公開(kāi)聽(tīng)證是將司法權(quán)力置于陽(yáng)光下的生動(dòng)實(shí)踐

山東省濟(jì)南市檢察院檢察長(zhǎng)

選取雙方爭(zhēng)議較大的申訴案件，作為首次公開(kāi)聽(tīng)證直播案例，并注重把釋法說(shuō)理、化解矛盾貫穿聽(tīng)證辦案全過(guò)程，努力在公開(kāi)聽(tīng)證中體現(xiàn)“情、理、法”的交融

“作為人民監(jiān)督員，參加民事訴訟監(jiān)督案件的公開(kāi)聽(tīng)證還是第一次，這次聽(tīng)證不僅為當(dāng)事人提供了新的救濟(jì)途徑，也增強(qiáng)了釋法說(shuō)理效果，更有利于矛盾糾紛的化解?！薄翱梢钥闯鍪袡z察院對(duì)這次聽(tīng)證高度重視，并做了充分準(zhǔn)備，體現(xiàn)了主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)。雙方圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面質(zhì)證，充分闡述觀點(diǎn)表達(dá)意見(jiàn)，讓結(jié)論不斷向客觀真實(shí)靠近，更有利于事實(shí)認(rèn)定，雙方對(duì)檢察官所做的結(jié)論也更加信服，效果良好?！?山東省人大代表、濟(jì)南市檢察院人民監(jiān)督員、辰靜律師事務(wù)所主任陳靜和濟(jì)南市檢察院人民監(jiān)督員、濟(jì)南市高新公證處黨支部書(shū)記馮培明在一起公開(kāi)聽(tīng)證結(jié)束時(shí)熱烈討論著。

為進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)規(guī)范司法，7月2日，濟(jì)南市檢察院在本院公開(kāi)聽(tīng)證室舉行山東桑樂(lè)太陽(yáng)能有限公司與青島海上置業(yè)有限公司承攬合同糾紛申請(qǐng)監(jiān)督案件的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加聽(tīng)證，并進(jìn)行了全程網(wǎng)絡(luò)直播，這是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)民事訴訟監(jiān)督案件聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，申訴人山東桑樂(lè)太陽(yáng)能有限公司充分表達(dá)了申訴理由和請(qǐng)求，青島海上置業(yè)有限公司多次發(fā)表意見(jiàn)，檢察官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)雙方進(jìn)行提問(wèn)，進(jìn)一步查明了案件事實(shí)，使案情更加清晰，并分別就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)情況、法律適用情況，特別是申訴人提出的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了闡述和說(shuō)明。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成了初步調(diào)解意向。

在司法實(shí)踐中我們感受到，申訴是一起案件在司法程序上的最后一個(gè)環(huán)節(jié),我們所做的結(jié)論就是終局性的結(jié)論，因此工作的落腳點(diǎn)更應(yīng)該是如何最終將矛盾化解，達(dá)到定分止?fàn)幒拖⒃V罷訪的目的。我們用公開(kāi)聽(tīng)證的方式辦理申訴案件,充分保障了申請(qǐng)人陳述權(quán)和被申請(qǐng)人的答辯權(quán)，讓公平正義更加看得見(jiàn)、看得清，這樣就把工作做到了群眾心里,真正把以人民為中心落到了實(shí)處。

為切實(shí)做好公開(kāi)聽(tīng)證工作，濟(jì)南市檢察院從三個(gè)方面著手。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)聽(tīng)證室，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，全部完成聽(tīng)證室裝修及系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，裝配了全市通用的音視頻云平臺(tái)，進(jìn)一步打通全市遠(yuǎn)程訊問(wèn)、遠(yuǎn)程宣告、遠(yuǎn)程開(kāi)庭等系統(tǒng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)、互通、可控，努力將公開(kāi)聽(tīng)證系統(tǒng)的運(yùn)行效果轉(zhuǎn)化為智慧檢務(wù)生產(chǎn)力。二是完善聽(tīng)證程序，規(guī)范工作流程。研究確定公開(kāi)聽(tīng)證及網(wǎng)絡(luò)直播的適用范圍，明確承辦檢察官、案件當(dāng)事人、人民監(jiān)督員等參與主體，特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播的不可預(yù)見(jiàn)性，提前制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)處置。同時(shí)，對(duì)聽(tīng)證進(jìn)行模擬演練，事先制定預(yù)案，確保聽(tīng)證順利進(jìn)行。三是選取典型案例，強(qiáng)化釋法說(shuō)理。選取雙方爭(zhēng)議較大的申訴案件，作為首次公開(kāi)聽(tīng)證直播案例，并注重把釋法說(shuō)理、化解矛盾貫穿聽(tīng)證辦案全過(guò)程，努力在公開(kāi)聽(tīng)證中體現(xiàn)“情、理、法”的交融，讓爭(zhēng)議雙方既感受到法律權(quán)威又體會(huì)到司法溫情。