)方面共同影響之下所形成的，并不是一種個(gè)別化分析。這些元素在發(fā)揮作用時(shí)，并不是在某個(gè)方面形成單一化影響，而是會在綜合了多種要素之后，對其進(jìn)行疊加重組之后所形成的綜合性影響。還會在一定程度上受到技術(shù)變革、經(jīng)濟(jì)制度以及政治制度等多個(gè)方面的影響。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，必須要從多個(gè)角度考慮，綜合多方面影響因素。對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全面化規(guī)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

2.2 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展意義角度

從發(fā)展意義角度進(jìn)行分析，這主要指的是“發(fā)展”概念的分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，其強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展速度和發(fā)展效益的綜合和統(tǒng)一。對其進(jìn)行研究過程中，需要從協(xié)調(diào)性、全局性角度進(jìn)行綜合性考慮。一般來講，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論分析時(shí)，可以從三個(gè)演化階段進(jìn)行分析。主要包括增長為首時(shí)期、注重永續(xù)發(fā)展時(shí)期和實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展時(shí)期。從另一方面來看，這也在一定程度上彰顯出了對人本目標(biāo)的追求和綜合性考慮。在過去很長一段時(shí)間中，我國因?yàn)檫^于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，從而導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染的問題較為明顯。如果不對其進(jìn)行及時(shí)、有效控制，不僅會影響著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，對于人類正常生存也會產(chǎn)生較大威脅。因此，在當(dāng)前階段，“可持續(xù)發(fā)展”理念已經(jīng)在社會層面得到了深化貫徹和落實(shí)。在這種發(fā)展觀念應(yīng)用過程中，還需要結(jié)合生態(tài)發(fā)展規(guī)模、社會分配以及經(jīng)濟(jì)分配等多個(gè)因素進(jìn)行考慮。對于農(nóng)民來講，可以讓他們體會到平均分配對其所帶來的各種福利。在今后工作中，若想進(jìn)一步推動整個(gè)社會穩(wěn)定性進(jìn)步，必須要不斷擴(kuò)大人們自由權(quán)利。對于各個(gè)社會主體來講，唯有讓其權(quán)利和自由得到充分發(fā)揮之后，才能夠促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定性發(fā)展。借助到完善社會保險(xiǎn)制度的積極作用，為人民自由發(fā)展提供保障。針對農(nóng)村和城市發(fā)展不平衡的問題，不僅需要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃對其所產(chǎn)生的影響，還需要不斷調(diào)整福利目標(biāo)[2]。

3 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧的具體政策

受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，在一定程度上限制了我國全面小康社會的建設(shè)與發(fā)展。從該角度來看，這嚴(yán)重違反了“協(xié)調(diào)發(fā)展”理念中所倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升的背景下，需要正確認(rèn)識到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中所出現(xiàn)的各種不平衡問題，對其進(jìn)行針對性解決。一方面，這樣的發(fā)展理念能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段以及未來發(fā)展過程中所出現(xiàn)的弊端問題。另一方面，解決了問題之后，也能夠進(jìn)一步激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡性問題中，其還表現(xiàn)為較為明顯的復(fù)雜性和全面性特征。在今后工作中，相關(guān)工作人員需要立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，進(jìn)行綜合性考慮，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間面臨的貧富差距問題，實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。

3.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施

農(nóng)村地區(qū)若想獲得進(jìn)一步發(fā)展，必須要從自身規(guī)劃角度出發(fā)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“因地制宜”原則。發(fā)現(xiàn)自身在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的弊端問題和具有的優(yōu)勢，唯有此，才能夠激發(fā)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的動力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，主要包括了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增長兩個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容。因此，在今后工作中，需要從消費(fèi)角度出發(fā)，解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民消費(fèi)水平與消費(fèi)能力。從其影響來看，這能夠有效提升宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使得農(nóng)村地區(qū)能夠獲得長遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)性、健康發(fā)展。同時(shí)，還需要不斷加大有效生產(chǎn)和可支配收入在此過程中所產(chǎn)生的積極作用，這主要是從價(jià)值角度來進(jìn)行分析的。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中明確指出：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)價(jià)值和就業(yè)者關(guān)系比例。如果出現(xiàn)了大量勞動力流出現(xiàn)象，則會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率降低問題的發(fā)生。當(dāng)其他外界條件屬于一致條件下，二者呈現(xiàn)出較為明顯的反相關(guān)關(guān)系。就我國當(dāng)前現(xiàn)狀來看，土地生產(chǎn)率指數(shù)長期高于勞動生產(chǎn)率指數(shù)。并且在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，二者之間的差距越大越大。由此可見：若想進(jìn)一步提升勞動產(chǎn)出率，便需要從土地生產(chǎn)率角度進(jìn)行考慮，提升土地生產(chǎn)率。在相同條件背景之下，每平方米土地所產(chǎn)出的農(nóng)作物產(chǎn)量會呈現(xiàn)出快速上升趨勢。需要注意的是，土地產(chǎn)出率對于規(guī)模經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率并不高。針對該方面問題，還需要不斷提升勞動生產(chǎn)率的提升，加大科技創(chuàng)新力度，使得各種新式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、種植技術(shù)，都能夠被有效運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。在此條件影響之下，能夠緩解現(xiàn)階段所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性、全面性問題。

農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時(shí)，重點(diǎn)考慮的便是在糧食物價(jià)、糧食供應(yīng)方面的問題。在此基礎(chǔ)之上，農(nóng)戶會針對性調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為此，在今后城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展過程中，還需要重點(diǎn)考慮到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定所產(chǎn)生的影響。從另一方面來看，這也成為了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商開展經(jīng)營活動的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對于政府部門相關(guān)工作人員來講，需要結(jié)合當(dāng)前糧食生產(chǎn)狀況，制定合理物價(jià)，并借助到科學(xué)、完善、系統(tǒng)性糧價(jià)政策的積極作用，保障農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商利益。農(nóng)民在選擇相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)，會重點(diǎn)考慮到期生產(chǎn)成本、管理成本所產(chǎn)生的影響。對于政府部門來講，便需要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展過程中，不斷加大宏觀調(diào)控力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，如果僅是靠“市場調(diào)節(jié)”這只“無形的手”影響，很容易出現(xiàn)市場調(diào)節(jié)失衡問題的發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶相關(guān)力度。因此，便需要各種宏觀政策積極作用，保障農(nóng)戶利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序開展。

3.2 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展的政治制度

3.2.1 政治制度中的戶籍管理制度

戶籍管理制度是在今后工作中需要重點(diǎn)調(diào)整的一項(xiàng)政治制度。具體來看，在傳統(tǒng)戶籍管理工作中，多是將農(nóng)業(yè)性質(zhì)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)作為唯一評判指標(biāo)，并對城市人口和農(nóng)村人口進(jìn)行差別化對待，從而嚴(yán)重影響了社會協(xié)調(diào)性發(fā)展。今后工作中，需要在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)示范活動，降低戶籍辦理門檻，減少不必要程序消耗。在農(nóng)村地區(qū)，需要深化政治制度調(diào)整與改革，充分發(fā)揮一元化全國戶籍管理制度在此過程中所發(fā)揮的積極作用。

3.2.2 政治制度中的農(nóng)村土地保護(hù)制度

在土地保護(hù)制度方面，需要充分貫徹落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營管理制度，對于現(xiàn)有土地承包關(guān)系進(jìn)行不斷優(yōu)化和調(diào)整。對于農(nóng)民來講，唯有在充分保障了自身權(quán)益之后，才能夠按照平等、自愿原則，開展土地承包、經(jīng)營轉(zhuǎn)讓活動。擴(kuò)大土地在農(nóng)民手中的自主權(quán)，在法律層面對相關(guān)制度進(jìn)行完善。在不同地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源也會有所差異。針對該方面內(nèi)容，便需要將資源優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行融合。尋找相似資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營[3]。

3.2.3 政治制度中的社區(qū)轉(zhuǎn)變制度

在國家相關(guān)政策支持下，我國城市化進(jìn)程得到了快速發(fā)展。就目前形勢來看，其已經(jīng)覆蓋到了整個(gè)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。針對社區(qū)劃分和辦事處管理方面的內(nèi)容，需要對其進(jìn)行不斷健全。在社會發(fā)展形勢不斷發(fā)展變革的過程中，還需要對現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)、社區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。原有組織結(jié)構(gòu)方面，僅是包括了村委會。針對該方面內(nèi)容，需要對街道、居委會進(jìn)行深化，不斷擴(kuò)大小范圍主體在政治制度中的比例。通過對個(gè)別地區(qū)的調(diào)整，吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，隨后在全國范圍內(nèi)開展推廣活動。如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別社區(qū)人員較多，還可以對其進(jìn)行針對性研究，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2.4 政治制度中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，市場競爭越來越激烈。對于國家發(fā)展規(guī)劃來講，也需要結(jié)合市場行情，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在過去很長一段時(shí)間中，大量技術(shù)含量低、勞動密集型產(chǎn)業(yè)都得到了快速發(fā)展。但在當(dāng)前階段，若想提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，便需要不斷提升技術(shù)性產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比例。從其影響來看，一方面能夠加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，將城鄉(xiāng)結(jié)合地帶取得快速發(fā)展，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠產(chǎn)生推動作用。另一方面，還可以加快勞動要素在整個(gè)社會中的流通速度，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)農(nóng)民消費(fèi)潛力得到有效提升之后，能夠縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距過大的問題。加快城鄉(xiāng)之間人民經(jīng)濟(jì)溝通和文化交流，提升農(nóng)村地區(qū)人民生活水平，確?！俺青l(xiāng)一體化”發(fā)展政策能夠得到有效落實(shí)[4]。

在當(dāng)前階段中，若想推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步發(fā)展，還需要充分認(rèn)識到其所面臨的“全面性”和“復(fù)雜性”失衡問題。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，便需要重視經(jīng)濟(jì)社會的增長動力和其所產(chǎn)生的意義。從該角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，做出合理化政治對策，才能夠縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。對此，需要在整個(gè)社會范圍內(nèi)展開調(diào)查，考慮到人民真正所關(guān)系的問題。在工業(yè)快速發(fā)展過程中，農(nóng)村地區(qū)人口大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口缺失問題的發(fā)生。對于農(nóng)村地區(qū)來講，便需要利用多種優(yōu)惠性政策，吸引優(yōu)秀人才。

4 結(jié)語

綜合文章上述內(nèi)容來看，在今后發(fā)展過程中，需要充分認(rèn)識到在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的不平衡性問題。從多個(gè)角度，對現(xiàn)階段所實(shí)行的政策進(jìn)行有效調(diào)整，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。