金融支持視野下特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研究

【摘要】推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。重點圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)提供強有力的金融支持，是助推我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文從金融創(chuàng)新視角出發(fā)，對金融支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行了探究，提出了金融支持視野下特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和路徑。

【關(guān)鍵詞】金融支持? 特色農(nóng)業(yè)? 產(chǎn)業(yè)化? 對策

我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展是影響我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)高效、高質(zhì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心所在。支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體系不僅要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“輸血”，更重要的是協(xié)助其“造血”，進而提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。本位從金融支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度出發(fā)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)進行了分析，提出了對應的發(fā)展策略。

一、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因

第一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)急需改造。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟條件下，利用人工、牲畜、手工工具等進行的手動勞動，是以自給自足為主導的，沿用歷史上傳承下來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式進行勞作的農(nóng)業(yè)。即使當前，我國的經(jīng)濟水平得到了飛速提升，在我國部分地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式依然存在。它們對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很小，阻礙了我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。第二，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式仍然以粗放型增長方式為主，從長遠角度分析，并不能滿足我國經(jīng)濟持續(xù)增長的需求，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式成為必然選擇。第三，增加農(nóng)民收入。隨著國際農(nóng)業(yè)市場競爭的日趨激烈，市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進行改造和升級。特色農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，順應了國內(nèi)外市場發(fā)展的趨勢變化，顯示出強大的市場競爭力。歸根結(jié)底，發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本目的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。當前，在我國中西部地區(qū)還有很多貧困鄉(xiāng)、貧困縣存在，擺脫傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的束縛，因勢利導開發(fā)出當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，進而增加農(nóng)民收入盡快脫貧致富。

二、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

第一，缺少龍頭企業(yè)的帶動。通過對我國特色農(nóng)業(yè)的研究和分析可以看出，當前我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素之一就是缺少龍頭企業(yè)的帶動。規(guī)上企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)自身缺少創(chuàng)新能力，在市場上的競爭明顯不足。企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，導致經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)品本身附加的價值少，很難滿足當前市場的多樣化需求。另外，農(nóng)戶和企業(yè)缺少溝通，缺少高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化還處于初級階段。即使部分農(nóng)戶和企業(yè)開展了深加工合作，但是農(nóng)戶獲得的利益較低，沒有真正進入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中。第二，缺少商業(yè)金融的支持。商業(yè)金融在我國金融體系中的地位不容小覷，但是其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用卻沒有被真正發(fā)揮。很多商業(yè)金融將服務(wù)對象聚焦在城鎮(zhèn)，對農(nóng)業(yè)的支持力度明顯不足。第三，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中金融支持的共性問題。一方面，農(nóng)戶、金融機構(gòu)和保險公司之間的擔保體系不健全;另一方面，缺少農(nóng)業(yè)保險的支撐，造成了龍頭企業(yè)和金融機構(gòu)之間的信貸關(guān)系并不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展影響因素諸多，一旦企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，無法正常償還貸款，不僅影響自身信用，也打消了金融部門持續(xù)開展農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)保險對維持信貸關(guān)系和促進自身可持續(xù)發(fā)展都非常有利。

三、金融支持背景下特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

（一）加大金融支持力度

加大金融支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度，要逐步建立健全以政策金融、商業(yè)金融為主導，民間借貸為補充的協(xié)作金融支持體系。通過對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改造，對農(nóng)村金融公司的支持，滿足不同階層農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的需求。一方面，各類金融機構(gòu)要不斷關(guān)注具備優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等的融資需求，提升對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。另一方面，不斷完善合作金融，將合作金融服務(wù)站深入到村委會，發(fā)揮其貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供持續(xù)的金融服務(wù)。同時，探索建立農(nóng)業(yè)保險機制，利用農(nóng)業(yè)保險分散農(nóng)業(yè)風險對金融信貸的影響。

（二）培育壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道

一是持續(xù)引進和培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助其扎實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，建立標準統(tǒng)一化、管理精細化、經(jīng)營規(guī)范化的高層次企業(yè)，逐漸形成符合市場發(fā)展規(guī)律的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是強化對農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)范化管理，對當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的不規(guī)范的家庭形、僵尸形的合作社進行清查，幫助其明確股權(quán)機構(gòu)、規(guī)范運作流程，加大對規(guī)范性農(nóng)業(yè)合作社的金融支持力度。三是鼓勵特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極拓寬融資渠道，實現(xiàn)融資渠道的市場化和多元化。

（三）創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品

一直以來，農(nóng)村金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行是農(nóng)民選擇金融產(chǎn)品的主要途徑，金融產(chǎn)品提供渠道的局限性并不能滿足農(nóng)戶的實際需求。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要配備與之相匹配的服務(wù)體系，可以為農(nóng)民提供范圍更廣、更專業(yè)的服務(wù)。例如為農(nóng)民提供專業(yè)技能培訓、提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資咨詢、幫助農(nóng)民企業(yè)對企業(yè)發(fā)展情況進行評估、發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息等。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍也可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況向農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品市場化流通、農(nóng)田水利建設(shè)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品進出口以及農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域拓展。

（四）強化專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是今后一段時期內(nèi)金融機構(gòu)服務(wù)的重點領(lǐng)域。因此，金融機構(gòu)應該加大力度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的培養(yǎng)，建立一支熟悉農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、熟知金融知識和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，同時兼?zhèn)涔芾斫?jīng)營方面能力的人才隊伍，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目提供專業(yè)、全面的金融服務(wù)。

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作者簡介：張堯鑫（1987-），男，本科學歷，研究方向：農(nóng)村金融。