淺談如何改進基本單位名錄庫月度更新維護工作

丁萍

【摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程的有序推進，互聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)為統(tǒng)計行業(yè)發(fā)展帶來了諸多的技術支持。本文圍繞基本單位名錄庫更新維護方面進行了探究，闡釋了目前基本單位名錄庫工作開展成效，分析了目前在基本單位名錄庫月度更新方面存在的問題，最后針對如何提升基本單位名錄庫月度更新維護成效提出了具體的建議，以供參考。

【關鍵詞】基本單位名錄庫? 更新? 維護? 月度? 問題? 措施

在統(tǒng)計基礎體系建設中，基本單位名錄庫作為統(tǒng)計四大工程的重要構(gòu)成要素，發(fā)揮著重要的職能。由于市場經(jīng)濟形勢不斷發(fā)生變化，統(tǒng)計要求也在不斷發(fā)生變化，所以對于基本單位名錄庫更新維護工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何做好基本單位名錄庫動態(tài)維護，進而為相關工作的開展提供強大的數(shù)據(jù)支持，成為目前統(tǒng)計部門探究的重點。加強基本單位名錄庫月度維護更新工作開展現(xiàn)狀與對策探究，意義深遠。

一、基本單位名錄庫建設開展取得的成效分析

基本單位名錄庫主要是針對各單位信息等構(gòu)建的獨立數(shù)據(jù)庫體系，通過對地區(qū)各個領域相關部門的總體情況進行統(tǒng)計分析和研究，建立相應的數(shù)據(jù)體系，進而更好地為統(tǒng)計工作的深度開展以及政府相關決策等提供重要的參考依據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，基層統(tǒng)計工作也面臨新的發(fā)展要求和形勢。加強基本單位名錄庫管理，采取有效的措施不斷提高基本單位名錄庫建設管理成效，成為目前統(tǒng)計部門探究的重點。當前在基本單位名錄庫建設管理等方面取得了良好的成效，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）基本單位名錄庫信息更新速度不斷提高?；締挝幻泿旄戮S護工作是一項動態(tài)的工程，需要全面結(jié)合基層的情況等加強數(shù)據(jù)的統(tǒng)計維護管理，這樣才能更好地夯實發(fā)展基礎，進而更好地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)應有的價值?；締挝幻泿煨畔⒏戮S護工作逐漸從一年、半年等更新維護，逐漸向著月度更新維護轉(zhuǎn)變。在基本單位名錄庫更新維護工作開展過程中相關的數(shù)據(jù)也從原來各個部門獨立負責收集、整理等逐漸向著綜合匯總統(tǒng)計分析轉(zhuǎn)變。各地區(qū)從資源整合的角度層層落實責任，強化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計效率，降低橫向溝通等帶來的麻煩，最大限度提高數(shù)據(jù)信息更新維護成效。

（2）數(shù)據(jù)核查力度不斷增強，基本單位名錄庫工作效率持續(xù)提高。一方面在基本名錄庫的更新維護方面逐漸簡政放權，基層單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處等對統(tǒng)計工作越來越重視，通過對現(xiàn)有的部門資料來進行初步整理，并按照注冊單位的具體地址信息等進行梳理匯總和分類，進而可以對新增及調(diào)整的信息資料等及時進行變更和維護，確保信息的準確性。另一方面基本單位名錄庫更新維護工作伴隨國家商事制度改革進程的有序推進，逐步建立起從上而下的部門數(shù)據(jù)管理體系，這樣可以實現(xiàn)月月維護和管理，從源頭上及時進行數(shù)據(jù)的整理分析，切實提高基本單位名錄庫工作成效。

此外加強基本單位名錄庫月度更新維護，也有助于更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展統(tǒng)計工作提供強大的人才支持。隨著國家統(tǒng)計法實施條例的出臺和深入實施，基層部門也在圍繞統(tǒng)計四大工程等相關的要求等進一步探索適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式、新機制，統(tǒng)計工作任務不斷增多，統(tǒng)計職能日益多樣化，要求統(tǒng)計人員也應當結(jié)合新形勢下的發(fā)展要求等不斷進行努力創(chuàng)新，這樣才能更好地推動工作的有序開展，基層部門在統(tǒng)計隊伍建設方面也取得了良好的成效，也為基本單位名錄庫系統(tǒng)的應用等提供更廣闊的空間，助力基本單位名錄庫信息發(fā)揮更大的價值。

二、當前基本單位名錄庫月度更新維護工作開展現(xiàn)狀分析

目前在基本單位名錄庫更新維護工作實施過程中，雖然取得了良好的成效，但是總體上分析依然還存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）基本單位名錄庫開發(fā)利用程度不高。加強基本單位名錄庫管理，需要全面加強數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和應用，這樣才能更好地發(fā)揮其價值。但是目前在名錄庫系統(tǒng)的開發(fā)與應用等方面比較局限，往往是滿足于基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和利用等，以期更好地服務社會調(diào)查工作。但是針對社會公共服務等層面依然沒有形成健全的名錄庫信息服務體系，導致很多的資源不能及時全面共享，加上基層部門等分工和協(xié)作機制不夠完善，名錄庫月度更新維護工作面臨諸多的困難。

（2）基層統(tǒng)計力量需要加強。加強基層基本單位名錄庫數(shù)據(jù)管理，需要全面依靠廣大統(tǒng)計部門和統(tǒng)計隊伍的力量，這樣才能切實提高統(tǒng)計工作成效。但是受到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等制約，加上一些地區(qū)的統(tǒng)計部門對基本單位名錄庫更新維護工作重視度不夠，基層統(tǒng)計隊伍流動性比較大等，從而導致基層統(tǒng)計工作難以順暢有序開展。

三、加強基本單位名錄庫月度更新維護管理的具體對策

為了進一步提高基本單位名錄庫月度更新維護工作成效，切實發(fā)揮其應有的價值或作用，建議從以下幾個方面進行優(yōu)化完善：

（1）加強統(tǒng)計管理，不斷提高基本單位名錄庫維護管理基礎水平。要圍繞基本單位名錄庫更新維護工作形成完善的制度體系。加強統(tǒng)計隊伍建設，選拔高素質(zhì)的統(tǒng)計人員開展基本單位名錄庫維護管理工作，建立定期普查機制，加強相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門的聯(lián)動等，不斷充實基層統(tǒng)計隊伍，圍繞國家相關的統(tǒng)計制度等最新要求，進一步結(jié)合基層基本單位名錄庫管理工作形成完善的操作規(guī)程和流程體系等，加強權責明確分工和隊伍的考核，從而切實保證基本單位名錄庫更新維護工作體系完善，基礎扎實。

（2）加強技術引進與應用。要圍繞基本單位名錄庫月度更新維護工作的要求等進一步強化技術融入，不斷提高統(tǒng)計人員信息技術應用意識和能力，針對PDA采集技術如何應用等加強知識的宣傳，圍繞基本單位名錄庫相關的統(tǒng)計指標等進行進一步解釋和細分。同時要加強指標解釋和PDA操作技能的有效融合，通過層層業(yè)務培訓以及信息平臺溝通等方式，進一步做好數(shù)據(jù)的動態(tài)維護管理。

（3）加強數(shù)據(jù)共享和深度開發(fā)應用。一方面要緊密結(jié)合“五證合一，一照一碼”工作要求等，圍繞數(shù)據(jù)的共享等方面進一步理順相應的工作機制，強化相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動等，進而確保數(shù)據(jù)實現(xiàn)共建共享。另一方面要圍繞基本單位名錄庫更新維護工作，加強對變更信息的動態(tài)監(jiān)控等，在一定范圍內(nèi)完善相應的信息變更管理制度，積極借助現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺等加強數(shù)據(jù)的共享利用，對形成的各類數(shù)據(jù)成果等做好深度分析研究，積極出臺相應的鼓勵機制激勵機制等。定期開展統(tǒng)計信息的質(zhì)量監(jiān)督檢查，利用現(xiàn)代統(tǒng)計信息技術等加強各類數(shù)據(jù)的比對分析和邏輯檢驗，從而不斷查找信息統(tǒng)計方面存在的不足或風險，全面提高數(shù)據(jù)綜合管理效能。

此外還應當加強政策的宣傳，圍繞國家統(tǒng)計法實施條例等新的政策以及相關統(tǒng)計基本單位名錄庫建設管理的要求等開展立法宣傳與統(tǒng)計執(zhí)法管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;要圍繞基本單位名錄庫建設等工作加強政策的解讀，通過利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術平臺等加強信息的整合和綜合利用，在數(shù)據(jù)深度開發(fā)以及數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析等方面形成更多的意見和成果，爭取更多層次群體的支持等，切實營造良好的發(fā)展統(tǒng)計格局。

總之，基本單位名錄庫月度更新維護工作是一項持續(xù)性的動態(tài)性工程，在具體的實施過程中既需要嚴格按照政策的要求等有序組織開展，同時也應當從技術、隊伍建設以及質(zhì)量監(jiān)督管理、政策宣傳等層面全面加強探索和創(chuàng)新，這樣才能形成常態(tài)化工作機制，推動基本單位名錄庫更新維護工作實現(xiàn)更大的突破，推動統(tǒng)計成果有效轉(zhuǎn)化和利用。

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