高校學生社團建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策思考

葉雪婷

摘要：高校學生社團是落實立德樹人根本任務(wù)、推進素質(zhì)教育的重要載體，但社團作用的重要性，還沒有普遍受到重視，本文在對目前高校學生社團建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，據(jù)此提出相應(yīng)對策和思考方向。

關(guān)鍵詞：社團建設(shè) 現(xiàn)狀 對策

一、背景

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述，切實提高對高校學生社團建設(shè)的管理水平，充分發(fā)揮學生社團“立德樹人”功能，推動學生社團長期可持續(xù)發(fā)展，2020年1月份，中共教育部黨組、共青團中央印發(fā)了《中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于印發(fā)<高校學生社團建設(shè)管理辦法>的通知》（教黨〔2020〕13號）。根據(jù)《通知》精神，很多高校要對學校的社團管理辦法進行修改和完善，甚至提出新的社團改革思路，進一步發(fā)揮學生社團在思想引領(lǐng)、培養(yǎng)和提升學生綜合素質(zhì)及可持續(xù)發(fā)展能力方面的關(guān)鍵作用，落實“立德樹人”的根本任務(wù)，本文結(jié)合筆者所在學校社團調(diào)查現(xiàn)狀及存在的基本問題，對學生社團建設(shè)提出相應(yīng)對策及思考方向。

二、高校學生社團建設(shè)中存在的問題及原因分析

為了全面調(diào)查了解學生社團建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，筆者所在學校通過社團指導教師座談會、社團學生干部座談會、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和社團信息統(tǒng)計等多種方式，對全校學生社團進行了調(diào)研及分析，學生社團在建設(shè)和發(fā)展過程中主要存在發(fā)展定位、運行保障、社團管理等幾個方面問題：

（一）發(fā)展定位及建設(shè)思路方面

1.大學生社團是高校校園文化和綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)體系的重要部分，但很多高校往往對學生社團發(fā)展的重視度不夠，沒有充分認識到學生社團在大學生成長過程中的育人功能，沒有意識到有效加強學生社團管理和指導的重要意義，沒有真正發(fā)揮社團是大學校園文化營造和綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)的重要載體作用，沒有把學生社團納入到學校發(fā)展戰(zhàn)略中。2.學生社團由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，社團管理機制不夠完善，很多社團是在“粗放”模式下發(fā)展，在“開放”模式下管理，缺少整體發(fā)展規(guī)劃，社團定位不清晰，類型劃分的科學性也不夠，導致社團發(fā)展缺少明晰的思路和明確的方向，只能按部就班，原地踏步，難以找到社團發(fā)展進步的突破口，社團發(fā)展缺乏持續(xù)性。

（二）規(guī)范管理及運行保障方面

1.缺乏動態(tài)的過程管理。由于大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管平臺的缺失，社團管理缺乏科學引導，社團活動的安全運行無法得到絕對保障，大部分社團及會員注冊、社團活動備案、涉外活動審批、活動經(jīng)費審批及管理、社團活動動態(tài)管控及兩級管理制度等，與當前的發(fā)展形勢相比存在滯后性，所謂的動態(tài)監(jiān)管流于形式，以至于存在部分低質(zhì)量甚至“僵尸”社團。2.缺少有力的運行保障。緊缺的活動場地和社團經(jīng)費是目前阻礙社團發(fā)展的兩大重要因素，社團活動運行條件不能得到有效保障，社團活動內(nèi)容及層次有待提升。社團活動空間不足或無固定活動場地，各個社團只能以“打游擊”的形式申請公共教室來開展社團活動，穩(wěn)定的社團活動時間和理想的社團活動效果得不到保障，社團活動對學生的吸引力下降；社團活動經(jīng)費方面，主要是依靠學校設(shè)置專項經(jīng)費或會員繳納，平均每年社團活動經(jīng)費水平有限，無法支撐精品項目和精品活動的高成本和高投入，致使社團缺乏凝聚力與吸引力，更無法實現(xiàn)全面充足的發(fā)展。

（三）指導教師及社團干部方面

1.社團指導教師作用未得到充分發(fā)揮。從目前的現(xiàn)狀來看，很多高校尚未建立社團指導教師師資庫，師資選聘具有隨意性，對社團指導教師的任職資格管理不夠嚴格，同時，很多社團指導教師純粹是因為對社團的熱愛而擔任指導教師，指導社團工作缺少專項補助，僅憑“熱情”和“奉獻”，工作積極性不高，沒有傾盡全力指導社團活動。另外一方面，從調(diào)查中也了解到，一些社團指導教師可能身兼數(shù)職，由于時間精力有限，參與社團活動的頻率偏低，社團干部與社團指導教師之間的交流機會少；由于不具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)或能力，缺乏社團指導方面系統(tǒng)化的訂單式培訓，無法對社團提供專業(yè)化、精細化的指導，影響社團高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。2.社團學生骨干經(jīng)驗能力有限。社團學生負責人本身在學習能力、管理能力和演講溝通能力方面存在一定的不足，缺乏一定的實際管理經(jīng)驗，以至于僅僅依靠人際關(guān)系維系社團的運行和發(fā)展，從而導致社團穩(wěn)定性低，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而且，社團內(nèi)部沒有建立規(guī)范的活動管理機制，管理人員之間溝通交流少，時間合理分配能力差，導致工作效率低下，活動質(zhì)量不高，社員凝聚力不強，對學生的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)也就無從談起。

（四）社團運行及活動開展方面

1.社團活動內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新。隨著社團種類和數(shù)量的快速增長，一些社團在舉辦活動時往往沒有認真思考、精心策劃，沒有立足社團本身的優(yōu)勢和特點努力培育獨特的社團文化，沒有獨特的發(fā)展理念和內(nèi)涵，無論是內(nèi)容還是形式上都沿用以前的固定活動模式，活動沒有創(chuàng)新，社團失去發(fā)展活性。2.社團活動質(zhì)量參差不齊，發(fā)展驅(qū)動力有待提升。高校學生社團的活動日益多元化，但社團活動形式較為單一、持久性不強、層次也不高，仍存在一些不足，比如娛樂性活動多、提升素質(zhì)的活動少等，社團活動的同質(zhì)化傾向比較明顯，重合開展的活動多，活動質(zhì)量參差不齊，缺乏吸引力和持續(xù)力，社團作為第二課堂主陣地的作用呈現(xiàn)不斷弱化趨勢。3.品牌項目不突出，品牌社團難以形成。社團品牌是社團吸引力和凝聚力的根本保障，但是一些社團舉辦活動特色不鮮明，沒有將學生需求和特點與社團活動相結(jié)合，以至于高質(zhì)量社團活動少，有影響力的社團活動少，因此同學參與社團活動的評價反饋低，無法形成品牌效應(yīng)，不能被廣大學生所認可和接受，

三、高校學生社團建設(shè)的對策思考

（一）思政引領(lǐng)，提高社團統(tǒng)一認識。高校黨委的高度重視是促進大學生社團可持續(xù)發(fā)展的根本前提，從行政班子到各職能部門及二級學院都應(yīng)當要牢固樹立“全國抓思想政治引領(lǐng)”的意識，把思想政治引領(lǐng)貫穿社團的各項工作和活動。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述，切實加強高校學生社團建設(shè)管理，充分發(fā)揮學生社團育人功能，支持學生社團健康有序發(fā)展。要加強黨建帶團建，把黨建、團建與社團建設(shè)有機結(jié)合，切實加強對青年學生的思想政治引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)、推進素質(zhì)教育，促進青年學生德智體美勞全面發(fā)展。要加強思政教育類社團建設(shè)，實施開展社團思想政治教育和育人研究工作，將社團課程與思想政治理論課同向同行，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，進一步提高社團育人效果。

（二）科學定位，明確社團發(fā)展方向。高校學生社團的基本任務(wù)是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結(jié)凝聚廣大青年學生，堅持思想性、知識性、藝術(shù)性、多樣性相統(tǒng)一的原則，積極開展方向正確、健康向上、格調(diào)高雅、形式多樣的社團活動，豐富課余生活，繁榮校園文化，促進青年學生德智體美勞全面發(fā)展。社團是培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、提升學生綜合素質(zhì)、落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體，學生社團作為“第二課堂”主陣地，在校園思想引領(lǐng)、文化建設(shè)、素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著重要的作用。高校應(yīng)當從學校的發(fā)展穩(wěn)定和學生的成長成才的高度認識社團、重視社團，把學生社團建設(shè)納入大學生人才培養(yǎng)體系，納入學校發(fā)展戰(zhàn)略中進行整體規(guī)劃。

（三）加大支持，保障社團有序運行

學校黨委應(yīng)鼓勵學生社團健康有序發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，規(guī)范和理順學生社團的管理體制，加大人力、財力、物力的投入和支持，在經(jīng)費、場地、設(shè)備、條件、制度等方面給予充分保障，形成“高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門大力支持、團委部門有效管理”的工作格局，提升大學生社團品質(zhì)，更好地發(fā)揮學生社團的育人功能。

1.構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)費支持體系。在學校年度預算中單列社團建設(shè)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，提高生均社團活動經(jīng)費標準，充分調(diào)動參與社團建設(shè)的指導教師與同學的積極性，同時加強社團內(nèi)部資金管理，建立完備的資金使用和動態(tài)管理臺賬。2.完善社團活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確社團場地建設(shè)管理路徑，整合校內(nèi)場地資源，共建共享社團活動空間，確保社團在開展活動時不受活動場地限制，盡力打造社團會員的“夢想之家”，有效解決學生社團活動空間不足的問題；建設(shè)專屬學生社團活動場館，根據(jù)社團特色和學生發(fā)展需求進行集約管理，充分釋放社團建設(shè)的空間壓力。

（四）完善考核，激發(fā)社團釋放活力

1.建立考核機制，提高社團指導教師工作積極性。社團指導教師是社團發(fā)展的掌舵人和靈魂核心，要發(fā)展社團，打造有影響力的精品社團，必須要抓住指導教師的力量。黨委學生工作部和人事部門應(yīng)牽頭建立符合學生社團定位和發(fā)展的指導教師選聘機制，成立指導教師庫，制定指導教師考核辦法，改變之前的單一簡單模式，將社團指導教師的選聘納入職稱晉升軌道，將社團指導成果與學術(shù)成果認定貫通；要加強對社團指導教師的評價考核與激勵，將指導教師納入高校思想政治工作隊伍培訓計劃，加大培訓力度，探索“社團建設(shè)思政名師”隊伍建設(shè)；要加大資源投入，將專業(yè)化訂單式培訓體系、考核獎勵指標體系和專項工作補助納入社團指導教師選聘機制中，激發(fā)指導教師的積極性和主動性，劃響社團建設(shè)“動力槳”，推動社團高質(zhì)量發(fā)展。2.規(guī)范管理，激發(fā)社團學生骨干工作熱情。社團干部是學生干部體系中重要組成部分，負責社團一切事務(wù)的運轉(zhuǎn)，要加強對社團干部的能力提升培養(yǎng)。建立完善的考核機制，選拔優(yōu)秀的社團儲備干部，定期進行業(yè)務(wù)及能力提升培訓，提高社團學生干部綜合素質(zhì)能力；建立規(guī)范的工作內(nèi)容標準，加強內(nèi)部管理和過程監(jiān)督，以公開透明化的數(shù)據(jù)作為對社團干部進行評獎評優(yōu)的依據(jù)；完善激勵機制，充分調(diào)動社團學生干部工作積極性。3.創(chuàng)新活動，保持社團健康發(fā)展活力。社團活動是社團發(fā)展的核心與靈魂，創(chuàng)新社團活動是推動社團不斷向前發(fā)展的重要助力，缺乏創(chuàng)新力的社團活動導致社團存在著問題隱患，是阻礙社團發(fā)展的重要因素。結(jié)合社團發(fā)展定位，創(chuàng)新社團活動，強化社團品牌活動宣傳，擴大其在校園中的影響力，形成自己的特色與創(chuàng)新點，打造社團品牌效應(yīng)，有效促使社團不斷審視自身的發(fā)展。注重開展社團活動的意義，力求讓社團成員在參與每項社團活動中實現(xiàn)能力的拓展，真正起到提高學生綜合素質(zhì)的作用。打造獨特的社團文化，營造特色社團氛圍，形成社團的核心價值觀和競爭力，正確把握社團發(fā)展方向，提高社團內(nèi)部人員的凝聚力，保持社團發(fā)展活性。

高校學生社團既是大學生自我教育和自我管理的主要陣地，也是大學生實踐和綜合素質(zhì)提升的主要場所，還是學生可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的主戰(zhàn)場。高校黨委要切實履行對學生社團工作的領(lǐng)導，堅持以內(nèi)涵發(fā)展為核心，以提升學生可持續(xù)發(fā)展能力為宗旨，把學生社團建設(shè)納入學校思想政治工作和群團工作整體格局進行謀劃部署，讓社團在學生綜合能力培養(yǎng)中的作用得以充分體現(xiàn)和發(fā)揮。

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