醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理路徑探析

焦鈞

摘? 要：高度重視公立醫(yī)院的公益性，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是新時(shí)期醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的黨的建設(shè)中心議題，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政治保障。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)檔案的智慧型管理，將為醫(yī)院黨建工作提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

關(guān)鍵詞：醫(yī)院黨務(wù)檔案;智慧型管理

Abstract： This article discusses the realization of the intelligent management of hospital Party affairs archives to provide impetus for hospital Party building work.

Keywords： Hospital Party affairs archives; Intelligent management

2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是黨的十九大以后，黨中央、國務(wù)院從頂層設(shè)計(jì)層面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建的綱領(lǐng)性文件，《意見》發(fā)布的重要意義在于高屋建瓴地給予基層公立醫(yī)院黨的建設(shè)的指導(dǎo)，明確醫(yī)院黨委在醫(yī)院日常建設(shè)管理中的地位，從制度角度賦予醫(yī)院黨委開展全面從嚴(yán)治黨神圣權(quán)力，是對(duì)醫(yī)院黨務(wù)工作的期望和鞭策。

醫(yī)院長期以來受多重因素的影響，黨務(wù)檔案僅作為綜合檔案的子類別予以存檔，并沒有充分發(fā)揮出黨務(wù)檔案對(duì)醫(yī)院黨的建設(shè)的有力促進(jìn)作用。

目前，醫(yī)院檔案管理已基本實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)化與信息化相結(jié)合，黨務(wù)檔案的智慧型建設(shè)是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)醫(yī)院以黨的建設(shè)高質(zhì)量促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展高質(zhì)量的重要命題。

1 醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理存在的問題

按照醫(yī)院的制度管理要求，黨務(wù)檔案已基本實(shí)現(xiàn)信息化存檔，但是黨務(wù)檔案存檔后的梳理、發(fā)掘以及智慧化使用依然存在瓶頸，無論是醫(yī)院基層黨支部或醫(yī)院黨委，都難以充分使用黨務(wù)檔案，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1.1 醫(yī)院黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)檔案的認(rèn)識(shí)存在偏差。目前，大部分醫(yī)院已獨(dú)立設(shè)置黨委辦公室，剝離于綜合辦公室的事務(wù)性工作進(jìn)而作為專門機(jī)構(gòu)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨建工作，存在的問題主要表現(xiàn)在專業(yè)性不足和水平參差不齊二個(gè)方面。

一是辦公室工作人員具有黨建工作專業(yè)背景的人員不多，有從醫(yī)療、護(hù)理等崗位轉(zhuǎn)崗而來，有的是中文、管理等相近專業(yè)而來，在通過培訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)積累后對(duì)中醫(yī)院黨務(wù)工作已基本掌握，但對(duì)黨務(wù)檔案的管理和使用不重視，存在按規(guī)定歸檔即可的心理。

二是醫(yī)院各基層黨支部的黨建水平參差不齊，醫(yī)院按照一崗雙責(zé)的原則設(shè)置黨支部，黨支部書記一般由科室負(fù)責(zé)人兼任，部分支部書記存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，日常黨的生活基本是按照規(guī)定要求開展，缺乏主觀能動(dòng)性，在這種情況下支部書記就很難重視黨務(wù)檔案的整理、歸檔和有效利用。

1.2 醫(yī)院黨務(wù)檔案難以按照格式化標(biāo)準(zhǔn)存檔。有的醫(yī)院開展“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)活動(dòng)，對(duì)基層黨支部的組織設(shè)置、組織建設(shè)、組織生活、黨員教育管理等方面作出了詳細(xì)的要求，對(duì)黨務(wù)檔案的書寫內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)建檔格式提出了明確要求。

但根據(jù)抽檢情況來看，各黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不一，部分支部基本達(dá)標(biāo);部分支部受黨建意識(shí)薄弱、黨務(wù)檔案管理能力欠缺等成因影響，尚不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)黨支部的建設(shè)要求。

在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)完成之前，醫(yī)院黨務(wù)檔案真正實(shí)現(xiàn)格式化標(biāo)準(zhǔn)存檔就很難實(shí)現(xiàn)。

1.3 醫(yī)院黨務(wù)檔案的存檔與調(diào)檔缺乏有效路徑。醫(yī)院黨務(wù)檔案作為醫(yī)院綜合檔案的一種，一般是紙質(zhì)版檔案按照長期保存的要求交由綜合檔案室統(tǒng)一存檔并進(jìn)行電子化錄入以及日常維護(hù)保管。綜合檔案室在對(duì)紙質(zhì)版檔案進(jìn)行電子化錄入后只是作為與紙質(zhì)版檔案相互印證的一種管理方式。

當(dāng)黨務(wù)工作者需要調(diào)取相關(guān)檔案時(shí)，常以復(fù)印件的形式調(diào)取。局限于設(shè)備智能化水平、保密路徑要求，中醫(yī)院黨務(wù)檔案的存與取之間是不暢通的，這就難以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)檔案的智慧化管理，更難以有效發(fā)揮黨務(wù)檔案對(duì)醫(yī)院黨建的有效作用。

2 實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)檔案智慧型管理的路徑探析

隨著醫(yī)院黨建水平的不斷深化和提高，醫(yī)院黨務(wù)檔案的高增長、大容量、保密性等特點(diǎn)愈加突出，黨務(wù)檔案智慧型管理的實(shí)現(xiàn)既需要醫(yī)院黨委的有力支持，更需要黨務(wù)工作者不斷提高黨建工作水平和檔案管理能力。[1][2]

2.1 著力提升黨務(wù)工作者的黨建工作水平和黨務(wù)檔案管理能力。一是加強(qiáng)意識(shí)培養(yǎng)，思想的重視是做好一項(xiàng)工作的重要前提，要進(jìn)一步促使醫(yī)院黨務(wù)工作人員站在政治責(zé)任感的高度對(duì)待黨建工作和黨務(wù)檔案的書寫、整理和歸檔工作。

二是要做好對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)工作，醫(yī)院黨建發(fā)展要發(fā)揮黨員干部的“一崗雙責(zé)”作用，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要加強(qiáng)其黨建工作的專業(yè)培養(yǎng)，支部書記作為支部的排頭兵，要做黨的生活的樣板，進(jìn)一步促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的建設(shè)。

2.2 醫(yī)院黨委要對(duì)黨務(wù)檔案的智慧化管理給予支持。醫(yī)院黨委要充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)檔案對(duì)醫(yī)院黨建工作的影響和重要意義，對(duì)醫(yī)院黨務(wù)檔案的形成和管理到利用要加大支持力度。

一是要加強(qiáng)工作要求，動(dòng)員、宣傳醫(yī)院黨務(wù)檔案對(duì)醫(yī)院黨建、業(yè)務(wù)發(fā)展的雙重重要影響，使基層黨務(wù)工作者在思想上重視黨務(wù)檔案的日常管理。

二是要提供資金保障，支持基層黨支部對(duì)黨務(wù)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到存放有地、存放有序，支持黨務(wù)部門與綜合檔案室之間建立智慧化使用黨務(wù)檔案的渠道，開發(fā)具有嚴(yán)格保密性、高容量的軟件，使得黨務(wù)檔案的管理在信息化的基礎(chǔ)上向智慧化延伸。

三是支持黨務(wù)部門建章立制，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮基層黨支部的積極性和黨務(wù)部門的監(jiān)督作用，提升醫(yī)院黨建水平。

2.3 開展醫(yī)院黨務(wù)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化，開展黨務(wù)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是充分條件。

醫(yī)院黨委應(yīng)邀請(qǐng)黨務(wù)工作專家，組織醫(yī)院黨務(wù)工作者，根據(jù)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范要求，結(jié)合醫(yī)院黨建工作實(shí)際，對(duì)黨務(wù)檔案制定出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨務(wù)檔案的記錄、梳理、歸檔的細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)檔案的格式化標(biāo)準(zhǔn)存檔。

2.4 加強(qiáng)醫(yī)院黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)檔案的管理水平。黨務(wù)工作與檔案工作是兩個(gè)極具專業(yè)性的崗位，醫(yī)院黨務(wù)檔案的早期形成和存檔工作均是由基層黨支部和相關(guān)黨務(wù)部門的工作人員來實(shí)現(xiàn)的，黨務(wù)檔案形成初期的內(nèi)容質(zhì)量和管理水平對(duì)后期綜合檔案部門的存檔和管理影響深刻，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)檔案的智慧化管理，核心在人、關(guān)鍵在人。一是要加強(qiáng)相互培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者和檔案管理人員的“一崗雙責(zé)”，兩者的必要內(nèi)容都要求掌握。二是提高兩個(gè)崗位工作人員對(duì)黨務(wù)檔案的梳理和提取能力，黨務(wù)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化存檔的最終目的是通過對(duì)檔案的梳理和發(fā)掘，反作用于基層黨支部和醫(yī)院黨委的黨建工作，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的整體提升，這才是題中之意。

3 結(jié)語

實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)檔案的智慧型管理，將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)工作，提高醫(yī)院黨建工作質(zhì)量，以黨建提升促進(jìn)中醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展提升，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院為人民服務(wù)的根本宗旨。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒麗梅.醫(yī)院黨務(wù)工作與檔案管理工作的一體化研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（6）：190.

[2]王慧.淺談新形勢下醫(yī)院黨建檔案規(guī)范化管理模式與創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（4）：28.

（作者單位：河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院? ? 來稿日期：2020-08-11）