杜志松
(河北省地礦局第四地質(zhì)大隊,河北 承德 067000)
我國是礦產(chǎn)資源十分豐富的國家,單就目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)種類就多達173 種,而已探明的礦產(chǎn)資源總量更是占到世界整體礦產(chǎn)資源總量的12%,位列世界第三,且其中有多種重要礦產(chǎn)資源的儲量位居全球前列。然而,如果進一步對比國家人均占有量以及社會需要,我國的礦產(chǎn)地質(zhì)資源又呈現(xiàn)出十分緊缺的局面,且伴隨著我國經(jīng)濟與社會發(fā)展水平的不斷提升,這種緊缺狀況仍在不斷加劇。這又反映出我國當前礦產(chǎn)地質(zhì)資源開發(fā)利用面臨著更為艱巨的任務(wù)。此外,由于受長期以來我國經(jīng)濟建設(shè)需求的影響,社會對礦產(chǎn)資源的需求量極大,這就導(dǎo)致許多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是以礦產(chǎn)資源的開發(fā)為支柱。這在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時期且礦產(chǎn)資源面臨找礦難、開發(fā)難度大等一系列問題之后,許多地區(qū)的經(jīng)濟業(yè)遭受不同程度的影響??梢哉f,我國當前礦產(chǎn)地質(zhì)資源及其開發(fā)正面臨著嚴峻的形勢[1]。
面臨日益嚴峻的礦產(chǎn)地質(zhì)資源及其開發(fā)形勢,我國提出礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)的新發(fā)展思路,其目的在于提升礦產(chǎn)資源利用率,尋求礦產(chǎn)開發(fā)上的新突破與可持續(xù)發(fā)展。然而這在實際落實中卻存在多方面問題,對礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)的有效推進造成阻礙。
首先,礦產(chǎn)地質(zhì)資源浪費問題仍普遍存在。從當前礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中各種資源的利用情況看,其仍存在不同程度的浪費問題,如我國有色金屬的礦山采選回收率僅在60%左右,非金屬礦的采選回收率約20%~60%,煤炭采選回收率約30%左右,這與世界上的平均水平都存在一定差距,使得我國礦產(chǎn)地質(zhì)資源緊缺的狀況并未得到有效緩解,許多領(lǐng)域的資源需求都無法得到滿足[2]。
其次,地質(zhì)找礦難問題仍然為得到有效解決。地質(zhì)找礦是礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其找礦水平與效率決定了礦產(chǎn)資源利用開發(fā)的發(fā)展水平。從當前我國的礦產(chǎn)地質(zhì)找礦情況看,其無論是在技術(shù)還是效率上都與國外存在一定差距,找礦效率低,從而對現(xiàn)有礦產(chǎn)地質(zhì)資源的使用造成嚴重影響。
再次,礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)缺少合理規(guī)劃。礦產(chǎn)地質(zhì)資源利用與開發(fā)要真正做到合理,就需要結(jié)合我國礦產(chǎn)資源特點、利用開發(fā)技術(shù)、社會發(fā)展需求等對其利用開發(fā)進行合理的規(guī)劃,如此方能減少浪費或過度使用消耗問題并促進礦產(chǎn)地質(zhì)資源利用開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。然而就目前而言,這種科學合理等規(guī)劃尚未出現(xiàn),仍無法對其綜合利用開發(fā)形成有力指導(dǎo)。
再者,礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)過程中的環(huán)境污染問題為得到解決。礦產(chǎn)資源是不坑人再生資源,也是人類極為寶貴的資源。礦產(chǎn)地質(zhì)資源利用開發(fā)的不合理不僅將造成大量資源的浪費,更會對環(huán)境造成嚴重污染與破壞。而環(huán)境污染問題在當前礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)過程中并未得到有效解決。這主要集中體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源開采、選礦、冶煉生產(chǎn)過程中都對環(huán)境存在不同程度的污染問題。例如我國約90%的原煤未經(jīng)精選脫硫;有色金屬冶煉中產(chǎn)生的廢氣并未得到有效處理使得大量SO 氣體進入大氣,造成大氣污染;金屬礦山廢渣、尾礦和貴金屬礦產(chǎn)氰化處理后的廢液未得到合理排放,使得廢液中的有毒物質(zhì)以及貴金屬離子在水循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)進行擴散,從而污染水體與土地;在非金屬礦山開采中未進行合理設(shè)計,對山體造成嚴重破壞,而所設(shè)置的排土場與尾礦壩也都為未得到充分利用,從而對自然地貌地質(zhì)、植被、大氣、水環(huán)境等都造成不同程度的影響。
最后,對礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)方案的評估缺乏合理性。礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)需要制定出具體實施方案,以指導(dǎo)具體工作的開展。而方案的科學合理性則需要通過相應(yīng)的評估來予以保證。但當前針對開發(fā)方案的評估仍主要依靠人為評估,在評估方法上單純依靠簡單的推導(dǎo),而并未從多角度去對方案合理性進行綜合評定。從而導(dǎo)致方案與實際存在脫節(jié),科學合理性也無法得到保證[3]。
(1)堅持資源、經(jīng)濟、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念。鑒于礦產(chǎn)地質(zhì)資源對社會發(fā)展和人民生活水平改善的重要作用,對其進行開發(fā)利用是必須持續(xù)進行的。然而其利用開發(fā)過程中又會產(chǎn)生一些負面影響,對人類的生存環(huán)境帶來威脅,所以就需要我們在綜合利用開發(fā)礦產(chǎn)地質(zhì)資源時必須始終秉承資源、經(jīng)濟、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念,堅持走集約型資源利用開發(fā)的道路,促進三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,減少相互之間所產(chǎn)生的負面影響。一方面,要堅持以技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段來實現(xiàn)資源價值的最大化,確保以最小的資源代價滿足社會發(fā)展的基本需求。另一方面,要結(jié)合我國礦產(chǎn)資源的特點實施保護、節(jié)約與合理利用,兼顧開源與節(jié)流,依靠科技進步來進一步挖掘我國礦產(chǎn)資源潛力,從而形成具有中國特色的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略實施路徑。
(2)進一步完善礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)系統(tǒng)。完善的礦產(chǎn)資源綜合利用開發(fā)系統(tǒng)有助于我們在實際工作中有針對性的對系統(tǒng)內(nèi)的各部分進行管控,以達到對綜合利用開發(fā)整個運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的有效控制。根據(jù)綜合利用開發(fā)的目標以及其中所涉及到的內(nèi)容,硬從以下三方面對其綜合利用開發(fā)系統(tǒng)進行設(shè)定:一是礦產(chǎn)資源開采中的綜合開發(fā)利用,即開采過程中各種共生、伴生礦的綜合利用,貧礦的綜合開發(fā)利用,尾礦以及礦渣的綜合利用。二是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的回收利用,即對生產(chǎn)過程中的各種有價值的礦物進行回收利用。三是社會消費過程中的回收利用,即社會消費流通中各種仍有價值的礦物進行回收再利用。如此該系統(tǒng)就將礦產(chǎn)開發(fā)與社會生產(chǎn)、消費所有環(huán)節(jié)內(nèi)的資源利用開發(fā)都囊括在內(nèi),確保資源利用不留死角。
(3)對地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行優(yōu)化調(diào)整。隨著礦產(chǎn)地質(zhì)資源不斷被開采利用,現(xiàn)代礦山開采難度越來越大,在未來進行綜合利用開發(fā)方案進行制定時主要也是針對礦山的進一步擴建開發(fā)。對此,為保證礦產(chǎn)地質(zhì)資源未來能夠繼續(xù)進行綜合利用開發(fā),就需要在方案制定時不斷做好對其的優(yōu)化調(diào)整,以最大程度上確保其科學合理性。首先,方案的優(yōu)化需要結(jié)合資源、環(huán)境、經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求進行,將環(huán)境污染問題以及資源的最大化利用問題考慮在內(nèi)。其次,應(yīng)結(jié)合資源儲量變化、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)的生產(chǎn)方向進行調(diào)整。
(4)加快提升礦產(chǎn)資源綜合利用率和現(xiàn)代找礦水平。由于未來礦產(chǎn)綜合利用開發(fā)是對我國一直以來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的根本性變革,所以要真正達到綜合利用開發(fā)的目標就必須切實提高資源綜合利用率以及新時期的找礦水平。針對這一要求,一方面要通過法律法規(guī)的進一步完善來對礦產(chǎn)資源綜合利用作出明確規(guī)定,加強對礦產(chǎn)企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)行為的法律約束,避免出現(xiàn)大量浪費資源的現(xiàn)象。同時相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)法律加強對礦產(chǎn)開采企業(yè)與生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度,并結(jié)合實際開發(fā)利用情況定期組織審核與檢查小組對企業(yè)以及相關(guān)技術(shù)部門的技術(shù)水平進行評審,確保其技術(shù)能夠達到基本標準,避免因技術(shù)不達標影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率。另一方面,要進一步加大對新時期找礦工作的科研力度,加快提升我國整體找礦技術(shù)水平,以為礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用提供技術(shù)保障。
(5)政府應(yīng)進一步加強礦產(chǎn)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控。由于礦產(chǎn)資源開采具有“不排他性”,且屬于全社會的“共用品”,所以政府必須進一步加強對其的政府管制。在礦產(chǎn)資源綜合利用開發(fā)過程中,政府需要進一步加強宏觀調(diào)控,進行適當干預(yù),以引導(dǎo)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在健康軌道進行發(fā)展,避免出現(xiàn)掠奪式開采行為。
(6)要注重綜合利用開發(fā)過程中的資源與環(huán)境綜合評價。礦產(chǎn)地質(zhì)資源綜合利用開發(fā)不能盲目的進行,在可持續(xù)發(fā)展理念下,為了進一步實現(xiàn)資源利用率的提高并減少對環(huán)境的污染和破壞,必須在綜合利用開發(fā)過程中重視做好資源與環(huán)境評價工作。這就要求地質(zhì)勘探部門以及生態(tài)環(huán)境部門等要對找礦與開采過程中的資源與環(huán)境進行綜合評價,從而為其科學的進行利用開發(fā)提供建議[4]。
雖然我國當前經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)趨緩,但其仍在以中速穩(wěn)步提升中。這就意味著未來我國對礦產(chǎn)資源的需求仍將不斷提高。對此,礦產(chǎn)地質(zhì)資源的綜合利用開發(fā)道路必須堅定不移的走下去,并通過多方共同努力,使綜合利用開發(fā)更加科學合理,從而有效實現(xiàn)我國資源、經(jīng)濟、環(huán)境三者的相互協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。